Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А82-22032/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22032/2024
г. Ярославль
30 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения принята 08 сентября 2025 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сизовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление кооператива «Восход-2» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными сведений, заключении договора

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

при участии: от истца: ФИО1 – юрист по доверенности от 01.12.2024; от ответчика: не явился; от третьего лица: не явился;

Кооператив «Восход-2» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей (далее-Кооператив) обратился к администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее-Администрация) с иском, с учетом уточнения, о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:284, в части пересечения площадью 383 кв.м. с границами земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2, расположенного по адресу: <...>; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2, расположенного по адресу: <...> в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2 27.11.2024; об обязании Администрацию заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2 площадью 10 493 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Администрация в письменном отзыве исковые требования не признала, заявила о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Согласно постановлению Администрации от 12.11.2004 № 1666 истцу (арендатор) предоставлен в аренду земельный участок для гаражного строительства, площадью 25 392 кв.м., сроком на 5 лет, по адресу: <...>.

Постановлением Администрации от 26.04.2005 № 547 изменен срок аренды на 10 лет. 20.07.2005 года между сторонами заключен договор № 977 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 25 392 кв.м., с кадастровым номером 76:18:011001:0002, по адресу: <...> на срок с 12.11.2004 по 10.11.2014.

26.10.2009 Кооператив обратился к ответчику с заявлением об уточнении площади арендуемого земельного участка, в связи с тем, что при заключении договора не полностью учтены выделенные членам кооператива места под строительство личных гаражей и подъездных путей к ним. Совместно с заявлением был составлен план земельного участка согласно уточнениям площади арендуемого участка, подготовленный МУП «Кадастр».

27.02.2010 решением общего собрания членов Кооператива принято разрешение на оформление в аренду земельного участка площадью 29 371 кв.м. с кадастровым номером 76:18:011001:267 по адресу: <...> под индивидуальными гаражами граждан и землями общего пользования. 09.03.2010 ответчиком предоставлена выписка из протокола заседания комиссии, которой принято решение сформировать в новых границах земельный участок площадью 29 371 кв.м. по адресу: <...>. 13.03.2010 Южноуральской землеустроительной компанией подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2 и земель, находящихся в муниципальной собственности площадью 29 371 кв.м.

20.05.2010 получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:267 по адресу: <...>. В паспорте указан предыдущий кадастровый номер земельного участка 76:18:011001:2.

11.11.2010 истцом подано заявление о заключении договора аренды на образованный земельный участок.

20.10.2011 года решением общего собрания члены Кооператива определили необходимость размещения площадки сбора твердых бытовых отходов в восточной части участка, согласно плану.

Соглашение о расторжении договора аренды 2005 года сторонами не заключалось, каких-либо уведомлений со стороны Администрации о намерении расторгнуть договор аренды не поступало.

Договора аренды на увеличенную площадь земельного участка не заключалось.

Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Истец неоднократно просил ответчика о заключении нового договора аренды: 11.01.2013, 14.03.2019, 05.09.2019.

Истцом проведены работы по межеванию земельного участка с уточнением фактических границ пользования, которые полностью соответствуют границам, установленным в 2009 году и согласованным с ответчиком в части увеличения площади арендованного земельного участка.

По результатам межевания площадь спорного земельного участка составила 10 493 кв.м. Выявлено пересечение границ площадью 383 кв.м. с земельным участком с КН

76:18:011001:284, принадлежащим ответчику. Фактически на местности граница участка ответчика никак не обозначена, площадь пересечения является незначительной.

В площадь земельного участка истца включены исключительно земли общего пользования.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общему имуществу относятся, например, участки, предназначенные для прохода и проезда, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, охраны, сбора твёрдых коммунальных отходов и размещения иных объектов общего назначения.

Также в состав общего имущества входят объекты, составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения, такие как пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твёрдых коммунальных отходов.

