Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А13-6539/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6539/2022
город Вологда
29 ноября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костровой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Грязовецкая Электротеплосеть» (ОГРН <***>) о взыскании 3 538 537 рублей 69 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад»,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 30.11.2021; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.07.2022, ФИО3 по доверенности от 20.01.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее - ООО «ССК») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Грязовецкая Электротеплосеть» (далее - Предприятие) о взыскании с учетом принятого судом уточнения требований, 3 538 537 рублей 69 копеек стоимости безучетного потребление электрической энергии.

Определением суда от 01 июня 2022 года к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, далее - ПАО «Россети Северо-Запад»).

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Предприятие в отзыве на исковое заявление и представители в судебном заседании требования истца отклонили, сославшись на отсутствие уполномоченного представителя при проведении проверки, а также на недоказанность истцом вмешательства в работу прибора учета.

ПАО «Россети Северо-Запад» в отзыве на исковое заявление требования истца поддержали, в данное судебное заседание представлен журнал фаз счетчика, а также пояснения по проведенной сторонами проверке выгрузки архивной информации по спорному прибору учета. Представитель в судебное заседание не прибыл.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 ООО «ССК» является гарантирующим поставщиком в отношении зоны деятельности – Вологодская область.

Между ООО «ССК» (гарантирующий поставщик) и Предприятием 01.01.2019 заключен государственный (муниципальный) контракт № 35020230003958, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельной и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель брал на себя обязательства оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

В приложении № 2.1 к данному контракту сторонами согласован перечень расчетных средств учета, в частности согласована точка поставки: «Электрокотельная № 3» д. Сидоровское Грязовецкого района, прибор учета № 094183256.

При проведении сотрудниками сетевой организации публичного акционерного общества «Межрегиональная энергетическая сетевая компания Северо-Запада» (ныне ПАО «Россети Северо-Запад») 08.12.2020 плановой проверки данного прибора учета выявлено повреждение пломб (наклеек) сетевой организации № 12392499 и № 12392498, установленных на цепях напряжения в местах присоединения первичной обмотки измерительного трансформатора тока фазы «А» к элементам силовой сети при предыдущей проверке прибора учета, имевшей место 04.06.2019.

По выявленному нарушению был оформлен акт о безучетном потреблении электроэнергии потребителем – Предприятием от 08.12.2020 № БУ-ЮЛ 2020 000010, в котором зафиксированы указанные выше нарушения.

При проверке участвовал представитель ответчика – мастер участка ФИО4, осуществивший допуск работников сетевой компании к прибору учета.

Акт о безучетном потреблении подписан данным лицом с пояснениями о не согласии с выявленными нарушениями, пломбы не срывали.

Сетевой компанией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 08.06.2020 по 07.12.2020 в объеме 503 842 кВт*ч за вычетом ранее предъявленного к оплате. Данный объем был предъявлен сетевой компании к оплате ООО «ССК» в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.

ООО «ССК», в свою очередь, выставило счет-фактуру от 31.03.2022 в адрес потребителя в объеме безучетного потребления 503 842 кВт*ч на сумму 3 538 537 рублей 69 копеек за минусом ранее предъявленного к оплате объема электроэнергии.

Поскольку счет-фактура не была оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета (абонента).

Указанное положение согласовано сторонами и в договоре (пункты 3.3.2 и 3.3.11 договора).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений в редакции, действующей на момент проведения проверки прибора учета, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений (в редакции действующей на момент рассматриваемых событий) проверки расчетных приборов учета и схем учета могут проводиться как сетевой организацией так и гарантирующим поставщиком, в случае если договор оказания услуг между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией предусматривает такую возможность.

Проверки могут проводиться планово или внепланово, основанием для внеплановой проверки является, в том числе выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом (пункт 173).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Таким образом, в силу прямого указания нормативного - правового акта извещение потребителя о проведении проверки заранее требуется только в том случае, если ее проведение невозможно без допуска потребителям проверяющих к энергопринимающим объектам потребителя.

В силу пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении плановой проверки состояния приборов учета и контрольного снятия показаний прибора учета.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В данном случае, из материалов дела следует, что о проведении проверки, назначенной на 08.12.2020, потребитель был уведомлен письмом от 24.11.2020.

В ходе проверки велась видео и фотофиксация, что подтверждается представленными третьим лицом доказательствами.

