Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А05-1467/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1467/2023
г. Архангельск
24 мая 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 5067847165018; ИНН <***>; адрес: 163045, Санкт-Петербург, ул.Моховая, дом 3; 163045, Архангельск, ул. Теснанова, д.16, корп.1) к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164530, <...>) о привлечении к административной ответственности, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ОГРН <***>; адрес: 163001, <...>, каб. 506), при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (удостоверение № 0690),

от ответчика – не явился (извещен),

от третьего лица – ФИО2 (доверенность от 30.12.2022),

установил:

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Ростехнадзор, управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» (далее – ответчик, предприятие) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях по делу.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на заявление, в котором не согласился с требованиями заявителя.

Представитель третьего лица требования заявителя поддержал по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Между обществом с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (гарантирующий поставщик) и предприятием (потребитель) заключены договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.07.2021 № 11-010259 и договор энергоснабжения № 11-000443, по условиям которых гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договорами.

По состоянию на 28.12.2022 предприятие нарушило обязательства по оплате потребленной электрической энергии, в результате чего у него образовалась задолженность перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за период с февраля 2022 года по ноябрь 2022 года в размере 1 463 631 руб. 92 коп., в том числе: по договору № 11-000443 - 707 655 руб. 13 коп., по договору № 11-010259 - 755 976 руб. 79 коп. Среднемесячная величина обязательств предприятия по оплате электрической энергии (мощности) по договору № 11-000443 составляет 166 491 руб. 24 коп., по договору № 11-010259 - 159 152 руб. 68 коп. Двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) по договору № 11-000443 составил 332 982 руб. 47 коп., по договору № 11-010259 – 318 305 руб. 36 коп.

Таким образом, задолженность предприятия по оплате потребленной электрической энергии превысила двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности), что в соответствии с пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), является основанием для предоставления гарантирующему поставщику обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения.

ООО «ТГК-2 Энергосбыт» направило предприятию уведомление от 22.08.2022 № 02-13/18-01/457 о предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии в течение 60-ти календарных дней с даты получения уведомления. Указанное уведомление получено предприятием 22.08.2022, однако в установленный срок обеспечение исполнения обязательств не предоставлено.

Не получив от предприятия в установленный срок обеспечения исполнения обязательств, ООО «ТГК-2 Энергосбыт» обратилось в Ростехнадзор с заявлением от 30.12.2022 № 01-15/18-01/3529 о проведении проверки на предмет наличия в действиях предприятия признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения обращения заявителем выявлены нарушения порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате, установленного пунктом 255 Основных положений № 442. Поэтому Ростехнадзор пришел к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ.

Уведомлением от 11.01.2023 № 37-246/30-9/У заявитель сообщил предприятию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Данное уведомление было получено предприятием 18.01.2023. Предприятием заявлено ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении без участия его представителя.

Управление без участия представителя предприятия составило протокол №37-246/30-41/ПТ от 31.01.2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 КоАП РФ. Копия протокола направлена ответчику по почте.

Руководствуясь частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ.

Изучив доводы заявителя, ответчика и третьего лица, исследовав представленные в их обоснование доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определяются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Пунктом 3.1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ установлено, что правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливают критерии, при соответствии которым у энергосбытовых организаций, гарантирующих поставщиков и потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления гарантирующему поставщику обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, а также порядок предоставления указанного обеспечения, устанавливающий, в том числе, правила определения срока и суммы, на которые предоставляется обеспечение исполнения обязательств, требования к условиям его предоставления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона № 35-ФЗ для потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком (абзац 1).

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации (абзац 3).

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя электрической энергии, соответствующего установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенного гарантирующим поставщиком, по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке (абзац 13).

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения об указанном нарушении направляются в федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на осуществление федерального государственного энергетического надзора и к компетенции которого Правительством Российской Федерации отнесено рассмотрение данных сведений (абзац 14).

Порядок определения потребителей, обязанных предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и порядок предоставления указанного обеспечения установлен главой XIII Основных положений № 442.

Согласно пункту 263 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в спорный период) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем получения от гарантирующего поставщика предложений, указанных в пункте 262 настоящего документа, формирует перечень потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и размещает указанный перечень в открытом доступе на официальном сайте высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в сети «Интернет».

Согласно указу губернатора Архангельской области от 19.07.2021 №94-у муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» внесено в перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, на территории Архангельской области.

В соответствии с пунктом 3.1 устава предприятия оно создано в целях решения вопросов местного значения по осуществлению работ и услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в границах Холмогорского муниципального района, а также осуществлению иных полномочий в области электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством РФ, в том числе для осуществления деятельности в целях решения иных социальных задач.

Таким образом, ответчик относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, следовательно, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.61 КоАП РФ.

