Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А32-44994/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-44994/18


«31» июля 2019 г. г. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,

при ведении протокола судебного разбирательства помощником судьи Восканян М.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Акционерного общества «Краснодарводстрой», г. Краснодар (наименование истца)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (наименование ответчика)

Третьи лица:

1.) ФИО1, г. Краснодар;

2.) ФИО2, г. Краснодар;

3.) ФИО3, г. Краснодар;

4.) ФИО4, г. Краснодар;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи №23:43:0307007:255-23/001/2018-1,№23:43:0307007:255-23/001/2018-2, №23:43:0307007:255-23/001/2018-3, № 23:43:0307007:255-23/001/2018-4,

при участии в заседании:

от истца : ФИО5, ФИО6- представителей,

от ответчика: ФИО7 - представителя ,

от 3-х лиц : 1. ФИО8- представителя,

2. не явился, считается уведомленным,

3. не явился, считается уведомлённым,

4. не явился, считается уведомленным,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общества «Краснодарводстрой» (далее истец, общество, АО «Краснодарводстрой») обратилось с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее ответчик , управление) с требованиями об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи №23:43:0307007:255-23/001/2018-1, №23:43:0307007:255-23/001/2018-2, №23:43:0307007:255-23/001/2018-3, № 23:43:0307007:255-23/001/2018-4.

Протокольным определением суд отклонил заявление истца об уточнении требований, поскольку истец одновременно изменяет основания и предмет требований.

Истец поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и полагает, что регистрацией права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:255, на котором располагалась подъездная дорога истцу созданы препятствия в пользовании смежным земельным участком с кадастровым номером 23:43:0307007:256, расположенным по адресу <...>, которым истец пользуется на праве аренды.

При регистрации права долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом нарушены требования пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации), Гражданского кодекса Российской Федерации (конкретные нормы истец не указал). Нарушение закона выражено в том, что земельный участок для размещения жилого дома, расположенного по адресу <...> не сформирован, государственный кадастровый учет в отношении него не проведен, следовательно, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме не возникло.

Ответчик требований не признаёт, считает регистрацию права долевой собственности правомерной. Также ответчик указал, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику, оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не имеется.

Третье лицо ФИО1 поддерживает позицию управления.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО9 не явились, считающимся уведомлёнными надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Суд установил, что Управлением 10.09.2018 за ФИО1, согласно регистрационной записи № 23:43:0307007:255-23/001/2018-1, зарегистрировано право общей долевой собственности, пропорционально площади занимаемого помещения на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:255, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ким, 141.

Управлением 27.09.2018 за ФИО3, согласно регистрационной записи № 23:43:0307007:255-23/001/2018-2, зарегистрировано право общей долевой собственности, пропорционально площади занимаемого помещения на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:255, расположенный по адресу: Краснодарский край, Центральный внутригородской округ, ул. Ким, 141.

Управлением 08.10.2018 за ФИО2, согласно регистрационной записи № 23:43:0307007:255-23/001/2018-3, зарегистрировано право общей долевой собственности, пропорционально площади занимаемого помещения на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:255, расположенный по адресу: краснодарский край, Центральный внутригородской округ, ул. Ким, 141.

Управлением 15.10.2018 за ФИО4, согласно регистрационной записи № 23:43:0307007:255-23/001/2018-4, зарегистрировано право общей долевой собственности, пропорционально площади занимаемого помещения на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:255, расположенный по адресу: Краснодарский край, Центральный внутригородской округ, ул. Ким, 141.

Вид разрешенного использования, его целевое назначение, на момент проведения государственной регистрации, согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и регистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю - для завершении строительства многоэтажных жилых домов и гаражей-стоянок.

Земельный участок с кадастровым номером 23::43:0307007:255 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 23:43:0307007:256, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ким, 141, который используется на праве аренды обществом для строительства гаражей (дата, номер государственной регистрации права аренды: 14.06.2012 № 23-23-01/453/2012-223) (т.2 л.д.1).

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 30.01.2019 по иску ФИО1 и ФИО2 к АО «Краснодарводстрой» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23::43:0307007:255, по лощадью 8836 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Центральный внутригородской округ, ул. Ким, 141 требования истцов удовлетворены АО «Краснодарводстрой» запрещено пользование земельным участком с кадастровым номером 23::43:0307007:255 для прохода и проезда. Суд обязал общество освободить земельный участок с кадастровым номером 23::43:0307007:255 от самовольно размещенных построек, строительной техники, строительных материалов в пригодном для использования состоянии.

Истец, полагая, что единственным возможным проездом на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:256 является подъездная дорога расположенная в западной части земельного участка с кадастровым номером 23:43:0307007:255, обратился с требованием об исключении из ЕГРП записей о регистрации права долевой собственности.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Фактически истец оспаривает зарегистрированное право общей долевой собственности на земельный участок с КН 23:43:0307007:255.

Следовательно, в рассматриваем случае имеет место спор о праве между истцом и собственниками земельного участка с КН 23:43:0307007:255.