По результатам указанной проверки, представителями сетевой организации выявлены факты безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении от 08.12.2020, в котором отражены данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту.

Акт подписан, в том числе представителем потребителя.

Оценив содержание акта от 08.12.2020, суд, вопреки доводам ответчика, признает его соответствующим требованиям Основных положений и отвечающим критериям допустимого доказательства применительно к статье 68 АПК РФ.

Доводы ответчика о том, что проверка приборов учета была проведена без участия надлежащего представителя потребителя, несостоятельны, поскольку из материалов дела следует, что указанный в акте проверки представитель потребителя обеспечил сотрудникам сетевой организации доступ к приборам учета, присутствовал при проверке и расписался в получении акта.

В силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Кроме того, расписавшийся в акте ФИО4 не указал на отсутствие у него полномочий.

При этом, подписавший акт представитель потребителя, сославшись на не согласие с выявленными нарушениями, в то же время, не сделал оговорок о проведении проверки в отсутствие надлежащего представителя потребителя.

Доводы ответчика о том, что пломба на приборе учета не подвергалась никакому воздействию со стороны потребителя, частично отклеилась под воздействием температур на цепях напряжения в местах присоединения первичной обмотки, в связи с чем отсутствует факт вмешательства в работу прибора учета, судом не могут быть приняты.

В силу положений пункта 1 статьи 543 ГК РФ и Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила № 6), в силу пункта 1.2.2 которых потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019), неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений для случаев безучетного потребления.

В данном случае, Предприятие обязанность по обеспечению сохранности и целостности знаков визуального контроля прибора учета не исполнило.

Как уже указывалось выше, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

В данном случае, при проведении сотрудниками сетевой компании 08.12.2020 плановой проверки прибора учета CE301RR3043312 № 094183256, установленного в распредустройстве 0,4 кВ на точке учета «Электрокотельная № 3» д. Сидоровское Грязовецкого района выявлено повреждение пломб (наклеек) № 12392499 и № 12392498, установленных на цепях напряжения в местах присоединения первичной обмотки измерительного трансформатора тока фазы «А» к элементам силовой сети, которые были установлены сетевой компанией при предыдущей проверке прибора учета (акт проверки от 04.06.2019 № 02/ЗШАВ-10).

Довод о том, что пломба отклеилась под воздействием высоких температур, документально ответчиком не подтвержден, и опровергается представленными материалами фото и видео фиксации.

Расчет исковых требований произведен в соответствии с пунктом 195 Основных положений, ответчиком не оспорен.

Более того, акт о безучетном потреблении от 08.12.2020 и период начисления безучетного потребления были предметом рассмотрения Арбитражного суда Вологодской области и Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда в рамках дела № А13-1494/2021 по иску сетевой компании к гарантирующему поставщику о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2020 года. Предприятие было привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При рассмотрении данного дела, Предприятием акт о безучетном потреблении не оспаривался, возражений по указанному в нем периоду не предоставлялось. ООО «ССК», напротив, представлялись возражения, в том числе, по периоду рассчитанного объема электрической энергии, однако данные возражения судами не были приняты и с ООО «ССК» в пользу ПАО «Россети Северо-Запад» взыскана задолженность за оказанные услуги, в том числе по объему, указанному в акте о безучетном потреблении электрической энергии от 08.12.2020.

Ссылка представителей ответчика на то, что он не принимал участия в вышеуказанном деле, и в нем оспаривался только период начисления безучетного потребления, является несостоятельной, поскольку согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следствие, поскольку безучетное потребление осуществлялось непосредственно потребителем, и гарантирующий поставщик оплатил данный объем сетевой компании на основании вступившего в законную силу решения суда по делу № А13-1494/2021, требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления с потребителя за тот же период являются правомерными.

При этом, при расчете исковых требований истцом из объема безучетно потребленной энергии за предъявляемый период сминусован объем электрической энергии выставленный ответчику за аналогичный период.

При таких обстоятельствах, задолженность в размере 3 538 537 рублей 69 копеек подлежит взысканию с ответчика.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика. Кроме того, с ответчика надлежит взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину с увеличенных истцом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с муниципального унитарного предприятия Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Грязовецкая Электротеплосеть» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» 3 538 537 рублей 69 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии, а также 17 489 рублей 83 копейки в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Грязовецкая Электротеплосеть» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 23 203 рубля.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья

Н.Ю. Курпанова