Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А10-5393/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5393/2022
23 декабря 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом-Торгашин» (ОГРН <***>)

о взыскании 50 000 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 24.02.2022 №30,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 05.08.2022,

от третьих лица: не явились, извещены,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (МУП «Водоканал») обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИП ФИО5) о взыскании части суммы платы за самовольное подключение к сетям водоснабжения в размере 49 000 руб., части суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.01.2022 по 26.08.2022 в размере 1 000 руб., с последующим начислением процентов по день фактической оплаты долга.

Определением от 12.09.2022 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производств, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация».

Определением от 10 ноября 2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 30.11.2022 принято изменение размера исковых требований о взыскании с ответчика 88 294,49 руб. - платы за самовольное подключение к сетям водоснабжения, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом-Торгашин».

В судебном заседании представитель истца требование по иску поддерживает.

Ответчик против иска возражает по основаниям, указанным в отзыве.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие третьих лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд находит требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

МУП «Водоканал» является гарантирующим поставщиком по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей г. Улан-Удэ на основании постановления Администрации г. Улан-Удэ от 07.10.2015 №268.

14.01.2022 года по результатам обследования автостоянки по адресу: <...>, блок В, комиссией истца выявлен факт самовольного подключения к системам водоснабжения и водоотведения, о чем в материалы дела представлен акт обследования от 14.01.2022г.

Истец произвел расчет стоимости потребленного ресурса по пропускной способности трубы в соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 за 90 дней самовольного пользования на сумму 88 294,49 руб., направив в адрес ответчика претензию от 0.02.2021 с требованием оплатить стоимость самовольного подклбчения.

Ответчик претензию истца оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятые в его исполнение Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее – Правила №776) и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В абзаце 11 пункта 2 Правил N 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с пунктом 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пунктом 148 Правил № 644 установлено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

При этом, Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.

При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 Правил № 644).

Исходя из системного толкования указанных норм права, следует, что для проведения мероприятий по проверке объектов абонента требуется предварительное уведомление абонента о дате и времени проверки.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска истцом представлен акт обследования от 14.01.2022. Акт составлен в отсутствие ответчика, доказательств уведомления ответчика о предстоящей проверке истцом не представлено, в ходатайстве от 23.09.2022 представителем истца подтверждено отсутствие доказательств уведомления ответчика о дате и времени проверки.

Таким образом, представленный акт от 14.01.2022 составлен истцом в одностороннем порядке, без уведомления ответчика, в связи с чем, не может являться доказательством, свидетельствующим о самовольном потреблении ответчиком ресурса.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на материалы прокурорской проверки (Мой арбитр от 21.12.2022).

Суд, оценив представленные истцом материалы прокурорской проверки, направленные в адрес истца 10.01.2022, не установил, что именно ИП ФИО5 произведено самовольное подключение к системе водоснабжения.

Доводы представителя истца о том, что поскольку ИП ФИО5 являясь собственником парковочного машиноместа №30, блок В по ул. Ключевской, 61 г. Улан-Удэ, где на стене выявлена установка аппарата высокого давления, несет ответственность за самовольное подключение к сетям водоснабжения, судом отклонен.

В материалы дела не представлено доказательств тому, что именно ИП ФИО2 установила на стене парковочного машиноместа №30 аппарат высокого давления, что именно ответчица своими неправомерными действиями осуществила самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения.

При этом, суд принимает во внимание наличие заключенного договора аренды машиноместа №30 по указанному адресу с ООО «Торговый Дом-Торгашин», в рамках которого машиноместо №30 по акту приема-передачи 01.09.2021 передано третьему лицу.

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу №А10-598/2021, установлено, что по разрешению управляющей организации ООО «Городская управляющая организация», третьими лицами осуществлялось размещение транспортных средств на территории проезда к парковочным местам ИП ФИО5, в связи с чем, суд обязал ООО «Городская управляющая организация» устранить препятствия в пользовании имуществом индивидуального предпринимателя ФИО2 путем запрета осуществлять пропускной режим и размещать имущество третьих лиц в помещении автостоянки (проездах к парковочным местам), расположенной по адресу: <...>.

При таких фактических обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достоверных доказательств неправомерного, виновного поведения ответчицы в самовольном подключении к системе водоснабжения/водоотведения.

В отсутствие доказательств уведомления ответчицы о предстоящей проверке, отсутствии достоверных доказательств её противоправного, виновного поведения, суд отказывает в удовлетворении иска.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК суд возлагает на истца. При подаче иска государственная пошлина оплачена частично в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет 1 532 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


СудьяН.Г. Путинцева