Уточнить площадь земельного участка и заключить договор аренды в отношении уточненной площади земельного участка, во внесудебном порядке истцу не удалось, направленные в адрес ответчика предложения оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Кроме того, внесение изменений в границы земельного участка истца необходимо также для предоставления возможности оформления членами кооператива права собственности на гаражи в границах кооператива.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), земельные споры рассматриваются в судебном порядке, в случае недостижения мирного разрешения спора.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке

информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании подпунктов 3, 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах кооперативов, товариществ собственников недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Основной целью, ради которой образуются различные некоммерческие корпоративные организации (товарищества собственников недвижимости, потребительские кооперативы) является ведение общих дел, подавляющая часть которых (помимо организационно- управленческих) обусловливается необходимостью совместного несения финансовых расходов в интересах объединения. В ситуации, когда расходы касаются именно общих вопросов, связанными в том числе с эксплуатацией общего имущества, логичным представляется участие в правоотношении именно некоммерческой корпоративной организации, объединяющей общую волю и финансовые усилия ее членов.

С 01.10.2023 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 338-ФЗ), который регулирует отношения существующих гаражных кооперативов и устанавливает порядок управления общим имуществом, проведения общих собраний и уплаты членских взносов.

В частности, Закон № 338-ФЗ определяет статус: 1) территорий гаражного назначения, представляющих совокупность земельных участков, на которых размещены или будут размещены гаражи для личного использования гражданами, а также земельные участки общего назначения; 2) гаражных комплексов, под которыми понимаются здания или сооружения (в том числе подземные) для размещения транспортных средств на машино- местах.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 7 Закона № 338-ФЗ к общему имуществу в границах территории гаражного назначения относится земельный участок или земельные участки, которые предназначены для удовлетворения в границах территории гаражного назначения общих потребностей в проходе и проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных

отходов, размещении иных объектов общего имущества (земельный участок или земельные участки общего назначения).

Частями 1, 2 статьи 10, статьей 27 Закона № 338-ФЗ установлено, что собственники гаражей (вне зависимости от членства в товариществе) в границах территории гаражного назначения несут бремя содержания общего имущества в границах территории гаражного назначения. Каждый собственник гаража обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество в границах территории гаражного назначения участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом в границах территории гаражного назначения.

Статьей 34 Закона № 338-ФЗ определены переходные положения, связанные с регулированием отношений существующих гаражных кооперативов и их членов, в частности предусмотрено, что: гаражные кооперативы вправе преобразоваться в товарищества собственников недвижимости; с 01.10.2023 к гаражным кооперативам (при условии полной выплаты паевых взносов) применяются положения Закона № 338-ФЗ о товариществах собственников недвижимости.

Так, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442 изложено, что за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате, а также указано на необходимость устанавливать фактически используемую площадь земельного участка, включая часть, занятую недвижимостью, и часть, необходимую для ее использования.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 06.10.2015 № 2317-О «По жалобе гаражно-строительного кооператива «Полет» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 22 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и части 4 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2). При этом как собственники земли, так и лица, владеющие и пользующиеся земельными участками (в том числе на основании договоров), реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Условия и порядок пользования землей определяются, согласно статье 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе федерального закона. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 6 июля 2000 года № и от 5 марта 2013 года № 436-О, Конституция Российской Федерации исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства.

Кроме того, регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, тесно связано с решениями, принимаемыми органами публичной власти в градостроительной сфере, в частности при осуществлении ими полномочий по комплексному социально-экономическому развитию территорий. Данные отношения в конечном счете имеют целью обеспечение прав граждан на благоприятные

условия жизни, на транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных организаций и т.п., т.е. прав, если непосредственно в Конституции Российской Федерации и не названных, то предопределенных такими закрепленными в ней в качестве элементов конституционно-правового статуса личности правами, как право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1), право на благоприятную окружающую среду (статья 42) и ряд других.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка Кооператива и обязании Администрации заключить с Кооперативом договор аренды земельного участка.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2, расположенного по адресу: <...>.

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:284, в части пересечения площадью 383 кв.м. с границами земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2, расположенного по адресу: <...>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2, расположенного по адресу: <...> в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2 27.11.2024.

Обязать администрацию городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:18:011001:2 площадью 10 493 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О.Н. Чистякова