Постановление от 19 ноября 2018 г. по делу № А33-14390/2018

/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А33-14390/2018
19 ноября 2018 года
город Иркутск




Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2018 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Загвоздина В.Д., Кадниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ачинске Красноярского края на определение Арбитражного суда Красноярского края от 04 июня 2018 года по делу № А33-14390/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции – Сысоева О.В., суд апелляционной инстанции: Борисов Г.Н.),

установил:

государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (далее - управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина+» (ИНН 2443036070, ОГРН 1092443000869, далее - общество) 5 000 рублей штрафа за нарушение законодательства при представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и январь, февраль, март, апрель 2017 года.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04 июня 2018 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2018 года определение суда от 04 июня 2018 года оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, правонарушение им квалифицировано верно, так как в отношении одного застрахованного лица (в шести формах СЗВ-М «доп») и двух застрахованных лиц (в двух формах СЗВ-М «доп») сведения представлены с нарушением срока, а формы СЗВ-М «исходные» за сентябрь - декабрь 2016 года и январь - апрель 2017 года являются неполными (недостоверными).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети «Интернет» на сайте суда – fasvso.arbitr.ru и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, фондом проведена проверка представленных обществом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 12.10.2017 №№ 205S19170017549, 205S19170017550, 205S19170017551, 205S19170017553, 205S19170017554, 205S19170017555, 205S19170017556, 205S19170017557 общество к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за неполноту и недостоверность сведений о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель 2017 года в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Страхователю направлены требования от 16.11.2017 №№ 205S01170431604, 205S01170431605, 205S01170431607, 205S01170431608, 205S01170431609, 205S01170431610, 205S01170431612, 205S01170431613 об уплате штрафа до 09.12.2017.

В связи с неисполнением обществом требования в установленный срок, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в сумме 5 000 рублей.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, суды руководствовались пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными исходя из следующего.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Основанием для обращения фонда в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества 5 000 рублей штрафа послужили его решения от 12.10.2017 №№ 205S19170017549, 205S19170017550, 205S19170017551, 205S19170017553, 205S19170017554, 205S19170017555, 205S19170017556, 205S19170017557, принятые по результатам проверки представленных обществом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данными решениями должник привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ за неполноту и недостоверность сведений о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель 2017 года.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года № 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Как следует из решений о привлечении общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ за неполноту и недостоверность сведений о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель 2017 года действия должника квалифицированы фондом как представление неполных (недостоверных) сведений.

Суд первой инстанции, изучив содержание заявления о выдаче судебного приказа на взыскание сумм финансовых санкций в соотношении с отраженными в решениях о применении финансовых санкций фактическими и правовыми основаниями привлечения общества к ответственности, обоснованно пришел к выводу о наличии спора о праве.

Поскольку судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, суд первой инстанции правильно отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу норм части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 04 июня 2018 года по делу № А33-14390/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Судьи


А.А. Сонин


В.Д. Загвоздин


Л.А. Кадникова