Решение от 18 февраля 2021 г. по делу № А55-15422/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203 Б, тел. (846) 207-55-15,

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-15422/2020
18 февраля 2021 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 18 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 11 февраля 2021 года дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Инженерные сети Самары"

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Град"

об обязании

третьи лица:

1.Товарищество собственников жилья «Товарищество собственников жилья Мяги, 24Б»,

2.Акционерное общество «ЭнергосбытПлюс»,

3.Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

4.Публичное акционерное общество «Т Плюс»

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.04.2020,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц - не явились, извещены.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инеженерные сети Самары" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Строительная компания "Град", в котором просит обязать ответчика в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения арбитражного суда получить разрешение органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки многоквартирного жилого дома по адресу: <...>

Определением от 29.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Мяги, 24Б», акционерное общество «ЭнергосбытПлюс», а также Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Определением от 24.08.2020 произведена процессуальная замена ответчика - акционерного общества "Строительная компания "Град" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его правопреемника ? общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Град" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 24.08.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Т Плюс».

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 274,3 кв.м., кадастровый номер 63:01:0110004:4835, расположенное в цокольном этаже № 1 многоквартирного дома по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Мяги, 24 Б.

Управление многоквартирным домом по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Мяги, 24 Б, осуществляет товарищество собственников жилья «Товарищество собственников жилья Мяги, 24Б. Дом сдан в эксплуатацию в 2015 году, строительство дома вело АО «СК Град», о чем свидетельствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23.12.2015.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что теплоснабжение дома, в том числе нежилого помещения истца, осуществляется через расположенную в доме общедомовую теплопотребляющую установку (теплоузел). До настоящего времени застройщик (ответчик) не получил и не передал в ТСЖ разрешение на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка (пункты 7, 8 статьи 48 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В пункте 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83), определено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подключение тепловых энергоустановок регламентируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 (далее – Правила № 787), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), а также Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, а также порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения.

В соответствии с п. 7 Правил подключения, основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случае:

- необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности;

- увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;

- реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.

В соответствии с п. 49 Правил № 787 до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заявитель (абонент) заключает договор теплоснабжения и предъявляет в случаях, установленных нормативными правовыми актами, объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, подключаемые к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный энергетический надзор. При этом аналогичная норма содержалась также в п. 42 ранее действовавших Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307.

Исходя из п. 36 Правил № 808 к заявке на заключение договора теплоснабжения должно прилагаться, в том числе, разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное органом государственного энергетического надзора.

Согласно п. 2.4.11 Правил № 115, включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов (п. 2.4.2. Правил № 115).

На основании п. 2.4.4. Правил № 115 перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.

В соответствии с п. 14 Порядка организации работ по выдаче разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212 (далее - Порядок № 212), в случае отсутствия замечаний должностное лицо Службы, проводившее осмотр энергоустановки, оформляет акт осмотра энергоустановки и выдает разрешение на допуск ее в эксплуатацию.

В силу п. 2.4.4. Правил № 115 перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.

Согласно п. 84 Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства (далее - Исчерпывающий перечень), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403, к процедурам, связанным с предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения отнесена необходимость предоставления разрешения органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиком порядка подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно не подключение энергопотребляющих установок дома в установленном порядке к тепловым сетям.

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, третье лицо - товарищество собственников жилья «Товарищество собственников жилья Мяги, 24Б» осуществляет теплоснабжение помещения истца (поставляет теплоресурсы). Товарищество собственников жилья как представитель всех собственником многоквартирного дома соответствующих требований к застройщику в настоящем деле не заявило.

Таким образом, истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья В.А. Копункин