Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А09-2433/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Трудовой пер., д.6, г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-2433/2023
город Брянск
13 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И. С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Чистая планета», г.Брянск, к акционерному обществу «Московский агрогородок», п.Московский Почепского района Брянской области, о взыскании 827 525 руб. 89 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.04.2023;

от ответчика: не явились;

установил:

акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Московский агрогородок» (далее – АО «Московский агрогородок», ответчик) о взыскании 827 525 руб. 89 коп., в том числе 776 458 руб. 79 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) за период с 01.10.2019 по 30.09.2022 и 51 067 руб. 10 коп. неустойки за период с 11.10.2022 по 01.02.2023.

Определением суда от 23.03.2023 исковое заявление АО «Чистая планета» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; возбуждено производство по делу №А09-2433/2023. Суд предложил ответчику в срок до 13.04.2023 представить отзыв на исковое заявление. Также сторонам было предложено в срок до 04.05.2023 реализовать свое право по дополнительному представлению документов в обоснование своей правовой позиции по спору.

До истечения установленных судом сроков ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Так, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании 144 429 руб. 70 коп. долга за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, в связи с чем в указанной части иска просил отказать. Также ответчик просил суд отказать в удовлетворении требований в размере 166 401 руб. 82 коп. за период с 01.01.2022 по 30.09.2022, поскольку ответчик в указанный период образователем отходов не являлся – производственная деятельность и эксплуатация объектов недвижимости полностью прекращены.

Определением от 12.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

В судебном заседании 06.07.2023 истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств или возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие в суд не направил, равно как и дополнительных пояснений в обоснование возражений по делу.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

По результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 от 28.04.2018 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) и №2 от 03.05.2018 (зона деятельности – районы западной части Брянской области).

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» №20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости АО «Московский агрогородок» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

1) нежилое здание – ферма МТФ (сарай) площадью 1 614,4 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:508, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-216 от 20.09.2008);

2) нежилое здание – ферма МТФ (сеновал) площадью 423 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:604, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-218 от 20.09.2008);

3) нежилое здание – ферма МТФ (сеновал) площадью 535,2 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:543, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-226 от 20.09.2008);

4) нежилое здание – ферма МТФ площадью 254,6 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:484, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-222 от 20.09.2008);

5) нежилое здание – ферма СТФ самопропускная площадью 200,9 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:486, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский (запись регистрации №32-32-08/014/2008-165 от 25.12.2008);

6) нежилое здание – ферма МТФ площадью 2 377,6 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:553, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/014/2008-216 от 25.12.2008);

7) нежилое здание – профилакторий на 60 автоматики площадью 1 349,4 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:544, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/014/2008-158 от 25.12.2008);

8) нежилое здание – административное здание площадью 387,3 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:470, расположенное по адресу: <...> (запись регистрации №32-32-08/001/2011-356 от 16.02.2011);

9) нежилое здание – весовая площадью 95,5 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:580, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-242 от 20.09.2008);

10) нежилое здание – гараж на 50 тракторов площадью 1 655,5 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:581, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, гараж на 50 тракторов (запись регистрации №32-32-08/014/2008-163 от 25.12.2008);

11) нежилое здание – здание зерноцеха (склад №1) площадью 606,5 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:720, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский (запись регистрации №32-32-08/009/2008-245 от 20.09.2008);

12) нежилое здание – здание зерноцеха (склад №2) площадью 606,5 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:502, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский (запись регистрации №32-32-08/009/2008-250 от 20.09.2008);

13) нежилое здание – здание КЗС площадью 193,5 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:490, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский (запись регистрации №32-32-08/009/2008-239 от 20.09.2008);

14) нежилое здание – здание корнеплодохранилища площадью 2 213 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:603, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский;

15) нежилое здание – ферма МТФ (сарай) площадью 1 610,5 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:489, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-220 от 20.09.2008);

16) нежилое здание – МТФ (весовая) площадью 130,9 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:576, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-224 от 20.09.2008);

17) нежилое здание – стоянка на 24 сельхозмашины площадью 431 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:491, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-233 от 20.09.2008);

18) нежилое здание – ферма МТТ сарай площадью 1 556,9 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:507, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский, б/н (запись регистрации №32-32-08/009/2008-212 от 20.09.2008);

19) нежилое здание – ферма МТФ (сарай с молочным блоком) площадью 3 380,3 кв. м с кадастровым номером 32:20:0420101:485, расположенное по адресу: Брянская область, Почепский р-н, п. Московский (запись регистрации №32-32-08/009/2008-230 от 20.09.2008).

