Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А60-13879/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13879/2023
29 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В.Невструевой, рассмотрел дело по исковому заявлению Администрация Шалинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Трансмостинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 198 955 руб. 84 коп.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 22.05.2023 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

23.05.2023 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


Администрация Шалинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Трансмостинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с исковым заявлением о взыскании 198 955 руб. 84 коп.

Определением от 27.03.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

13.04.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Учитывая, что наличие возражений не препятствует рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, суд рассмотрел заявленные требования в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Администрация Шалинского городского округа, выступающая от имени Шалинского городского округа, именуемая в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Трансмостинжиниринг», именуемое в дальнейшем «Генподрядчик», по результатам электронного конкурса (протокол № 0162600003622000040 от «06» июля 2022 года заключили муниципальный контракт № 0162600003622000040 от 18 июля 2022 года на выполнение работ по проектированию и строительству объекта: «Строительство мостового переход через р. Чусовая в с. Чусовое Свердловской области» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта - в соответствии с условиями Контракта Генподрядчик в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом Графика выполнения работ (приложение № 2 к Контракту), обязуется выполнить работы по проектированию и строительству объекта: «Строительство мостового переход через р. Чусовая в с. Чусовое Свердловской области» (далее - Объект), включая выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации проектной документации, выполнение работ по строительству Объекта и передать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в порядке и сроки, установленные Контрактом. Генподрядчик обязан выполнить работы по выполнению инженерных изысканий, разработке проектной документации, получению положительного заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации в соответствии с требованиями Технического задания, являющегося Приложением № 1 к Контракту и его неотъемлемой частью. Генподрядчик обязан выполнить работы по строительству Объекта в соответствии с проектной документаций, разработанной Генподрядчиком согласно условий Контракта, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы. В целях выполнения работ по строительству Объекта стороны вправе на основании прошедшей государственную экспертизу проектной документации разработать техническое задание на выполнение работ по строительству Объекта.

В соответствии с пунктом 1.4. контракта - Результатом выполненных работ по проектированию Объекта (Этап № 1) является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, в отношении которых получено положительное заключение государственной экспертизы.

12.01.2022 Заказчиком в адрес Генподрядчика была направлена претензия по Контракту (требование в срок до 13 февраля 2023 года уплатить на нижеуказанный счет администрации Шалинского городского округа пени за просрочку исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом № 0162600003622000040 от 18.07.2022 в сумме 198 955 руб. 84 коп).

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №№ 44-ФЗ) и общими положениями главы 37 ГК РФ.

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1, 2 статьи 65, части 1 статьи 66 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 02.10.2022 по 01.12.2022 в размере 198 955 руб. 84 коп. ввиду отставания в выполнении работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу статьи 330 ГК РФ ответственность в виде неустойки не может наступить вследствие обстоятельств, не предусмотренных законом или договором.

В соответствии со ст.708 ГК РФ если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с подпунктом 10.3.1. контракта - в случае просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с подпунктом 10.3.2. контракта - пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Генподрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.1. контракта - работы по Контракту выполняются в 2 этапа:

Этап № 1 «Выполнение работ по проектированию мостового перехода через р. Чусовая в с. Чусовое Шалинского района Свердловской области». Срок выполнения работ по Этапу № 1 - 01.10.2022 года.

Этап № 2 «Выполнение работ по строительству мостового перехода через р. Чусовая в с. Чусовое Шалинского района Свердловской области». Срок выполнения работ по Этапу № 2 - 01.02.2024 года.

Работы по контракту выполняются в соответствии Графиком выполнения работ - Приложение № 2 к Контракту, являющимся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с пунктом 2.5. контракта - Генподрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

В соответствии с подпунктом 2.5.10 контракта - Генподрядчик обязан: принять на себя обязательства в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту) и в сроки, установленные Контрактом, выполнение инженерных изысканий, осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях выполнения работ по строительству Объекта, получить положительное заключение государственной экспертизы.

01 декабря 2022 года (исх. № 507-22/ТМИ от 01.12.2022 г.) от генерального директора ООО «Трансмостинжиниринг» ФИО1 в адрес администрации Шалинского городского округа направлено информационное письмо об исполнении Этапа №1 контракта, с приложением акта приема передачи проектной документации №510-22/ТМИ от 01.12.2022 г., заключения экспертизы № 66-1-1-3-084240-2022 от 01.12.2022 г., акта о приемке выполненных работ № 60 от 01.12.2022 года.

Согласно акта приема передачи проектной документации №510-22/ТМИ от 01.12.2022 г., заключения экспертизы № 66-1-1-3-084240-2022 от 01.12.2022 г. и акта о приемке выполненных работ № 60 от 01.12.2022 года - этап № 1 «Выполнение работ по проектированию мостового перехода через р. Чусовая в с. Чусовое Шалинского района Свердловской области» - выполнен в полном объеме 01 декабря 2022 года, то есть с отставанием на 61 день от срока исполнения работ согласно данного этапа.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан верным, ввиду чего неустойка подлежит начислению в заявленном размере за период с 02.10.2022 по 01.12.2022.

Довод ответчика о применении правил списания сумм неустоек № 783 от 04.07.2018 судом отклонен ввиду следующего.

Как указано выше исполнение контракта предусмотрено в два этапа, то есть сторонами предусмотрена этапность выполнения работ.

Работы по первому этапу сданы с актом от 01.12.2022, истцом приняты, указанные доводы ответчиком не оспариваются, что также подтверждается представленным отзывом.

Таким образом, в материалы дела представлены и ответчиком не оспорены, доказательства выполнения работ по первому этапу в соответствии с п. 2.1 контракта, при этом, второй этап подлежит сдачи до 01.02.2024.

Вместе с тем, судом установлено, что истцом или ответчиком соглашения о расторжении контракта по реабилитирующим ответчика основаниям до даты сдачи второго этапа работ 01.02.2024 не представлено, в связи с чем, оснований считать контракт исполненным у суда не имеется.

То обстоятельство, что контракт находится в стадии исполнения никем не оспорено и подтверждается общедоступными сведениями https://zakupki.gov.ru/epz/contract/search/results.html?searchString=&orderNumber;=0162600003622000040&openMode;=USE_DEFAULT_PARAMS.

Согласно части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон контрактной системе) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила) (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 № 439), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствии с внесенными изменениями Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783" для списания неустойки не важен год, когда произошло нарушение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом, государственный заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контрактам, если обязательства по нему исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Таким образом, списание неустоек по Правилам № 783 допустимо только по контрактам, обязательства по которым исполнены. В рассматриваемом споре контракт не исполнен.

В данном случае неустойка начислена ответчиком за ненадлежащее исполнение условий контракта, а именно за нарушение сроков исполнения работ по первому этапу, факт просрочки подтвержден актом от 01.12.2022, вместе с тем, контракт не является исполненным, работы по второму этапу не сданы, подлежат сдаче 01.02.2024 (п. 2.1 контракта), соглашение о расторжении контракта сторонами не представлено, в связи с чем, оснований для списания неустойки в соответствии с Постановлением № 783 не имеется.

Таким образом, учитывая, что неустойка не подлежит списанию заказчиком в данном случае, исковые требования признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина истцом не уплачено, удовлетворено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, в связи с чем, пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет.

На основании ст. 309, 310, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в пользу Администрации Шалинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) с общества с ограниченной ответственностью "Трансмостинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за период с 02.10.2022 по 01.12.2022 в размере 198 955 руб. 84 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Трансмостинжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 969 рублей.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.


Судья Е.В. Невструева