Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А55-18318/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 года

Дело №

А55-18318/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агафонова В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных И.А.

рассмотрев в судебном заседании 13 октября 2020 года дело по иску

Гаражно-строительного кооператива №100 "Надежда",

к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области"

об обязании урегулировать разногласия

при участии в заседании

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.04.2020, диплом;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 25.12.2019;

Установил:

Гаражно-строительный кооператив №100 "Надежда" обратился в Арбитражный суд Самарской области к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области" с иском об обязании урегулировать разногласия, возникшие между Гаражно-строительным кооперативом №100 "Надежда" и Федеральным государственным казенным учреждением "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области" при заключении государственного контракта на управление нежилым зданием, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Борковская, д. 73, и обязать ответчика заключить его в предложенной истцом редакции.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, 09.02.1994 г. в целях удовлетворения потребностей участников добровольного объединения граждан и юридических лиц, в строительстве гаражей - стоянок автотранспортных средств, был создан гаражно-строительный кооператив № 100 «Надежда» {далее - Истец, Кооператив), который располагается по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Борковская, д. 73.

Согласно п. 1.1. Устава ГСК № 100 «Надежда» кооператив является некоммерческой организацией - потребительским кооперативом, созданным и действующим в соответствии с Гражданским кодексом РФ, и иным действующим законодательством России.

В соответствии с п. 2.1. Устава основными целям деятельности гаражного кооператива является строительство гаражных боксов для членов кооператива, строительство общих дорог и сооружений необходимых для общего пользования членами кооператива, содержания и поддержания их в исправном состоянии, а также проведение необходимых мероприятий гарантирующих их сохранность.

Пунктами 5.1., 5.2. Устава ГСК № 100 «Надежда» предусмотрено, что в собственности кооператива могут находится здания, сооружения, земельные участки, произведенные или приобретенные кооперативом в процессе его деятельности за счет вкладов членов кооператива.

Согласно п. 6.1. Устава для поставленных целей кооператив имеет следующие права:

-самостоятельно планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из интересов членов кооператива;

-самостоятельно определять структуру управления, устанавливать штаты;

-самостоятельно определять банки для осуществления кредитно-расчетных операций, иметь счета в учреждениях банков;

-осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных Уставом кооператива.

В силу п. 10.1. Устава члены кооператива обязаны своевременно вносить установленные общим собранием кооператива взносы, соблюдать Устав кооператива, выполнять принятые общим собранием решения, а также решения органов управления и контроля ГСК.

В соответствии с уставными целями гаражно-строительный кооператив №100 «Надежда» осуществляет управление общим имуществом гаражного комплекса, проводит текущий ремонт здания, сооружений, технологически связанных с ним, а также осуществляет платежи за услуги водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, гаражный кооператив является организацией управляющей общим имуществом здания.

По информации из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) собственником нежилого помещения в здании ГСК № 100 «Надежда», общей площадью 1 754,7 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 73, является Российская Федерация. Указанное нежилое помещение находиться на праве оперативного управления у Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области» (далее - ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Самарской области», Ответчик).

27.04.2020 г. ГСК № 100 «Надежда» направил в адрес Ответчика проект договора (государственный контракт) с предложением его подписать, предметом которого является управление общим имуществом. Указанный проект был получен ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Самарской области» 18.05.2020 г., однако до настоящего времени какого-либо ответа на предложение Истца заключить договор от Ответчика не поступило.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) гарантирует юридическим лицам свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора. Согласно пункту 1 статьи 421 Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса, согласно которым если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункты 3 и 4 Кодекса).

Следовательно, обязанность заключить соответствующий договор должна быть прямо установлена Кодексом либо законом.

Соглашение о совместном содержании и пользовании имуществом не является публичным, поскольку не отвечает квалифицирующим признакам, названным в статье 426 Кодекса.

В рассматриваемом случае истец не привел норму закона, которая бы возлагала на ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Самарской области» обязанность заключить с ГСК № 100 «Надежда» государственный контракт на управление нежилым зданием, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Борковская, д. 73.

Ссылка истца на п. 5 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с которым собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд отклоняет, поскольку здание ГСК № 100 «Надежда» не является многоквартирным домом.

При этом п. 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2016 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также не установлена необходимость применения по аналогии п. 5 ст. 161 ЖК РФ.

Однако независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике либо на ином титульном владельце помещения в соответствии со ст. 210, 248 ГК РФ лежит обязанность нести расходы по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Агафонов