Письмом исх.№17699 от 31.08.2022 АО «Чистая планета» направило АО «Московский агрогородок» проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №НФ-70456 от 31.08.2022, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложениям №1, №2 к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01 октября 2019 года (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет с 01.01.2019 по 31.12.2019 - 526 руб. 76 коп., с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 473 руб. 06 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455 руб. 66 коп., с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 455 руб. 66 коп., с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 479 руб. 88 коп. с учетом НДС за 1 куб. м. Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, в сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях. Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия договора не требует заключения дополнительных соглашений.

Пунктом 2.3 договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Приложением №1 к договору определены места накопления ТКО по объектам – <...>. Способ складирования ТКО – бестарный.

Проект договора №НФ-70456 от 31.08.2022 ответчиком не был подписан.

Тем не менее, во исполнение возложенных на него обязательств региональный оператор в период с 01.10.2019 по 30.09.2022 оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик оплату оказанных услуг в полном объеме не произвел, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 776 458 руб. 79 коп.

Направленная ответчику письмом исх.№25454 от 07.12.2022 претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разделом I(1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности, пунктом 8(11) Правил №1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пунктам 8(14), 8(15) раздела 1(1) Правил №1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Из материалов дела следует, что проект договора №НФ-70456 от 31.08.2022 был направлен ответчику (потребителю), однако последним подписан не был.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Таким образом, региональный оператор, независимо от факта заключения с собственником коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению с ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, а ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан оплачивать услуги регионального оператора по обращению с ТКО независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях Типового договора, утвержденного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и пунктом 5 Правил №1156.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что АО «Чистая планета» оказывало АО «Московский агрогородок» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.10.2019 по 30.09.2022 в отношении объектов ответчика, на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) указанных Правил.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что истцом не доказан факт образования ответчиком ТКО в период с 01.01.2022 по 30.09.2022, поскольку ответчик в указанный период образователем отходов не являлся – производственная деятельность и эксплуатация объектов недвижимости полностью прекращены.

Оценивая заявленное ответчиком возражение, суд исходит из следующего.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (презумпции продуцирования ТКО (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2021 №Ф04-5612/2020 по делу №А70-19349/2019).

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой предполагается, что при осуществлении деятельности, в результате жизнедеятельности персонала, при санитарной уборке помещений и т.д. образуются ТКО, что объективно требует их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления ТКО.

Т.е., законодатель исходит из презумпции образования ТКО в процессе предпринимательской деятельности.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов.

Учитывая, что в ходе деятельности ответчика образуются ТКО, заявленное ответчиком возражение отклоняется судом как необоснованное.

Доказательств того, что АО «Московский агрогородок» прекратило деятельность в качестве юридического лица, в материалы дела не представлено.

Более того, в материалы дела представлена информация из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении АО «Московский агрогородок» и сведения с ресурса «Прозрачный бизнес», из которых усматривается, что в спорный период ответчик вел хозяйственную деятельность, уплачивал налоги и сборы, получал доходы. Число сотрудников в 2019 году составляло 52 человека, в 2020 году – 48 человек, в 2021 году – 3 человека.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №505).

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил №505).

