Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А73-9026/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9026/2021
г. Хабаровск
23 августа 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.08.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания Ремсталь» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 682800, <...>)

к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о взыскании 5 638 362 руб.,

при участии:

от истца – А.А. Сербиенко, представитель по доверенности от 13.01.2020 № 27АА1495979, диплом от 15.03.2018;

от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Ремсталь» (далее – ООО «Компания Ремсталь») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» с требованием о взыскании 5 638 362 руб.

Исковое требования мотивировано тем, что истцом оплачена арендная плата в большем размере, чем это предусмотрено законодательством.

От ответчика 07.07.2021 в письменном виде поступил отзыв, в котором в иске просит отказать в полном объеме, мотивируя это тем, что размер арендной платы подлежит перерасчету с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме. Представил суду для приобщения судебную практику.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Ремсталь» (далее – ООО «Компания Ремстать») является резидентом свободного порта Владивосток – СПВ (реестровый номер свидетельства резидента СПВ 25000001758), реализует инвестиционный проект по строительству транспортно – перегрузочного комплекса ТПК СУГ (сжиженных углеводородных газов) в г. Советская Гавань. Для реализации проекта инвестором оформлены земельные участки, в том числе в аренду.

Истец на праве аренды владеет 11 земельными участками, перечисленными в Таблице 1 к настоящему иску, в соответствие со следующими договорами аренды:

- № 03-7/2012, № 03-7/2013, № 03-7/2014 от 10.09.2015,

- № 03-7/1987, № 03-7/1988, № 03-7/1989, № 03-7/1990 от 27.02.2015, -№ 03-7/1984 от 27.02.2015,

- № 03-7/2024, № 03-7/2025 от 09.11.2015,

- 20-11/4юл-2019 от 06.02.2019.

Арендодателем по указанным договорам является ответчик.

Согласно сверке взаимных расчетов, подписанных между ответчиком и истцом в 2019 году арендатор фактически произвел оплату аренды в размере 6 618 521,44 руб. по вышеприведенным 11 договорам аренды земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Хабаровского края, по состоянию на 01.01.2016 года, утверждена Приказом Министерства инвестиционной и земельно имущественной политики Хабаровского края от 21.09.2018 № 42. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) 17.12.2018.

Как указано в статьях 24.17, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта. Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24.20. К таким случаям относятся положения части пятой этой же статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Следовательно, в силу статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», утвержденная 24.09.2018 (дата опубликования) по состоянию на 01.01.2016 года кадастровая стоимость этих объектов недвижимости, подлежала применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для определения размера арендной платы, с 17.12.2018 (Таблица 1), что также согласуется со сведениями, указанными в выписках ЕГРН о кадастровой стоимости.

Вместе с тем ООО «Компания Ремсталь» оспорила кадастровую стоимость в 2020 году.

Согласно решениям Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю № 14, 15 от 19.08.2020, № 2, 3 от 02.09.2020 года кадастровая стоимость земельных участков определена в размере рыночной стоимости объектов недвижимости, установленной в отчетах об оценке. Указанные решения были направлены в адрес администрации в августе – сентябре 2020 года, повторно направлены в январе 2021 года (с просьбой осуществить пересчет аренды за 2019 год).

При этом день начала применения кадастровой стоимости, измененной вследствие установления новой кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, остался без изменения, а именно: с 17.12.2018, что также согласуется с датой начала применения, указанной в выписках ЕГРН о кадастровой стоимости участков от 07.05.2021, 12.05.2021, а также в публичной кадастровой карте..

Истец считая, что новая кадастровая стоимость (измененная) в отношении каждого из одиннадцати участков также должна применяться при начислении аренды в 2019 году явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец неоднократно обращался с от 15.01.2021, 18.01.2021, направленных ответчику - вх. адм. № 445-20-7, 446-20-7, 447-20-7, 448-20-7 от 29.01.2021 года, а также в заявлении от 15.03.2021 (с просьбой повторно рассмотреть, пересчитать аренду) - вх. адм. № 1434-20-7 от 19.03.2021.

