Решение от 10 ноября 2017 г. по делу № А81-6746/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-6746/2017
г. Салехард
11 ноября 2017 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., рассмотрев ходатайство Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о составлении мотивированного решения по настоящему делу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром добыча Ямбург» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации муниципального образования Надымский район в качестве неосновательного обогащения излишне уплаченную арендную плату по договору аренды земельных участков от 05.03.2015 № 2014-219 в размере 440 948 рублей 02 копеек.

ПАО «Газпром» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 08.09.2017 исковое заявление было принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления.

Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район представил отзыв на иск, в котором исковые требования истца не признал, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Департамент считает, что сумма предоплаты определена ошибочно вследствие необоснованного определения истцом размера годовой арендной платы, подлежащей применению с 01.03.2015. Указывает, что ПАО «Газпром», являющийся арендатором по договору аренды, не является недропользователем, считает, что при расчете арендной платы подлежит применению арендная ставка в размере 0,02 руб. за квадратный метр земельного участка.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых истец указывает, что доводы ответчика в части применения порядка расчета 0,02руб. за кв.м. основаны на неверном толковании условий договора и норм действующего законодательства.

Указывает, что пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса введены ограничения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами. Размер арендной платы не может превышать 2% от кадастровой стоимости земельных участков предоставленных в аренду истцу.

Настаивая на исковых требованиях истец указывает, что расчет размера арендной платы, равный 2 % кадастровой стоимости, рассчитан им правильно.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Резолютивная часть решения вынесена 30.10.2017.

Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район представил заявление о составлении по настоящему делу мотивированного решения.

В связи с чем суд составил настоящее решение.

Как следует из материалов дела, 05.03.2015 между Администрацией муниципального образования Надымский район и ОАО «Газпром» (в настоящее время ПАО «Газпром») на основании распоряжения Администрации муниципального образования Надымский район от 18.08.2014 № 1362-р, был заключен договор аренды земельных участков № 2014-219.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находящиеся по адресу (имеющие адресные ориентиры): Ямало-Ненецкий АО, Надымский район, Ямбургское месторождение, предоставленные для строительства объектов в составе стройки «Подключение дополнительных скважин нижнемеловых отложений Ямбургского НГКМ» согласно эксплуатации и кадастровым паспортам земельных участков, которые являются приложением к настоящему договору и его неотъемлемой частью, общей площадью 32462,0м?.

Договор аренды действует по 17.08.2019.

Размер арендной платы может изменяться в одностороннем порядке на основании решения арендодателя в следующих случаях: в связи с изменением в Порядок расчёта арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена; в связи с изменением категории земель; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в связи с изменением разрешенного использования земельного участка. При этом арендная плата в новом размере уплачивается с месяца, следующего за наступлением вышеуказанных изменений (пункт 3.5. договора аренды).

Согласно расчету ответчика размер арендной платы на 2014 год составил 493 783 рубля 84 копейки; на 2015 – 215 129 рублей 46 копеек (с 01.01.2015 по 28.02.2015 – 214 215,05 и с 01.03.2015 по 31.12.2015 – 914,41).

Истец указывает, что платежными поручениями от 17.06.2015 перечислил ответчику арендную плату в общем размере 1 150 952 рубля 04 копейки.

Внесение арендной платы по договору за ПАО «Газпром» в рамках исполнения условий договора от 08.10.1999 № 53-699, заключенного между истцом и арендатором, производил истец.

Полагая, что с 01.03.2015 при расчёте размера арендной платы подлежали применению положения пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, ООО «Газпром добыча Ямбург» предложило Администрации произвести перерасчет, что ею сделано не было.

Обращаясь с иском в суд, истец сослался на то, что Администрация за счет ООО «Газпром добыча Ямбург» неосновательно получила в качестве арендной платы денежные средства в размере 440 948 рублей 02 копеек, что подтверждается представленным истцом расчетом, произведенным с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

Частью 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором (статьи 606, 614 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившему в силу с 01.03.2015 (№ 171-ФЗ от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации»), размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами после 01.03.2015, определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных положений ГК РФ, условия договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» сохраняют свою силу, если иное не предусмотрено данным договором.