Таким образом, в отношении объектов ответчика, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Норматив накопления ТКО, установленный на 2019 год приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области №85 от 09.02.2018, для предприятий иных отраслей промышленности (производственное предприятие) составляет - 0,29 м3/год на 1 кв. м. общей площади, для предприятий транспортной инфраструктуры (гаражи, парковки закрытого типа, автостоянки, автомойки, автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания) составляет - 0,72 м3/год на 1 машино-место, для административных зданий, учреждений, контор (административные, офисные учреждения) составляет - 0,96 м3/год на 1-го сотрудника, для предприятий общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые) норматив накопления ТКО составляет - 0,84 м3/год на 1 место.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 №419 изменены нормативы образования отходов на 2020г., 2021г., а также на 2022г. и составляют для предприятий иных отраслей промышленности (производственное предприятие) норматив накопления ТКО составляет - 0,01 м3/год на 1 кв. м. общей площади; для предприятий торговли (для складов) норматив накопления ТКО составляет – 0,09 м3/ год на 1 кв. м. общей площади, предприятия транспортной инфраструктуры (автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания) норматив накопления ТКО составляет – 2,68 м3/год на 1 машино-место, предприятия транспортной инфраструктуры (гаражи) норматив накопления ТКО составляет – 0,58 м3/год на 1 машино-место, административные здания, учреждения, конторы (административные, офисные учреждения, организации) норматив накопления ТКО составляет – 1,00 м3/год на 1-го сотрудника, предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые) норматив накопления ТКО составляет – 1,17 м3/год на 1 место.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 №35/16-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2019 год» на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 составляет 526 руб. 76 коп. с НДС за 1 куб. м.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2019 №37/176-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2020 год» на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 473 руб. 06 коп. с НДС за 1 куб. м.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.12.2020 №31/1-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2021 год» на период с 01.01.2021 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 31.12.2021 составляет 455 руб. 66 коп. с НДС за 1 куб. м.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2022 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2021 №34/18-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2022 год» на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 составляет 455 руб. 66 коп. с НДС за 1 куб. м, на период с 01.07.2022 по 31.12.2022 составляет 479 руб. 88 коп. с НДС за 1 куб. м.

Пунктом 10 Правил №1156 предусмотрено, что складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Из представленного в материалы дела проекта договора усматривается, что прием ТКО осуществлялся региональным оператором непосредственно от потребителя бестарным способом.

Транспортирование ТКО на территории города Брянска и Брянской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Брянской области (постановление Правительства Брянской области от 19.12.2016 №642-П «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области»).

С учетом установленной презумпции образования ТКО и обязанности собственников ТКО накапливать отходы только в местах накопления отходов, созданных в предусмотренном законом порядке, а также общедоступности контейнеров для сбора отходов в общих местах накопления отходов, ответчик имел возможность складировать отходы на ближайшей к объектам недвижимости контейнерной площадке либо на любой контейнерной площадке, включенной в Территориальную схему обращения с отходами Брянской области.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию ТКО всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.

Доказательств того, что имел место несвоевременный вывоз ТКО, происходило захламление территории, образование несанкционированных свалок и т.п., в материалы дела не представлено. Также следует принять во внимание отсутствие в материалах дела доказательств обращения ответчика в адрес регионального оператора с заявлениями о неоказании услуг по вывозу мусора.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку услуги по вывозу ТКО в спорный период оказаны истцом, будучи собственником спорных объектов, ответчик обязан их оплатить.

По расчету истца размер платы за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2019 по 30.09.2022, подлежащей уплате АО «Московский агрогородок» составляет 776 458 руб. 79 коп., в том числе:

1) по ферме МТФ (сарай) площадью 1 614,4 кв. м – 20 608 руб. 14 коп.;

2) по ферме МТФ (сеновал) площадью 423 кв. м – 5 399 руб. 67 коп.;

3) по ферме МТФ (сеновал) площадью 535,2 кв. м – 6 831 руб. 94 коп.;

4) по ферме МТФ площадью 254,6 кв. м – 3 250 руб. 01 коп.;

5) по ферме СТФ самопропускная площадью 200,9 кв. м – 2 564 руб. 53 коп.;

6) по ферме МТФ площадью 2 377,6 кв. м – 30 350 руб. 54 коп.;

7) по профилакторию на 60 автоматики площадью 1 349,4 кв. м – 17 225 руб. 37 коп.;

8) по административному зданию площадью 387,3 кв. м – 31 692 руб. 23 коп.;

9) по весовой площадью 95,5 кв. м – 1 219 руб. 08 коп.;

10) по гаражу на 50 тракторов площадью 1 655,5 кв. м – 41 759 руб. 92 коп.;

11) по зданию зерноцеха (склад №1) площадью 606,5 кв. м – 92 841 руб. 14 коп.;

12) по зданию зерноцеха (склад №2) площадью 606,5 кв. м – 92 841 руб. 14 коп.;

13) по зданию КЗС площадью 193,5 кв. м – 2 470 руб. 06 коп.;

14) по зданию корнеплодохранилища площадью 2 213 кв. м – 338 759 руб. 17 коп.;

15) по ферме МТФ (сарай) площадью 1 610,5 кв. м – 20 558 руб. 35 коп.;

16) по МТФ (весовая) площадью 130,9 кв. м – 1 970 руб. 97 коп.;

17) по стоянке на 24 сельхозмашины площадью 431 кв. м – 3 393 руб. 83 коп.;

18) по ферме МТТ сарай площадью 1 556,9 кв. м – 19 874 руб. 13 коп.;

19) по ферме МТФ (сарай с молочным блоком) площадью 3 380,3 кв. м – 43 150 руб. 20 коп.

Проверив расчет задолженности, суд установил, что он выполнен в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с 01.10.2019 по 31.12.2019.

В статье 195 ГК РФ указано, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 данного Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

В пункте 6 типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, предусмотрено, что потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

Истец направлял ответчику письменную претензию исх.№25454 от 07.12.2022 о необходимости оплаты задолженности.

Из системного толкования пункт 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Поскольку настоящее исковое заявление было направлено АО «Чистая планета» в арбитражный суд 06.03.2023, следовательно, на дату обращения в суд истек срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с октября 2019 года по декабрь 2019 года (срок оплаты – до 10.01.2020).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с октября 2019 года по декабрь 2019 года в сумме 144 429 руб. 70 коп. удовлетворению не подлежит.

Общая сумма задолженности за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 составляет 632 029 руб. 09 коп.

Доказательств оплаты задолженности полностью или в части на дату принятия окончательного судебного акта по настоящему делу ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению частично в сумме 632 029 руб. 09 коп. за период с 01.01.2020 по 30.09.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, независимой гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

За нарушение сроков оплаты истец просит взыскать с ответчика 51 067 руб. 10 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 договора, предусматривающего, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету, истец просит взыскать с ответчика 51 067 руб. 10 коп. пени за просрочку оплаты оказанных услуг в сумме 776 458 руб. 79 коп. за период с 11.10.2022 по 01.02.2023, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5%.

Судом установлено, что требование о взыскании долга за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 заявлено истцом за пределами срока исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части истцу отказано.

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43, в отношении требования о взыскании процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, по требованию которой срок исковой давности истек, срок исковой давности на такое требование также истек, поскольку согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика пени, начисленной на сумму задолженности за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, о взыскании которой судом истцу отказано в связи с пропуском исковой давности, является также заявленным за пределами срока исковой давности, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

Основанием для взыскания пени является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Факт несвоевременной оплаты ответчиком денежных средств в размере 632 029 руб. 09 коп. за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 установлен и подтвержден материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Произведя самостоятельный расчет, суд установил, что неустойка за просрочку оплаты оказанных услуг в сумме 632 029 руб. 09 коп. за период с 11.10.2022 по 01.02.2023, рассчитанная исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5%, составляет 41 568 руб. 07 коп.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению частично в сумме 41 568 руб. 07 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по делу при цене иска 827 525 руб. 89 коп. составляет 19 551 руб.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 20 000 руб. госпошлины по платежным поручениям №№2481, 2476, 2479, 2504, 2475, 2477, 2480, 2493, 2490, 2478 от 16.02.2023.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрено, что уплаченная госпошлина подлежит возврату в случае уплаты госпошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой, в связи с чем истцу подлежат возврату из федерального бюджета 449 руб. излишне уплаченной госпошлины по иску.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца 3 637 руб. от суммы 153 928 руб. 73 коп., в удовлетворении которой ему отказано; на ответчика 15 914 руб. от суммы удовлетворенных требований 673 597 руб. 16 коп., которые подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов по оплате госпошлины при подаче иска в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить в части.

Взыскать с акционерного общества «Московский агрогородок» в пользу акционерного общества «Чистая планета» 673 597 руб. 16 коп., в том числе 632 029 руб. 09 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2020 по 30.09.2022 и 41 568 руб. 07 коп. неустойки, а также 15 914 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Чистая планета» из федерального бюджета 449 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №2481 от 16.02.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С.Кокотова