Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А32-46744/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-46744/2018

г. Краснодар «27» декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 27 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу №А32-46744/2018


по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Восток» (ИНН <***> ОГРН <***>)


к администрации муниципального образования г. Армавир (ИНН <***> ОГРНИП 1032300669444)


о признании отсутствующим зарегистрированного права на имущество и признание права собственности на земельный участок за правообладателем,



УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Восток" обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Армавир о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного бессрочного пользования на имущество, ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 23:38:0301001:82, площадью 2007 кв.м., расположенный в пределах кадастрового плана территории, по адресу: ул. Раздольная, 4 поселок Центральной усадьбы совхоза «Восток» города Армавира Краснодарского края; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:38:0301001:82.

Явку своих представителей в судебное заседание стороны не обеспечили.

Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом доказательств надлежащего извещения сторон, их неявки и в отсутствие возражений сторон относительно рассмотрения дела в настоящем заседании, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в тот же день, 18.12.2018.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Восток» является правопреемником ТОО «Восток», что подтверждается свидетельством А-3, №0505 от 22.07.1993.

ТОО «Восток» г. Армавира реорганизован Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Краснодарского края от 01.07.1994 г. № 05-02/3655; был исключён из перечня предприятий, реорганизация которых производится по особым условиям «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.09. 1992 г. № 708: «Всё имущество, находящееся на балансе на момент реорганизации совхоза, передаётся безвозмездно и является собственностью трудового коллектива».

Истец указывает, что ранее, с 1977 года, землеустройство совхоза «Восток» было узаконено Решением Совета народных депутатов, как для сельскохозяйственной земли, как и земель населённых пунктов, составляющих три отделения бывшего совхоза «Восток». Земельный участок, кадастровый номер 23:38:0301001:82 является ранее учтённым, расположен в пределах ранее учтённого кадастрового плана территории согласно государственному акту A-I № 247501, выданного совхозу «Восток» в 1982 году Армавирским исполкомом Совета народных депутатов в бессрочное и бесплатное пользование.

В результате реорганизации юридического лица имущество, возведенное совхозом «Восток» за счёт собственных средств, находится на балансе кооператива: право постоянного бессрочного пользования землёй сохраняется за юридическим лицом-правообладателем.

Однако по обращению к ответчику за исполнением административного регламента переоформления прав на землю результата не получено. Ответчик не признаёт прав постоянного бессрочного пользования земельными участками в кадастровом квартале 23:38:0301001, с чем истец не согласен: здание столовой находится в собственности, а конфигурация занимаемого земельного участка в кадастровом плане территории определена, инвентаризована с 1973 г. утверждённым Генеральным планом города Армавира с 2010 года. Использование земельного участка подтверждается постоянной инвентаризацией и техническим паспортом, кадастровым учётом ранее учтённого земельного участка, выдачей государственного акта и свидетельства на право бессрочного пользования землёй.

Истец отмечает, что в данном случае реорганизации юридического лица происходит как восстановление утраченных документов, так и установление фактических обстоятельств, являющихся основанием для осуществления субъективных нрав: признание факта владения объектом недвижимости как своим собственным за сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Восток» влечёт правовые последствия, в том числе и регистрацию права собственности заявителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», пунктам 8 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», пунктам 8 - 17 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708, членам колхозов и работникам совхозов, в том числе и ушедшим на пенсию, было предоставлено право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности; стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Владельцы земельного и имущественного пая в общей долевой собственности вправе были распорядиться им одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве учредительного взноса в создаваемое товарищество или акционерное общество (пункт 10 постановления от 29.12.1991 N 86). Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР (1991) было предусмотрено, что земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли. Таким образом, коллективно-долевая собственность на земельные участки предусматривалась только для граждан. При этом правоподтверждающий документ (государственный акт) на земельный массив, находящийся в коллективно-долевой собственности, выдавался соответствующему сельскохозяйственному предприятию.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Армавира Краснодарского края от 20.08.1992 №896 «О реорганизации совхоза «Восток» и передачи земель в собственность» было передано бесплатно в коллективно-долевую собственность 1250 членов коллективного сельскохозяйственного предприятия «Восток» 4151,7 гектара, в том числе сельхозугодий 3709,2 гектара, из них пашни 3630,6 гектара, пастбищ 78,6 гектара.

Совхозу «Восток» было выдано свидетельство №615 от 10.12.1992 на право бессрочного пользования 4 152 га, в том числе сельхозугодий 3 703 га.

Согласно кадастровому паспорту от 07.11.2018 №23/037/002/2018-7085 земельный участок с кадастровым номером 23:38:0301001:82 поставлен на кадастровый учет 18.09.2015, на участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:38:0301001:737, на которое зарегистрировано право собственности СПК (колхоз) «Восток» 09.06.2016.

Между тем, постановлением администрации №896 от 20.08.1992 земли были переданы в коллективно-долевую собственность членам коллективного сельскохозяйственного предприятия.

В настоящем деле не представлены доказательства того, что работники совхоза при реорганизации совхоза распорядились принадлежащими им земельными паями в коллективной собственности на земли совхоза и внесли свои доли в уставный капитал создаваемого на базе совхоза предприятия.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств, на основании которых можно было бы заключить о возникновении у истца права собственности на земли бывшего совхоза в связи с реорганизацией совхоза и принятием в состав учредителей нового предприятия бывших работников совхоза в связи с внесением ими своих земельных паев в уставный капитал вновь образуемого сельскохозяйственного предприятия (учредительные документы на момент реорганизации совхоза, акты внесения земельных долей, списки членов вновь создаваемого сельскохозяйственного предприятия с наделением их правами участия в уставном капитале в обмен на внесение земельных паев в уставный капитал).

Ничто не мешало истцу раскрыть данные доказательства в исковом заявлении и в приложенных к нему материалах.

Иск о признании права собственности на земельный участок как расположенный под зданием истца также не может быть удовлетворён, поскольку для возникновения права собственности на земельный участок, находящийся в неразграниченной государственной собственности на территории городского округа, земельным законодательством предусмотрена специальная процедура предоставления земельного участка в собственность.

Суд отмечает, что гражданское законодательство не предусматривает ситуации, когда обладатель права обращается с иском в суд о признании своего права отсутствующим, как это в настоящем случае делает истец, обращаясь с иском о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования на земельный участок. Заявляя одновременно требования о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования на земельный участок и о признании своего права собственности на него, истец пытается обойти установленный земельным законодательством порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования землей.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.Л. Назыков