Между тем согласно ответам от 01.03.2021 № 1-16-711, от 26.03.2021 № 1-16-1068 в пересчете аренды за 2019 год, с учетом оспоренной нами кадастровой стоимости, администрацией было отказано, с чем мы полностью не согласны, считаем, что данными действиями нарушаются права и законные интересы ООО «Компания Ремсталь».

На основании Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ в статью 24.20 Закона об оценочной деятельности внесены изменения, которые вступили в силу 11.08.2020.

Согласно новой редакции статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, действующей на момент принятия судом (первой инстанции) решения, кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Юридически значимым обстоятельством для проверки расчета является сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в случае изменения которой в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносится сведения о новой кадастровой стоимости и даты по состоянию на которую она определена.

Судебная практика по спорам о взыскании регулируемой арендной платы за пользованием земельными участками, в связи с изменением кадастровой стоимости, исходит из возможности удовлетворения требования арендатора о возврате суммы излишней арендной платы.

Оставление без внимания доводов сторон об изменении кадастровой стоимости повлечет возникновение нового судебного спора по иску пользователя (арендатора), что не соответствует задачам судопроизводства в арбитражных судах содействия становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (пункт 6 статьи 2 АПК РФ);

Арендодатель по договору, к которому подлежит применение регулируемой арендной платы, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (со ссылкой на пункты 16 и 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Учитывая, что в данном случае спорный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы является регулируемым законодательно и зависит от размера кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, поэтому примененима при расчете арендной платы фактических размеров кадастровой стоимости с учетом состоявшегося решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра.

Доводы, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра, не может быть применена к периоду, предшествующему принятию решения, не соответствует действительности.

Арендная плата является регулируемой, если договор заключен после вступления в силу федерального закона, который предусматривает необходимость такого регулирования. Соответственно, порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом, применяется к такому договору, даже если на момент его заключения не был принят (пункт 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Размер арендной платы за такие участки, предоставляемые без торгов, устанавливается по общему правилу соответственно органом власти субъекта РФ или органом местного самоуправления с учетом основных принципов определения арендной платы, установленных Правительством РФ (пункты 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется – пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Учитывая изложенное, истцом был определен размер арендной платы по каждому договору, подлежащий уплате арендатором в 2019 году, исходя из указанных положений закона, сложившейся судебной практики, а также периода с 01.01.2019 по 31.12.2019 и кадастровой стоимости каждого из земельных участков, установленной комиссией в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 (указанном в Таблице 1 к настоящему заявлению).

Размер арендной платы по каждому договору определялся согласно следующему расчету:

УПКСЗ х 5 х Квз, где

- УПКСЗ, руб. /кв. м - удельный показатель кадастровой стоимости земли = кад. ст-ть / площадь участка;

- 8 - площадь участка, кв. м;

- Квз - коэффициент по виду разрешенного использования.

Согласно расчетам цены иска (Таблица 1), размер арендной платы, подлежащий уплате арендатором в 2019 году по 11 земельным участкам составил: 980 159,49 руб.

Поэтому, в результате произведенного пересчета за 2019 год арендатором излишне перечислены суммы аренды по указанным договорам аренды в общем размере 5 638 361,95 руб., из расчета 6 618 521,44 -980 159,49.

ООО «Компания Ремсталь», основываясь на доводы, изложенные выше, обратилось к Арендодателю с заявлением 07.05.2021 с просьбой осуществить возврат Арендатору излишне перечисленных сумм за 2019 год по 11 договорам аренды земельных участков (№ 03-7/2012, № 03-7/2013, № 03-7/2014 от 10.09.2015, № 03-7/1987, № 03-7/1988, № 03-7/1989, № 03-7/1990 от 27.02.2015, № 03-7/1984 от 27.02.2015, № 03-7/2024, № 03-7/2025 от 09.11.2015, 20-11/4юл-2019 от 06.02.2019) в общем размере 5 638 361,95 руб. Ответ на данное заявление до настоящего времени от Арендодателя не последовал.

В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствие с расчетами истца неосновательное обогащение ответчика (арендодателя) за 2019 годы по 11 договорам аренды по причине не применения кадастровой стоимости (измененной вследствиеустановления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости) при расчете арендных платежей и за счет удержания фактически переплаченных арендных платежей составило 5 638 361,95 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания Ремсталь» неосновательное обогащение в размере 5 638 361 руб. 95 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова