Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А56-7110/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7110/2022
22 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области

Заинтересованное лицо: Акционерное общество " Ущевицы"

о взыскании в доход областного бюджета суммы субсидии 2 003 834,68 рубля.


при участии

от заявителя – ФИО2, удостоверение № 3754, доверенность от 01.12.2021

от заинтересованного лица – ФИО3, удостоверение № 2298, доверенность от 25.09.20 № 1/2020

установил:

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Акционерному обществу «Ущевицы» (далее - Общество) о взыскании в доход областного бюджета суммы субсидии 2 003 834,68 рубля.

Ходатайство Ответчика об отложении рассмотрения дела отклоняется ввиду отсутствия основания, предусмотренного статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, АО «УЩЕВИЦЫ» как сельскохозяйственному товаропроизводителю с основным видом экономической деятельности «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока» в рамках осуществления государственной поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 (далее – Порядок предоставления субсидии) (в редакции постановления от 27.12.2017) предоставлена государственная поддержка в виде субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса по направлению на возмещение части затрат в племенном животноводстве.

Между Комитетом и АО «УЩЕВИЦЫ» было заключено Соглашение от 31.01.2018 № 18-01/052 о предоставлении субсидии из бюджета Ленинградской области на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – Соглашение).

Комитетом в 2018 году в соответствии с вышеназванным Соглашением АО «УЩЕВИЦЫ» была перечислена субсидия на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса по направлению на возмещение части затрат в племенном животноводстве (далее – субсидия на возмещение части затрат в племенном животноводстве) в размере 6 498 572 (шесть миллионов четыреста девяносто восемь тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 00 коп. ( Платежное поручение № 337222 от 15.05.2018 на сумму 6 000 000 рублей, платежное поручение № 506903 от 25.12.2018 на сумму 498 572 рубля)

По условиям пункта 5.3.2. Соглашения Получатель - АО «УЩЕВИЦЫ» обязано обеспечить достижение значения целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Согласно приложению к Соглашению показатели результативности субсидии на возмещение части затрат в племенном животноводстве установлены:

- сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года (в процентах): коровы молочных пород 600 голов маток, что составляет 100% выполнения показателя.

Согласно данным АО «УЩЕВИЦЫ» хозяйство в предыдущем 2017 году содержало 600 голов коров молочной породы и обязано сохранить или увеличить поголовье в соответствии с условиями Порядка предоставления субсидии и Соглашения:

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота (КРС) молочных и мясных пород в размере 10 голов на 100 маток, что составляет 100% выполнения показателя.

Комитетом проведен внутренний финансовый контроль, по результатам которого выявлено, что в соответствии с подпунктом 5.3.2 Соглашения заключенного Комитетом и АО «Ущевицы» № 18-01/052 от 31.01.2018 о предоставлении субсидий из бюджета Ленинградской области, не обеспечено достижение значения целевого показателя результативности за 2018 год по предоставлению субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса по направлению: на возмещение части затрат в племенном животноводстве.

Согласно отчету о достижении показателей результативности использования субсидии, предоставленному АО «УЩЕВИЦЫ» (далее - отчет), фактическое выполнение показателей результативности субсидии следующее:

- сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года (в процентах): коровы молочных пород составило 80% (поголовье не сохранено на 20%), т.е. количество поголовья коров не сохранено (на конец 2018 года количество коров в хозяйстве 480 голов вместо 600 голов). Процент невыполнения показателя составил 20 %;

- выполнение показателя реализация племенного молодняка крупного рогатого скота (КРС) молочных пород в размере 10 голов на 100 маток составил 5,83 головы, т.е. произведено 35 голов от 600 коров, а согласно обязательствам АО «УЩЕВИЦЫ» должно было произвести на реализацию 60 голов молодняка, что составило 58,33 % от годового показателя. Процент невыполнения показателя составил 41,67%.

В соответствии с пунктом 2.14 Порядка предоставления субсидии и пунктом 6.2. Соглашения в случае недостижения показателей результативности, определенных Порядком предоставления субсидии и заключенным Соглашением, получатель субсидии, т.е. АО «УЩЕВИЦЫ» обязано возвратить средства в добровольном порядке в течение месяца с даты получения письменного требования Комитета.

Таким образом, за недостижение показателя результативности субсидии на возмещение части затрат в племенном животноводстве АО «УЩЕВИЦЫ» обязано вернуть бюджетные средства в размере 2 003 834(два миллиона три тысячи восемьсот тридцать четыре) рубля 68 коп.

Расчет суммы:

6 498 572 рубля 00 копеек/2 х 41,67 % + 6 498 572 рубля 00 копеек/2 х 20% = 2 003 834 (два миллиона три тысячи восемьсот тридцать четыре) рубля 68 коп., т.е. первое выражение: сумма (размер) полученной субсидии разделили на 2 (поскольку два показателя) умножили на процент невыполнения одного показателя результативности субсидии и прибавили второе выражение: сумма (размер) полученной субсидии разделили на 2 (поскольку два показателя) умножили на процент невыполнения второго показателя результативности субсидии.

В связи с этим комитетом 26.02.2019 (исх. № и-03-1161/2019) в адрес АО «УЩЕВИЦЫ» было направлено требование перечислить в доход областного бюджета Ленинградской области средства в сумме 2 003 834 (два миллиона три тысячи восемьсот тридцать четыре) рубля 68 коп.

Оставление указанных требований Обществом без удовлетворения явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны определять в том числе порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с п.2.14 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15, пунктов 5.3.2., 6.1, 6.2 Соглашения получатель субсидий обязан обеспечить достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом, а также органом государственного финансового контроля, факта не достижения показателя результативности использования субсидии, определенного для соответствующего вида субсидии. Получатель субсидий обязан вернуть предоставленные средства по соответствующей субсидии в объеме пропорциональном объему невыполнения показателя в месячный срок с момента выявления указанных нарушений за 2018 год.

В случае если установленные значения показателей результативности субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы, по решению Экспертного совета Комитета, объем субсидий, предусмотренный Получателю субсидий на текущий финансовый год, не будет подлежать сокращению.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Взыскать с Акционерного общества «Ущевицы» сумму субсидии в размере 2 003 834 рубля 68 коп. в доход областного бюджета Ленинградской области.


Реквизиты: УФК по Ленинградской области (Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 784201001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНКА РОССИИ//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

БИК 014106101

Единый казначейский счет 40102810745370000006

Казначейский счет 03100643000000014500

ОКТМО 41000000

Код бюджетной классификации 075 1 13 02992 02 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»

Назначение платежа: «Частичный возврат полученной в 2018 году субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса по направлению: на возмещение части затрат в племенном животноводстве за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области по соглашению №18-01/052 от 31.01.2018. Код цели 18-В08. НДС не облагается. Сумма 2 003 834 рублей 68 коп.»


Взыскать с Акционерного общества «Ущевицы» в доход Федерального бюджета 33019 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.