Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А21-4414/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-4414/2019

«15»

июля

2019 года

«08» июля 2019 года оглашена резолютивная часть

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Русский камыш» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Муниципального образования «Мамоновский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от заинтересованного лица – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русский камыш» (далее – ООО «Русский камыш», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа Администрации Муниципального образования «Мамоновский городской округ» (далее – Администрация, заинтересованное лицо) ООО «Русский камыш» в заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:21:010101:81 площадью 2996мкв.м. без проведения торгов.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Администрацию Муниципального образования «Мамоновский городской округ» продлить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования в уточненном объеме.

Представитель заинтересованного лица своих представителей в судебное заседание не направил, извещался надлежащим образом, отзыва и возражений не представлено.

Судебное заседание проведено в отсутствии представителя заинтересованного лица в соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 21.11.2007 г. между Администрацией и ООО «Русский камыш» был заключен договор аренды земельного участка с KH 39:21:010101:81, площадью 2996 кв. м., расположенный по адресу г. Мамоново, восточная окраина пос. Балтийское, на три года под проектирование и строительство комплекса по переработке и хранению тростника.

Срок действия данного договора продлялся соглашениями № 1417 от 02.08.2012 и № 788 от 17.06.2015 г.

В соответствии с последним соглашением срок аренды истек 16.06.2017 г.

Продолжая использовать земельный участок, общество вносило арендную плату.

ООО «Русский камыш» обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:21:010101:81 без проведения торгов.

Уведомлением от 18.01.2019 года заявителю было отказано, со ссылкой на то, что правовые основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов отсутствуют.

Полагая, что данный отказ данное неправомерен, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ.

В свою очередь, необходимые для реализации такого права условия установлены в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ, согласно которому гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 названной статьи случаях, если:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При этом по смыслу указанных положений названные лица имеют право на заключение нового договора аренды без проведения торгов лишь при наличии всей совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Между тем судом установлено, что такая совокупность в данном случае отсутствует: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка отсутствуют.

Помимо прочего, судом установлено, что на земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты завершенного и незавершенного строительства, действующего разрешения на строительство объекта заявителем также не получено.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Намерение арендатора продлить договорные отношения не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

С учетом общего принципа свободы договора, закрепленного в статье 421 ГК РФ, требование об обязании заключить соглашение может быть удовлетворено лишь в случаях, когда заключение договора является для стороны обязательным.

В силу изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для признания отказа заинтересованного лица незаконным.

Кроме того, судом установлено несоответствие запрашиваемого способа восстановления нарушенного права заявленному требованию к заинтересованному лицу.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.Л.Гурьева