Согласно сведениям ЕГРН Земельный участок общей площадью 8836 кв.м с кадастровым номером 23:43:0307007:255, расположенный по адресу: <...> находится в общей долевой собственности между следующими собственниками:

1) ФИО10 (на основании договора купли-продажи квартиры от 14.12.2011, статьи 15, 16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 (дата регистрации 23.10.2018))

2) ФИО11 (на основании статей 15, 16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 (дата регистрации 23.10.2018), договора мены от 21.12.2015)

3) ФИО4 (на основании статей 15, 16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 (дата регистрации15.10.2018), определения об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу Каневского районного суда Краснодарского края от 30.08.2012)

4) ФИО2 (на основании статей 15, 16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 (дата регистрации 08.10.2018), акта приема-передачи квартиры от 11.05.2007, договора передачи квартиры от 11.05.2007)

5) ФИО3 (на основании статей 15, 16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 (дата регистрации 27.09.2018), акта приема-передачи квартиры от 20.02.2007, договора купли-продажи квартиры от 20.02.2007.

Как следует из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), то зарегистрированное право или обременение может быть оспорено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, истцу следует доказать факт отсутствия прав ответчиков на вышеуказанные объекты недвижимости.

Спор между обществом и собственниками земельного участка под многоквартирным домом подлежит рассмотрению с учетом субъектного состава в суде общей юрисдикции.

Таким образом, истец избрал неверный способ защиты своих прав.

Избрание неправильного способа защиты права влияет как на предмет доказывания по делу, так и на круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, следовательно, и на возможность удовлетворения соответствующего притязания.

В соответствии с пунктом 12 статьи 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Управление не может являться ответчиком по рассматриваемому делу, поскольку не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, Управление не может иметь каких-либо материально-правовых притязаний к заявителю.

Регистрирующий орган не формирует правоустанавливающие документы, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т. д.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1,5 пункта 2 статьи 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Для исполнения решения суда по данной категории дел, необходимо в резолютивной части указать, что данное решение будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В соответствии со статьями 7, 21 Закона о регистрации и Порядком ведения ЕГРН, утверждённым Приказом Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 № 943, представляемый на государственную регистрацию судебный акт должен соответствовать требованиям правоустанавливающего документа, а именно: содержать указание на возникновение либо прекращение права, вид регистрируемого права, описание объекта недвижимого имущества и его характеристики: наименование объекта недвижимости, расположение, литер, площадь либо протяжённость, если это линейный объект, кадастровый номер объекта недвижимости, а также точный адрес объекта недвижимости.

Таким образом, управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Закон о регистрации недвижимости прямо указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26).

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Соответственно, ЗК РФ предусмотрено четыре способа образования (формирования) земельных участков.

Также согласно части 2 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также – образуемые земельные участки) в порядке, установленном Законом о регистрации, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно сведениям кадастра недвижимости ГКН вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 16.09.2011., имеет статус «учтенный», площадью 8836 кв.м.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307007:255 были внесены в государственный кадастр недвижимости, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон №221-ФЗ) и иными нормативными актами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

Довод общества о том, что земельный участок с кадастровым номером 23::43:0307007:255 не сформирован, опровергается письмом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар (далее департамент) от 3.07.2019 № 29/03-3226, направленным в адрес 3-го лица ФИО1, в котором департамент указал, что земельный участок с кадастровым номером 23::43:0307007:255 сформирован 16.09.2011, в связи с чем его повторное формирование не требуется.

Закон о регистрации недвижимости прямо указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п.33 ч.1 ст.26).

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» (далее Закон №221-ФЗ) временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьёй 24 Закона №221-ФЗ, сохраняется до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер не допускается.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Законном о регистрации недвижимости не предусмотрено оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого в ЕГРН содержатся или содержались сведения о зарегистрированном праве, если речь не идет о преобразовании земельного участка или изъятия для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:255 не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации.

Таким образом, заявленные истцом требования о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307007:255 не соответствуют ни одной норме права, и как следствие, земельный участок не может быть снять с кадастрового учета, поскольку не является преобразуемым, не имеет «временного» статуса, не подлежит изъятию для государственных и муниципальных нужд и соответственно не подпадает ни под одно из оснований, предусмотренных Законом о регистрации недвижимости.

Истец не привел норм, которые позволили бы аннулировать сведения о земельном участке со статусом «учтенные» и исключить земельный участок из ЕГРН (аннулировать сведения о земельном участке).

Аналогичные выводы изложены в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2018 по делу № А03-7937/2017, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2018 по делу №А32-48290/2017.

Согласно сведениям ЕГРН на спорном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307007:255 расположен многоквартирный дом (кадастровый номер 23:43:0307007:106 право собственности на помещения в котором (кадастровые номера 23:43:0307007:126; 23:43:0307007:127, 23:43:0307007:128, 23:43:0307007:129, 23:43:0307007:130, 23:43:0307007:131, 23:43:0307007:132, 23:43:0307007:133, 23:43:0307007:134, 23:43:0307007:135, 23:43:0307007:136, 23:43:0307007:137, 23:43:0307007:138, 23:43:0307007:139, 23:43:0307007:140, 23:43:0307007:141, 23:43:0307007:142, 23:43:0307007:143, 23:43:0307007:144, 23:43:0307007:145, 23:43:0307007:146, 23:43:0307007:147, 23:43:0307007:148, 23:43:0307007:149, 23:43:0307007:150, 23:43:0307007:151, 23:43:0307007:152, 23:43:0307007:153 зарегистрированные в соответствии с требованиями закона.)

Согласно части 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Указанные нормы о снятии земельного участка с кадастрового учета применяются в отсутствие правового интереса у землепользователя в оформлении прав на землю, что в рассматриваемом случае не находит подтверждения фактическими обстоятельствами спора.

При обращении в суд истец не привел какого-либо правового обоснования для снятия с кадастрового учета земельных участков.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 121, 167, 170, 176, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П. Гонзус