Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А68-9718/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9718/2023

Резолютивная часть решения объявлена «16» ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен «20» ноября 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «ИНТЭКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Тульской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 315715400070028, ИНН <***>)

о признании недействительными акта проверки, решений о классификации, о внесении изменений (дополнений) в сведения,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности от 07.08.2023, диплом, представитель ФИО4 по доверенности от 07.08.2023,

от ответчика – представитель ФИО5 по доверенности от 09.01.2023 № 03-29/3, диплом, представитель ФИО6 по доверенности от 10.11.2022 № 03-29/28,

от третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЭКО» (далее – ООО «ИНТЭКО», Заявитель) обратилось в суд с заявлением к Тульской таможне (далее также Ответчик) о признании недействительными:

- акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10116000/210/100523/А000010 от 10.05.2023;

- решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10116000-23/000006 от 15.05.2023 к ДТ № 10131010/170621/0394727;

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.05.2023 к ДТ 10131010/170621/0394727 (смена кода ТН ВЭД);

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023 к ДТ 10131010/170621/0394727 (уплата таможенных платежей);

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023 к ДТ 10131010/170621/0394727 (начисление пени);

- решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10116000-23/000004 от 15.05.2023 к ДТ № 10131010/100921/0601508;

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.05.2023 к ДТ 10131010/100921/0601508 (смена кода ТН ВЭД);

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023 к ДТ 10131010/100921/0601508 (уплата таможенных платежей);

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023 к ДТ 10131010/100921/0601508 (начисление пени);

- решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10116000-23/000007 от 15.05.2023 к ДТ № 10131010/040222/3068025;

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.05.2023 к ДТ 10131010/040222/3068025 (смена кода ТН ВЭД);

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023 к ДТ 10131010/040222/3068025 (уплата таможенных платежей);

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023 к ДТ 10131010/040222/3068025 (начисление пени).

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо представило отзыв. Полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Спор рассмотрен в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Из материалов дела следует, что ООО «ИНТЭКО» в соответствии с ДТ № 10131010/100921/0601508, № 10131010/170621/0394727 и № 10131010/040222/3068025 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар «Ушки – изделия из черных металлов: сцепная арматура для линии электропередачи, изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литья, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой, предназначены для соединения арматуры и проводов ЛЭП».

Данный товар был продекларирован обществом в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (Изделия прочие из черных металлов прочие: - прочие: --- прочие: ----- прочие, ставка ТП 7,5%, ставка НДС 20%).

Тульской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств у ООО «ИНТЭКО» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях (в части классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС) по ДТ № 10131010/100921/0601508, № 10131010/170621/0394727 и № 10131010/040222/3068025.

По результатам проверки были выявлены факты нарушений, связанные с заявлением обществом недостоверных сведений о коде ТН ВЭД декларируемых товаров, а, именно, по мнению таможенного органа, ввезенный обществом товар необходимо было классифицировать в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 (Изделия литые прочие из черных металлов: - прочие: - - прочие: --- из ковкого чугуна, ставка ТП – 13%, НДС – 20%).

По результатам проверки таможенным органом был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 10.05.2023 № 10116000/210/100523/А000010, а также приняты решения о классификации товаров от 15.05.2023 № РКТ-10116000-23/000004, № РКТ-10116000-23/000006, № РКТ-10116000-23/000007, решения от 21.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10131010/100921/0601508, № 10131010/170621/0394727, № 10131010/040222/3068025, связанные с уплатой таможенных платежей и начислением пеней.

Не согласившись с вышеуказанными актом проверки и решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, в частности, что согласно техническому описанию, которое приложено к спорным декларациям, спорные товары являются «Сцепной арматурой для линий электропередачи. Изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-5, методом литья, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой и предназначены для соединения арматуры и проводов ЛЭП. Элемент сцепной арматуры – соединительная проушина с гнездом сферического шарнирного соединения ушек, предназначена для соединения стержня подвесного изолятора или серьги с другой линейной арматурой». Дальнейшая механическая обработка включает следующий технический процесс: в частности, после литья, изделия проходят механическую обработку, такую как обрубка литников системы, зачистка площадок литников в шлифовальной машине, обработка изделий дробью в дробометной установке для удаления наростов излишков чугуна и для предания гладкой поверхности изделий, сверление отверстий на сверлильном станке, нанесение цинкового покрытия методом горячего оценкования.

Согласно общим положениям группы 7326 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия из черных металлов» в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании I к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

В данную товарную позицию включаются, в частности, принадлежности для подвешивания или соединения гирлянд изоляторов (тяги подвески, обоймы, консоли, ушки или кольца со штифтовыми соединениями, шаровые муфты, подвески, натяжные зажимы и т.п.).

Согласно пояснениям к товарной позиции 7325 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия литые из черных металлов», на которые ссылается таможенный орган, в данную товарную позицию включаются все литые изделия из черных металлов, в другом месте не поименованные или не включенные.

В данную товарную позицию не включаются отливки, которые являются изделиями, входящими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные отливки, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

Ввиду вышесказанного спорный товар по спорным декларациям, который является сцепной арматурой для линий электропередач, а именно для соединения стержня подвесного изолятора или серьги с другой линейной арматурой, согласно пояснениям к группе 7326 «Изделия из черных металлов» включается в данную группу ввиду своего предназначения и способа изготовления.

