Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А62-8090/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

25.12.2018 Дело № А62-8090/2018

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии за июнь 2018 года в размере 49 628,17 рубля, за июль 2018 года в размере 37 850,78 рубля

и по исковому заявлению

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь за июнь 2018 года в сумме 155 310,67 рублей, за июль 2018 года в сумме 97 902,40 рубля

при участии:

от истца: ФИО1, , представитель (доверенность от 01.06.2018);

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 27.12.2018 № 350)



установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее по тексту – Сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (далее по тексту – Гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии за июнь 2018 года в размере 49 628,17 рубля (с учетом заявления об уточнении предъявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ (протокол судебного заседания от 18.12.2018)) (дело № А62-8090/2018), за июль 2018 года в размере 37850,78 рубля (дело № А62-8780/2018).

В свою очередь акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь за июнь-июль 2018 года в размере 253213,07 рубля (дело № А62-8982/2018).

Определением Арбитражного суда Смоленской области в соответствии с положениями пункта 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные дела объединены для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А62-8090/2018.

Из материалов дела следует, что спор между сторонами сводится к квалификации объема энергопотребления физических лиц-потребителей, в отношении которых Гарантирующим поставщиком было принято решение об ограничении режима потребления, и который был либо самовольно возобновлен потребителями либо не был введен сетевой организацией со ссылкой на отказ в допуске в жилое помещение.

По мнению АО «АтомЭнергоСбыт», указанный объем следует считать бездоговорным, в силу чего у сетевой организации возникает обязанность по компенсации потерь в электрических сетях в размере указанного объема; по мнению ПАО «МРСК-Центра», такое потребление бездоговорным не является, в связи с чем у гарантирующего поставщика возникает обязанность по оплате услуг сетевой организации по передаче электрической энергии.

В связи с тем, что гражданами-потребителями показания приборов учета не передавались и сетевой организацией, и гарантирующим поставщиком объем потребления рассчитан в соответствии с положениями пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила коммунальных услуг), исходя из среднемесячного объема потребления (в указанной части разногласия в расчете между сторонами отсутствуют).

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ПАО "МРСК Центра" (Исполнитель) и АО "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (Заказчик) в редакции, согласованной сторонами в протоколе разногласий, заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N67528-1УП.

Согласно пункту 2.1 договора Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.

В приложении N 1 к договору в редакции протокола урегулирования разногласий от 17.07.2014 сторонами согласованы условия расчета и порядок определения стоимости услуг.

Пунктом 6.3 договора расчетным периодом определен один календарный месяц. Согласно п. 6.4 договора оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Если срок оплаты приходится на выходной или праздничный день, то платеж производится в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 Приложения N 6 к договору).

Также 25.06.2014 между Истцом и Ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях N 67529016.

В соответствии с Договором АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго") возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель (ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго") обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила 442), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии;

- безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 84 Основных положений № 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Взимание повышенной платы за бездоговорное потребление (то есть, за самовольное подключение к сетям и/или за потребление электроэнергии без заключения договора) является санкцией за соответствующие действия потребителя, создающие условия для пользования электрической энергией без надлежащего ее учета и без расчетов за нее за счет сетевой организации, вынужденной нести дополнительные расходы на оплату потребленной в таком порядке электрической энергии в качестве потерь в сетях.

Вместе с тем, учитывая то, что в соответствии с пунктами 84, 192, 193 Основных положений № 442 именно сетевая организация может выявить лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, определяет объем бездоговорно потребленной энергии и предъявляет его к оплате такому потребителю, следует, что гарантирующему поставщику в силу отсутствия заключенного договора энергоснабжения и оформленного в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающего оборудования объекта потребителя с энергоснабжающими установками, об указанном потребителе не известно, что препятствует взысканию с него платы за потребленную энергию.

В тех случаях, когда гарантирующему поставщику известно об объекте, потребляющем электрическую энергию, факте его технологического присоединения к энергоустановкам гарантирующего поставщика в установленном порядке, в том числе опосредованно через электрические сети сетевой организации, то фактически сложившиеся отношения потребителя электроэнергии с гарантирующим поставщиком по энергоснабжению не создают препятствий для взыскания платы за фактически поставленную поставщиком энергию. При этом потребленная электроэнергия подлежит исключению из объема энергии, относящейся к потерям в сетях.

По смыслу вышеприведенных правовых норм такое потребление электрической энергии не является бездоговорным, поскольку фактическое энергоснабжение характеризуются наличием факта правомерного, осуществленного в установленном порядке технологического присоединения.

Правилами ограничения № 442, установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях (пункт 1 Правил ограничения № 442).

Согласно пункту 17 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 17.1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии N 442 в редакции постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил N 354).

Таким образом, Правила N 442 устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, за исключением введения ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, регулирование отношений с которыми осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, в частности Правилами N 354.

Согласно пункту 114 Правил N 354 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не влечет за собой расторжение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в настоящем разделе.

Согласно пункту 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 114 Правил коммунальных услуг определено, что в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в жилом доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 117 Правил коммунальных услуг при наличии у потребителя задолженности приостановление коммунальных услуг производится после его предварительного уведомления. Порядок уведомления исполнителем коммунальных услуг (ресурсосберегающих организаций) потребителя определен в пункте 119 Правил коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, гарантирующим поставщиком в связи с установленным фактом задолженности потребителей за коммунальную услугу по электроснабжению гражданам-потребителям были направлены уведомления о предстоящем ограничении предоставления коммунальной услуги, в связи с неисполнением обязанности по оплате после получения уведомления сетевой организации были направлены соответствующие поручения о фактическом введении ограничении.

Во исполнение указанных поручений сетевая организация произвела ограничение в отношении части потребителей, в остальной части - составила акты об отсутствии допуска в жилые помещения и невозможности введения ограничения.

Учитывая положения статьи 540 Гражданского кодекса РФ, пункта 114 Правил предоставления коммунальных услуг, введение ограничения не означает расторжения договора энергоснабжения, в связи с чем довод сетевой организации об отсутствии в таком случае (самовольное подключение после ограничения либо невозможность ограничения в связи с отсутствием допуска) бездоговорного потребления следует признать обоснованным.

При этом недочеты оформления актов недопуска, на которые ссылается гарантирующий поставщик в иске, не изменяет квалификации правоотношений, и не влечет признания такого потребления бездоговорным.

На основании изложенного, при не предоставлении доказательств отсутствия фактического энергопотребления по перечню граждан-потребителей, указанных в иске, гарантирующий поставщик должен оплатить услугу сетевой организации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018 по делу №А62-11012/2017.

Разногласия по методике расчета объема и стоимости услуги у сторон отсутствуют.

На основании изложенного, требования ПАО «МРСК-Центра» подлежат удовлетворению, в свою очередь, требования АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии за июнь 2018 года в размере 49 628,17 рубля, за июль 2018 года в размере 37 850,78 рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3499 рублей.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 501 рубля (платежное поручение от 27.09.2018 № 130393), о чем выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина