Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А05-3037/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3037/2024
г. Архангельск
27 мая 2024 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163035, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; место жительства: Россия 164541, Архангельская область)

о взыскании 2965 руб. 22 коп.,

установил:

администрация Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 2965 руб. 22 коп. неустойки, начисленной в связи с допущенным нарушением обязательств по муниципальному контракту № 2 от 17.03.2023.

20 мая 2024 года Арбитражным судом Архангельской области  принято решение, путем подписания резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований отказано.

23 мая 2024 года истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для подачи указанного заявления, подлежит исчислению с 21.05.2024 – дня размещения решения от 20.05.2024 по делу №А05-3037/2024 на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку истцом срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.03.2024 исковое заявление принято к производству; возбуждено производство по делу №А05-3037/2024 с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом. 

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, заявленные требования по существу не оспорил. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

17.03.2023 между истцом и ответчиком  заключен муниципальный контракт  №2 на выполнение работ по обрезке потерявших декоративный вид деревьев и своду аварийных деревьев, расположенных на территории общего пользования в границах парка «Бакарица» в Исакогорском территориальном округе городского округа «Город Архангельск» (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1. контракта истец (заказчик по контракту) поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по обрезке потерявших декоративный вид деревьев и своду аварийных деревьев, расположенных на территории общего пользования в границах парка «Бакарица» в Исакогорском территориальном округе городского округа «Город Архангельск» (далее – работы) в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение № 1 к контракту), расчетом цены муниципального контракта (Приложение № 2 к контракту) и условиями исполнения контракта..

В пункте 1.3. контракта стороны согласовали сроки выполнения работ:

- обрезка деревьев: с даты заключения контракта по 15.04.2023;

- свод, уборка упавших деревьев: с 01.05.2023 по 15.06.2023.

Цена контракта согласована сторонами в пункте 2.1. и составляет 369 852 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно результатам проверки контрольно-счетной палаты городского округа «Город Архангельск», выявлено, что спорный контракт исполнен ответчиком с нарушением сроков, установленных пунктами 1.3.1. и 1.3.2. контракта: в части выполнения работ по обрезке деревьев - на 65 календарных дней; в части выполнения работ по своду деревьев – на 4 календарных дня.

Согласно пунктам 6.2. и 6.6. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения. Пеня начисляется со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока в размере 1/130 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

По результатам проверки контрольно-счетной палаты городского округа «Город Архангельск» истцу было выставлено Представление № 12 от 26.10.2023, в соответствии с которым истца обязали направить требование об оплате пеней, начисленных в размере 2965 руб. 322 коп. в связи с допущенной просрочкой выполнения работ по спорному контракту и обеспечить уплату указанных пеней.

Ссылаясь на то, что работы по контракту были выполнены ответчиком с нарушением согласованных сроков, истец направил в адрес ответчика требования № 37-21/1651 от 14.11.2023 и № 37-21/322 от 12.03.2024 об уплате 2965 руб. 22 коп. пеней. Указанные требования об уплате пени оставлены ответчиком без удовлетворения, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которого осуществляется главой                                 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2 статьи 702 и статье 708 ГК РФ начальный и конечный срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пунктам 6.2. и 6.6. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения. Пеня начисляется со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока в размере 1/130 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Установленный контрактом размер ответственности подрядчика за просрочку исполнения обязательств соответствует пункту 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что подрядчиком была допущена просрочка в выполнении работ. Срок, согласованный сторонами в пункте 1.3. контракта ответчиком нарушен, что подтверждается представленными в материалами дела актом о приёмке выполненных работ № 1 от 19.06.2023. Следовательно, требование истца о взыскании пени правомерно.

Работы по контракту выполнены в полном объеме на сумму 369 852 руб., акт о приёмке выполненных работ № 1 от 19.06.2023 подписан сторонами без замечаний.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.03.2022 №46-ФЗ статья 34 Закона №44-ФЗ дополнена частью 9.1 о контрактной системе в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ, согласно которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Правительством РФ принято Постановление от 04.07.2018 №783, которым утверждены Правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).

Правительство РФ на основании Постановления от 10.03.2022 №340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Исходя из содержания статьи 34 (часть 9.1.) и статьи 112 (часть 42.1.) Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (в действующей редакции) правила о списании неустоек распространяют свое действие на правоотношения и регламентируют правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в том числе в 2023 году.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

При этом как указано в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика.

Начисленная истцом и заявленная ко взысканию неустойка за просрочку выполнения работ не превышает 5% от цены контракта, поэтому подлежит списанию  в соответствии с вышеуказанными Правилами.

По вышеуказанным основаниям исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы относятся на истца. Госпошлина не взыскивается с истца в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от её уплаты.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь 309, 310, 330, 702, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>) о взыскании 2965 руб. 22 коп. отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


В.А. Крылов