Вместе с тем, в данном случае стороны по договору аренды связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношения, арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке (абзац 4 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

На основании изложенного, учитывая, что земля предоставлена ПАО «Газпром» по договору аренды для проведения работ, связанных с пользованием недрами, суд соглашается с выводом истца о необходимости начисления арендной платы с 01.03.2015 с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

С указанной даты ответчик не вправе применять иные ставки арендной платы, чем предусмотренные пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ. В связи с чем не имеет правого Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержден постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа только 08.10.2015.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Перечисление истцом арендной платы не соответствующей пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ, привело к неосновательному обогащению последнего в виде получения арендных платежей в завышенном размере.

Поскольку факт переплаты арендной платы за пользование земельным участком в рамках договора аренды материалами дела подтверждается, требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере, заявленном в иске.

Как установлено судом по материалам дела с учетом пояснений истца, изложенных в тексте искового заявления, переплата образовалась в связи с внесением арендной платы за 2015 год, арендная плата 2016 год истцом не вносилась.

При этом истец в исковом заявлении определяет размер подлежащей возврату переплаты за вычетом арендной платы, подлежащей зачету по правилам статьи 410 ГК РФ за 2016 год в размере 1 090 рублей 72 копеек.

По утверждению истца переплата за 2015 год подлежит зачету по правилам статьи 410 ГК РФ в счет исполнения обязательств за 2016 год.

Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Для осуществления зачета необходимо, чтобы кредитор по одному обязательству являлся должником по другому, а должник по первому выступал кредитором по второму обязательству.

Как разъяснено в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», для прекращения обязательства зачетом согласно статье 410 ГК РФ необходимо не только наличие встречных однородных требований, срок исполнения которых наступил, но и заявление о зачете хотя бы одной из сторон.

Между тем, из представленных в материалы дела документов не следует, что ООО «Газпром добыча Ямбург» направляло ответчику уведомления в порядке статьи 410 ГК РФ о зачете переплаты в счет арендной платы за 2016 год.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 №65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», обязательство не может быть прекращено зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, после предъявления иска к лицу, имеющему право заявить о зачете.

В таких случаях нарушенные права ответчика могут быть защищены иным способом, предусмотренным процессуальным законодательством.

В рамках настоящего дела встречные требования к истцу о взыскании арендной платы за 2016 год ответчиком не заявлялись, что могло бы являться основанием для зачета встречных требований.

Таким образом, утверждение истца о возможности зачета судом при вынесении решения по делу переплаты за 2015 год в счет исполнения обязательств за 2016 год основано на неверном толковании норм права.

Удовлетворяя исковые требования в размере 440 948 рублей 02 копеек суд учитывает, что право ООО «Газпром добыча Ямбург» на предъявление настоящего иска основано на договоре от 08.10.1999 № 53-699, заключенном между ним и ПАО «Газпром».

ПАО «Газпром», привлеченное судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не высказало возражений относительно реализации ООО «Газпром добыча Ямбург» предоставленных полномочий.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 8, 309, 310, 606, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 110, 167- 171, 226-228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.10.2002, место нахождения: 629730, ЯНАО, <...>) за счёт казны муниципального образования Надымский район в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.11.2002, место нахождения: 629306, ЯНАО, <...>) в качестве неосновательного обогащения излишне уплаченную арендную плату по договору аренды земельных участков от 05.03.2015 № 2014-219 в размере 440 948 рублей 02 копейки, расходы по уплате госпошлины в размере 11 819 рублей, всего взыскать 452 767 рублей 02 копейки.

2.    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его составления, если не подана апелляционная жалоба.

3.    Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд ЯНАО в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

4.    В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

5.    В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

6.    По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку


Судья

О.В. Максимова