Заявитель длительное время ввозил спорный товар в соответствии с заявленным им кодом, и таможенным органом какие-либо претензии не предъявлялись.

Классификация товара, проведенная таможенным органом, по мнению заявителя, является произвольной и не основана на нормах таможенного законодательства.

Возражая против доводов заявителя, таможенным орган настаивал на том, что согласно пояснениям к группе 73 «Изделия из черных металлов» в данной группе термин «чугунное литье» означает изделия, полученные путем литья, в которых железо преобладает по массе над каждым их других элементов в сплаве, и которые по химическому составу не соответствуют определению стали, данному в примечании 1 (г) к группе 72.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из черных металлов» в нее включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

Таким образом, пояснения конкретно определяют, какими способами должны быть изготовлены изделия из черных металлов, включаемые в указанную товарную позицию.

Рассматриваемые спорные товары, как указано в описаниях товаров в ДТ, изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литья. В товарную позицию 7326 включаются только товары, изготовленные методами, отличными от литья.

Доводы общества основаны на ошибочном толковании норм права.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные ими доказательства, арбитражный суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из анализа названных норм права следует, что для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) требованиям законодательства, и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обществом заявлено, в частности, требование оспаривании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10116000/210/100523/А000010 от 10.05.2023.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что акты таможенных проверок не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. При этом заинтересованное лицо вправе оспорить решение, основанное на соответствующем акте проверки (принятые по результатам проверки решения налогового или таможенного органа.

Учитывая изложенное, в части требования ООО «ИНТЭКО» о признании недействительным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10116000/210/100523/А000010 от 10.05.2023 производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Из пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС следует, что в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании ч. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД) (действовали до 31.12.2021).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (действуют с 01.01.2022).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.17 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее – Положение № 522), разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения № 522 ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям в силу пункта «а» Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать пояснения в ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно Положения № 522 под «товарной позицией» понимается классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями; под «субпозицией» понимается классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, либо имеющая код, состоящий из шести цифр и более при условии, что пятая цифра отлична от нуля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нулями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отлична от нуля.

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. При этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. При этом решение таможенного органа по классификации товара должно основываться на полном, всесторонней и объективной информации, а выбор конкретного кода ТН ВЭД - на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что обществом по спорным декларациям заявлены следующие товары:

по ДТ 10131010/100921/0601508:

-- тов. 1: «УШКИ – изделия из черных металлов: сцепная арматура для линии электропередачи, изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литься, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой и предназначены для соединения арматуры и проводов лэп: ушки У1-7-16, ушки У1К-7-16, ушки У2-12-16»;

-- тов. 2: «подвеска – изделия их черных металлов: часть от сцепной арматуры для линии электропередачи, изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литья, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой и предназначены для соединения арматуры и проводов лэп: подвеска ПГН-5-3»;

по ДТ 10131010/170621/0394727:

-- тов. 1: «УШКИ – изделия из черных металлов: сцепная арматура для линии электропередачи, изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литься, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой и предназначены для соединения арматуры и проводов лэп: ушки У1-7-16, ушки У2-12-16»;

по ДТ 10131010/040222/3068025:

-- тов. 1: «УШКИ – изделия из черных металлов: сцепная арматура для линии электропередачи, изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литься, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой и предназначены для соединения арматуры и проводов лэп: ушки У1-7-16».

Производитель всех товаров LINYI HOPE IMP.&EXP.CO.;, LTD (Китай).

Данный товар был продекларирован обществом в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (Изделия прочие из черных металлов прочие: - прочие: --- прочие: ----- прочие, ставка ТП 7,5%, ставка НДС 20%).

В свою очередь, таможенный орган классифицировал ввезенный товар в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 (Изделия литые прочие из черных металлов: - прочие: -- прочие: --- из ковкого чугуна, ставка ТП – 13%, НДС – 20%).

Таким образом, в настоящем случае, возникший между заявителем и таможенным органом спор происходит на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне товарной позиции): 7325 «Изделия литые из черных металлов» и 7326 «Изделия из черных металлов». Группа 73 «Изделия из черных металлов».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 73 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается определенное количество специфических изделий, включаемых в товарные позиции 7301 - 7324, а к товарным позициям 7325 и 7326 относится группа изделий, неспецифических или не включенных в группу 82 или 83 и не попадающих в другие группы номенклатуры, выполненных из черных металлов (в том числе из чугунного литья, определенного в примечании 1 к данной группе) или из стали.

Согласно примечанию 1 к данной группе термин «чугунное литье» означает изделия, полученные путем литья, в которых железо преобладает по массе над каждым из других элементов в сплаве, и которые по химическому составу не соответствуют определению стали, данному в примечании 1 (г) к группе 72.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7325 в данную товарную позицию включаются все литые изделия из черных металлов, в другом месте не поименованные или не включенные.

