Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А68-13205/2020

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-13205/2020

Дата объявления резолютивной части решения «17» мая 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме «24» мая 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

АО "ТНС Энерго Тула" ул. Каминского, д. 31А, г. Тула, Тульская область ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

к ФКУ "ЦХИСО УМВД России по Тульской области" ул.Овражная, д. 3, г.Тула, Тульская область ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

о взыскании пеней по состоянию на 04.12.2020 в сумме 11 520 руб. 83 коп.

при участии:

от истца – представитель по доверенности ФИО2;

от ответчика – представитель по доверенности ФИО3, паспорт, доверенность №2 от 11.01.2021, диплом ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» г. Тула , рег.номер 114132 от 05.07.2018, по направлению подготовки Юриспруденция, присвоена квалификация магистр;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТНС энерго Тула» (АО «ТНС энерго Тула») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области» (ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области») о взыскании пеней по состоянию на 04.12.2020 в сумме 11 520 руб. 83 коп.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в заявлении от 17.05.2021 и просил взыскать с ответчика пени по состоянию на 04.12.2020 в сумме 10 983 руб. 93 коп.

Суд принял к производству уточнение исковых требований истца от 17.05.2020 и рассмотрел их по существу.

Ответчик исковые требования не признал. Кроме того, ответчик просил снизить размер пеней, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, пояснив, что является бюджетным учреждением, просрочка по оплате задолженности возникла по причине отсутствия лимитов расходных бюджетных обязательств. Необходимые для погашения задолженности лимиты бюджетных обязательства на оплату коммунальных услуг доведены до ответчика 02.12.2020, а 04.12.2020 ответчик полностью погасил основной долг перед истцом. Ответчик по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, следовательно, лишен иных источников доходов. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства каких-либо неблагоприятных последствия для истца. Ответчик просил суд при рассмотрении вопроса о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства учитывать интересы обеих сторон. Ответчик просил применить п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» к помещениям ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», расположенным в многоквартирных домах.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

28.06.2019 истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) заключили контракт энергоснабжения № 42455832001, по которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 4.5 контакта, расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц. Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится потребителем в адрес гарантирующего поставщика в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Представленными в дело контрактом энергоснабжения № 42455832001 от 28.06.2019, счетом, счетом-фактурой, ведомостью потребления электроэнергии за октябрь 2020, расчетом истца подтверждается оплата долга ответчиком с просрочками.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.8 контракта, за несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), предусмотренных п. 4.5 договора, потребитель обязан уплатить гарантирующему поставщику пени в размере, определенном ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец просил взыскать с ответчика предусмотренные абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» пени в сумме 10 983 руб. 93 коп., рассчитав их размер по состоянию на 04.12.2020.

Представленный ответчиком контррасчет пеней по состоянию на 04.12.2020 составляет 10 983 руб. 93 коп.

То есть истец фактически в отношении долга по нежилым помещениям, расположенным в МКД пени рассчитал по абзацу 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», а в отношении остальных объектов по абзацу 8 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно абзацу 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Аналогичная позиция о применении абзаца 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» в отношении нежилых помещений, расположенных в МКД, изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-5689/18, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.04.2018 по делу № А82-8412/2017.

В связи с принятием Федерального закона от 03.11.2015 № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей электрических ресурсов» пункт 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ дополнен абзацами 8 - 11, предусматривающими обязанность потребителей уплатить пени за нарушение обязательств по оплате электрической энергии.

Помимо общего порядка вступления в силу Закона № 307-ФЗ (с 05.12.2015), законодатель установил иные сроки вступления в силу некоторых его положений, а также, помимо общего правила о размере ответственности (1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), предусмотрел специальный размер ответственности для различных категорий потребителей.

Из материалов дела следует, что частью объектов ответчика, снабжаемых электроэнергией, являются нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах.

Исходя из содержания абзаца 11 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, законодатель не определяет меру ответственности за просрочку исполнения обязанности по оплате ресурса в зависимости от того является ли помещение в многоквартирном доме жилым либо нет.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354), исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под коммунальными же услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Понимание ресурсов, поставляемых в нежилые помещения, расположенные в МКД, именно как коммунальных услуг следует и из пункта 4 Правил № 354.

Более того, в соответствии с пунктом 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, а по смыслу пункта 8 Правил № 354 именно ресурсоснабжающая организация в такой ситуации является исполнителем коммунальных услуг.

Таким образом, коммунальные услуги предоставляются не только на личные бытовые нужды собственников жилых помещений МКД, а этим же термином обозначаются ресурсы, потребляемые собственниками и владельцами нежилых помещений МКД, в том числе юридическими лицами, и ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг при наличии прямых договорных связей по ресурсоснабжению с собственниками и владельцами нежилых помещений МКД.

Таким образом, ключевым фактором является расположение этих помещений в многоквартирном доме, что обеспечивает единый режим ответственности собственников помещений в подобном объекте недвижимости.

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ввиду изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению: с ответчика в пользу истца взыскиваются пени в сумме 10 983 руб. 93 коп., рассчитанные в отношении долга по нежилым помещениям, расположенным в МКД, по абзацу 11 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», а в отношении остальных объектов по абзацу 8 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике».

Заявление ответчика об уменьшении размера пеней по ст. 333 ГК РФ суд отклоняет.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания пеней, в связи с отсутствием его вины в просрочке, ввиду несвоевременного выделения лимитов, а также о том, что ответчиком были предприняты разумные действия по получению своевременного финансирования, судом не принимаются во внимание по нижеуказанным основаниям.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в п. 73 дано следующее разъяснение, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 №263-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Как следует из содержания ст. 333 ГК РФ, единственным критерием, на основании которого производится уменьшение размера взыскиваемых санкций, является явная несоразмерность размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства.

В рассматриваемом случае основания для вывода о наличии такой несоразмерности отсутствуют. Только тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, не дает суду оснований для освобождения или уменьшения размера законных пеней.

Основания считать предусмотренные абзацем 8 и абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» пени явно несоразмерными последствиям нарушения обязательства по оплате отсутствуют. Сама сумма пеней обусловлена суммой долга и периодом просрочки, в связи с чем, суд не усматривает явной несоразмерности законных пеней нарушенным обязательствам.

Истец за рассмотрение заявленных исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб., а также понес почтовые расходы в сумме 129 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и почтовые расходы в сумме 129 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» в удовлетворении заявления о снижении на основании ст. 333 ГК РФ размера взыскиваемых пеней.

Исковые требования АО «ТНС энерго Тула» к ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» удовлетворить полностью.

Взыскать с ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» в пользу АО «ТНС энерго Тула» пени в сумме 10983 руб. 93 коп.

Взыскать с ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» в пользу АО «ТНС энерго Тула» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., почтовые расходы в сумме 129 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.



Судья Л.Д. Тажеева