Абзацем 1 пункта 255 Основных положений № 442 предусмотрено, что потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии ответчика перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по договору энергоснабжения от 01.10.2018 № 11-000443 составила 166 491 руб. 24 коп. (164 748 руб. 76 коп. (февраль 2022 года - УПД № 31-00013204 от 28.02.2022) + 469 780 руб. 78 коп. (май 2022 года - УПД № 31 -00042166 от 31.05.2022) + 10 518 руб. (июнь 2022 года - УПД № 31-00051912 от 30.06.2022) + 20 917 руб. 40 коп. (июль 2022 года - УПД № 31 -00061948 от 31.07.2022) /4 месяца).

Следовательно, двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения от 01.10.2018 № 11-000443 составил 332 982 руб. 47 коп. (166 491 руб. 24 коп. *2).

Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии ответчика перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» по договору энергоснабжения от 01.10.2018 № 11-010259 составила 159 152 руб. 68 коп. (190 146 руб. 44 коп. (май 2022 года - УПД №31-00043291 от 31.05.2022) + 128 159 руб. 35 коп. (июнь 2022 года - УПД № 31-00050329 от 30.06.2022)/2 месяца).

Следовательно, двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения от 01.10.2018 № 11-010259 составил 318 305 руб. 36 коп. (159 152 руб. 68 коп.*2).

Из материалов дела усматривается, что ответчик, являющийся потребителем по названным договорам, не исполнил обязанность по оплате электрической энергии перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

Как следует из абзацев 2, 3 пункта 255 Основных положений № 442 квалифицирующим признаком соответствия названного субъекта критериям, установленным абзацем первым пункта 255 Основных положений № 442, является наличие у такого лица задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденной вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем. Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

Управлением установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что по состоянию на 28.12.2022 у предприятия образовалась задолженность перед ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за период с февраля 2022 года по ноябрь 2022 года в размере 1 463 631 руб. 92 коп., в том числе: по договору № 11-000443 - 707 655 руб. 13 коп., по договору № 11-010259 - 755 976 руб. 79 коп. При этом задолженность ответчика по оплате электрической энергии подтверждена в размере 1 387 965 руб. 72 коп., в том числе актом сверки взаимных расчетов от 01.12.2022 № 22839 (с января 2022 года по декабрь 2022 года), подписанным представителем предприятия, решениями Арбитражного суда Архангельской области от 01.08.2022 по делу № А05-4648/2022 (февраль 2022 года), от 29.09.2022 по делу № А05-8409/2022 (май 2022 года), от 25.11.2022 по делу № А05-10800/2022 (за июль 2022 года).

Таким образом, факт наличия у предприятия задолженности по оплате электрической энергии в размере, превышающем (равном) двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) подтвержден материалами дела. Следовательно, на предприятие распространяются требования пункта 255 Основных положений № 442, предусматривающие обязанность предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии.

В силу пункта 256 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Согласно пункту 258 Основных положений № 442 потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем 1 пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

ООО «ТГК-2 Энергосбыт» направило предприятию уведомление от 22.08.2022 № 02-13/18-01/457 о предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии в течение 60-ти календарных дней с даты получения уведомления. Указанное уведомление получено предприятием 22.08.2022, однако, ни в установленный срок, ни позднее обеспечение исполнения обязательств ответчиком не предоставлено.

Учитывая, что порядок и сроки уведомления о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии гарантирующим поставщиком соблюдены, в установленный срок соответствующее обеспечение предприятием не предоставлено, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ответчика события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10) разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что предприятие предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований Основных положений № 442, в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения ответчиком приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины предприятия в совершении данного административного правонарушения, следовательно, действия ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ.

Доводы ответчика о тяжелом финансовом положении и отсутствии возможности предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии в связи с наличием задолженности в бюджет, правового значения не имеют и отклоняются судом.

Проверив полномочия на составление протокола об административном правонарушении, соблюдение положений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, суд не находит нарушений, которые препятствовали бы полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела в суде.

На момент рассмотрения дела в арбитражном суде не истёк срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В пунктах 18, 18.1 Постановления № 10 указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения; данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда.

С учётом объекта посягательства и отсутствия исключительности оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ) не установлено.

С учётом взаимосвязи части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, совокупности указанных в них условий, применительно к обстоятельствам настоящего дела суд не установил оснований для замены административного штрафа на предупреждение ввиду имущественного ущерба, причиненного поставщику ресурса задолженностью предприятия.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ указано, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что административное правонарушение совершено предприятием впервые, а назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.61 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд пришёл к выводу о том, что ответчик подлежит привлечению к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Получателем штрафа является УФК по Архангельской области (Северо-Западное управление Ростехнадзора), Банк получателя - Отделение Архангельск//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г.Архангельске, р/сч <***>, к/сч 03100643000000012400, БИК 011117401, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 11701000, КБК 49811601141019002140, УИН 49878412204373949843.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области



РЕШИЛ:

привлечь муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка», зарегистрированное 31.07.2015 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 164530, <...>, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.



Судья


Л.В. Звездина