В данную товарную позицию включаются смотровые трапы, решетки, люки и аналогичные литые изделия для канализационных, водопроводных и аналогичных систем; стояки гидрантов и их кожухи; питьевые фонтанчики; стоячие почтовые ящики, стойки пожарной сигнализации, тумбы и т.п.; водосточные желоба и ливневые лотки; тюбинги; шары для применения в мельницах; металлургические ковши и тигли, не оснащенные механическим или термическим оборудованием; противовесы; искусственные цветы, листья и т.п. (кроме изделий товарной позиции 8306); бутыли для ртути.

В данную товарную позицию не включаются отливки, которые являются изделиями, входящими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные отливки, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

В данную товарную позицию также не включаются:

(а) изделия описанного выше типа, полученные другими процессами, кроме литья (например, спеканием) (товарная позиция 7326);

(б) статуи, вазы, урны и кресты, используемые для декоративных целей (товарная позиция 8306).

Согласно Пояснений к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

В данную товарную позицию включаются, в частности, стальные принадлежности для электропроводки (например, подпорки, скобы, кронштейны); принадлежности для подвешивания или соединения гирлянд изоляторов (тяги подвески, обоймы, консоли, ушки или кольца со штифтовыми соединениями, шаровые муфты, подвески, натяжные зажимы и т.п.).

В данную товарную позицию не включаются поковки, которые являются изделиями, попадающими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные поковки, которые требуют дальнейшей обработки, однако, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

В данную товарную позицию также не включаются:

(а) изделия товарной позиции 4202;

(б) резервуары, баки, цистерны и аналогичные емкости товарной позиции 7309 или 7310;

(в) литые изделия из черных металлов (товарная позиция 7325);

(г) конторское или канцелярское оборудование, например, подставки для книг, чернильницы, подставки для ручек, бювары, пресс-папье и подставки для конторских печатей (товарная позиция 8304);

(д) статуи, вазы, урны и кресты, используемые для декоративных целей (товарная позиция 8306);

(е) многополочные стеллажи для постоянной установки в магазинах, цехах, складах и т.п. (товарная позиция 7308) и мебель с полками товарной позиции 9403;

(ж) проволочные каркасы для производства текстильных или бумажных абажуров (товарная позиция 9405).

Таким образом, в соответствии с текстом товарной позиции 7325 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия литые из черных металлов прочие» основным критерием отнесения товаров к данной товарной позиции является способ их изготовления.

В товарную позицию 7325 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все литые изделия из черных металлов, в другом месте не поименованные или не включенные, а в товарную позицию 7326 ТН ВЭД ЕАЭС включаются товары из черных металлов, изготовленные иными способами, отличными от литья. При этом отливки не должны быть изделиями, входящими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанными отливками, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

Схожая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2023 № 305-ЭС23-21115 по делу № А40-197799/2022.

Как указано в описаниях товаров в ДТ, спорные товары изготовлены из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литья. Изделия не являются распознаваемыми частями машин или механических устройств, а также не являются неотделанными отливками, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

В ходе проверки в адрес ООО «ИНТЭКО» направлялся запрос о предоставлении в Тульскую таможню документов и сведений в отношении декларируемых товаров (исх. от 09.02.2023 № 08-15/1262) с целью установления их действительных характеристик, в том числе на основании документов производителя.

От ООО «ИНТЭКО» получены документы и сведения с сопроводительным письмом от 06.03.2023 № 378-ТЗ. Из ответа заявителя следует, что спорные товары приобретались компанией для дельнейшей перепродажи конечным покупателям. ООО «ИНТЭКО» не проводит дополнительную механическую обработку данных изделий. При этом согласно объяснениям ООО «ИНТЭКО», полученным таможенным органом в ходе аналитической работы, после литья деталь подвергается механической обработке, однако данная обработка направлена на проведение вспомогательных операций по приданию изделиям товарного вида.

Суд принимает во внимание доводы таможенного органа о том, что обрубка литников системы, зачистка площадок литников в шлифовальной машине, обработка изделий дробью в дробометной установке для удаления наростов излишков чугуна и для предания гладкой поверхности изделий – все эти операции являются заключительными операциями технологического процесса изготовления литых изделий из чугуна.

Довод общества со ссылкой на Стандарт ОАО «ФСК ЕЭС» СТО 56947007-29.120.10.064-2010 не может быть принят во внимание, поскольку положения данного документа подтверждают предназначение данных товаров – в качестве сцепной арматуры для ЛЭП – и не подтверждает отнесение товара к товарной позиции, избранной обществом.

Таким образом, спорные товары правомерно классифицированы таможенным органом в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 (Изделия литые прочие из черных металлов: - прочие: -- прочие: --- из ковкого чугуна, ставка ТП – 13%, НДС – 20%).

Позиция таможенного органа основана на анализе характеристик ввозимого товара в точном соответствии с Пояснениями к товарным позициям.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

В пользу заявителя из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 110, п. 1 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В части требования общества с ограниченной ответственностью «ИНТЭКО» о признании недействительным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10116000/210/100523/А000010 от 10.05.2023 производство по делу прекратить.

В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью «ИНТЭКО» отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 000 руб. отнести на общество с ограниченной ответственностью «ИНТЭКО».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЭКО» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.



Судья Л.В.Елисеева