Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А04-607/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-607/2018
г. Благовещенск
22 ноября 2018 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 22.11.2018. Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

арбитражных заседателей: ----

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Аквавита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению Долдыканская средняя общеобразовательная школа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 301 087,91 руб.

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Бурейского района Амурской области, муниципальное казенное предприятие «Исток».

при участии в заседании: От истца: не явились, з/п № 85474 вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения»;

От ответчика: ФИО2, по доверенности от 20.06.2018 (сроком до 31.12.2018), паспорт;

От Администрации Бурейского района Амурской области: не явились, извещены з/п № 85477;

От Муниципального казенного предприятия «Исток»: не явились, извещены з/п № 85476.

установил:

В арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Аквавита» (далее - истец) с исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению Долдыканская средняя общеобразовательная школа (далее - ответчик) о взыскании задолженности за услуги водоснабжения в размере 1 304 136 рублей 86 копеек.

Требования обоснованы тем, что обнаружены нарушения при опломбировании узла учета и произведен перерасчет потребленного ресурса (водоснабжения).

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Аквавита», на основании заключенного Договора на аренду муниципального имущества являлась организацией оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории с.Долдыкан на основании Договора №1 аренды муниципального имущества комплекса сетей водоснабжения с.Долдыкан от 22.07.2016 года.

МОКУ Долдыканская СОШ осуществляет свою деятельность на территории с.Долдыкан, и является потребителем услуги водоснабжения и водоотведения. С ответчиком заключен договор на водоснабжение и водоотведение.

Актом от 22 сентября 2017 года истцом установлено отсутствие пломб на приборе учета, на основном подающем трубопроводе холодного водоснабжения, диаметром 50 мм, перед прибором учета и после него врезка обводной линии узла учета, на котором в установленном порядке отсутствуют контрольные пломбы на запорной арматуре, препятствующие самовольному пользованию.

ООО «АКВАВИТА», руководствуясь п. 16 а, Постановления РФ от 04.09.2013 года №776, произвело доначисление потребленного ресурса (водоснабжение) и просило МОКУ Долдыканская СОШ оплатить имеющуюся задолженность в размере 1 297 049 рублей 16 копеек в течении 30 дней с момента получения претензии.

Претензия направлялась и получена ответчиком 17.11.2017 года, о чем имеется роспись директора МОКУ Долдыканская СОШ.

Доначисление потребленного ресурса произведено в соответствии с пропускной способностью трубы и по тарифам установленным для ресурсоснабжающей организации ООО «Аквавита» Приказом №124-пр/в Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 21.10.2016 года.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В своем исковом заявлении ООО «Аквавита» ссылается на то, что являлась организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории с. Долдыкан на основании Договора №1 аренды муниципального имущества комплекса сетей водоснабжения с. Долдыкан от 22.07.2016 года.

Однако с 22 августа 2017 года вступил в силу договор безвозмездного пользования №2 между администрацией Долдыканского сельского Совета и муниципальным казенным предприятием «Исток» о передаче в пользование объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности. Таким образом, на момент составления акта от 22.09.2017 года ООО «Аквавита» не являлось арендатором.

С 01 ноября 2017 года муниципальное имущество, используемое в сфере водоснабжения было предано администрацией Долдыканского сельсовета в пользование муниципальному казенному предприятию «Исток» на праве хозяйственного ведения.

С 30 января 2017 года между ООО «Аквавита» и Долдыканской СОШ действовал муниципальный контракт №45/17 холодного водоснабжения. Данный контракт действовал в отношении двух зданий, занимаемых Долдыканской СОШ: ул. Центральная, 26 - средняя школа и ул. Молодежная, 11 - дошкольная группа.

Учет поставляемой воды осуществлялся по счетчику и отображался ежемесячно в актах о снятии текущих показателей водомерного счетчика, а также в счетах на оплату, истец принимал непосредственное участие в снятии показаний.. Всего с января по август 2017 года по адресу: <...>, по месту нахождения здания школы, было поставлено 105,74 куб. м холодной воды на сумму 3804,53 руб.

Оплата по контракту осуществлялась на основании показаний счетчика

в соответствии со счетами на оплату: №106 от 31.01.2017 года - 8 мЗ холодной воды на сумму 287,84 руб. - январь; №734 от 31.03.2017 — 13 мЗ холодной воды на сумму 467,74 руб. -февраль, 20 мЗ холодной воды на сумму 719,60 руб. - март; №1087 от 18.05.2017 г. - 18 мЗ холодной воды на сумму 647,64 руб. - апрель; №1250 от 31.05.2017 г. - 8,16 мЗ холодной воды на сумму 293,60 руб. - май; №1544 от 29.06.2017 г. - 13,08 мЗ холодной воды на сумму 470,62 руб. - июнь; № 1981 от 31.07.2017 г. - 21,5 мЗ холодной воды на сумму 773,57 руб. - июль; №2044 от 31.08.2017 - 4 мЗ холодной воды на сумму 143,92 руб. - август.

Кроме этого ежемесячно совместной комиссией в составе представителя МОКУ Долдыканская СОШ и инженера ООО «Аквавита» составлялись Акты о снятии текущих показаний водомерного счетчика на водопроводе МОКУ Долдыканская СОШ. В актах указывались текущие показания счетчика в куб. м, а также предыдущие показания счетчика. В каждом акте имеется строка «указанный разбор воды считать основанием для оплаты». В данных актах отсутствуют указания на какие — либо недостатки в приборе учета воды. Последний акт составлен 31 августа 2017 года. Ежемесячное составление вышеуказанных актов и подписание их представителем ООО «Аквавита» является доказательством того, что узел учета холодного водоснабжения был исправен и опломбирован.

За весь период с января по август каких-либо претензий со стороны ООО «Аквавита» о нарушении целостности контрольных пломб в адрес Долдыканской СОШ не поступало.

Муниципальный контракт №45/17 был расторгнут дополнительным соглашением от 27 октября 2017 года, однако фактически в сентябре 2017 года уже не действовал, после августа 2017 года ООО «Аквавита» холодную воду Долдыканской СОШ не поставляла.

С целью прекращения действия муниципального контракта, 27 октября 2017 года, было подписано дополнительное соглашение о расторжении к муниципальному контракту №45/17 холодного водоснабжения от 30.01.2017. В данном соглашении указана стоимость исполненных по контракту услуг — 6143,23 копейки. Данная сумма включает в себя оплату за оказанные услуги в период действия контракта и подтверждена подписями представителей обеих сторон договора. При этом, вышеуказанная сумма относится к обоим зданиям Долдыканской СОШ: по ул. Центральная,26 и по ул. Молодежная, 11.

01.09.2017 года Долдыканская СОШ заключила муниципальный контракт №1/17 с муниципальным казенным предприятием «Исток», которое поставляло холодную воду в школу с сентября 2017 года и выставляло соответствующие счета на оплату.

Таким образом, с 01.09.2017 года именно муниципальное казенное предприятие «Исток» являлось организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», а также в соответствии с муниципальным контрактом №1/17, которая вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и контроль за подключением.

По мнению суда, при указанных обстоятельствах, составление акта снятия показаний приборов учета водоснабжения 22.09.2017 года организацией ООО «Аквавита» является незаконным, так как данная организация на момент составления акта не оказывала услуги по водоснабжению для МОКУ Долдыканская СОШ.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 148 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 - «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации - Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

На основании Пункта 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Как указывает ответчик, о составлении вышеуказанного акта абонент в лице директора школы не предупреждался и в самой проверке не участвовал.

Сотрудниками ООО «Аквавита» для подписания директору Долдыканской СОШ был представлен уже составленный Акт. При этом директор полагал, что речь идет о проверке показаний счетчика.

По результатам составления акта, ООО «Аквавита» направило в адрес Долдыканской СОШ претензию. На данную претензию Долдыканская СОШ 14.12.2017 года дала ответ о несогласии с доводами ООО «Аквавита», так как все предоставленные по контракту услуги холодного водоснабжения были оплачены в полном объеме. Задолженности по контракту не имелось.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776, предусмотрено, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, со дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Следовательно, период времени самовольного присоединения, или пользования системами водоснабжения подлежит определению со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где впоследствии выявлен данный факт.

Истец, представляя расчет задолженности за водопотребление, не обосновывает спорный период, сведения о том, в какую дату истец осуществлял предыдущую контрольную проверку, отсутствуют.

На основании выше изложенного, суд не находит оснований, для удовлетворения исковых требований.

Суд также учитывает, что истцом направлено в суд несколько иском с аналогичными обстоятельствами, после прекращения им деятельности в качестве управляющей компании.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквавита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 26 011 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.В. Китаев