Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А64-6353/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6353/2019
27 сентября 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393581, <...>)

к Администрации Мучкапского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393570, <...>)

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 31.07.2019.от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393581, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 392000, <...>), Администрации Мучкапского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393570, <...>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.07.2009 г., 392000, <...>) о признании права муниципальной собственности на следующие сооружения:

- водопроводную башню, высотой 10 м, объемом 15 куб.м., расположенную по адресу: <...>;

- артезианскую скважину, глубиной 90 м, расположенную по адресу: <...>;

- водопроводную сеть, протяженностью 3987 м, расположенную по адресу: <...> Набережной, Садовой, Пролетарской.

Определением суда от 06.08.2019 г. исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 28.08.2019.

Определением от 28.08.2019 г. назначено судебное разбирательство на 25.09.2019г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства считаются извещенными в порядке статьи 123 АПК РФ, ходатайств не заявлено, представил отзыв, согласно которому, не возражает относительно удовлетворения исковых требований и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, на территории Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области расположены объекты водоснабжения

– водопроводная башня, высотой 10 м, объемом 15 куб.м., расположенная по адресу: <...>;

- артезианская скважина, глубиной 90 м, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводная сеть, протяженностью 3987 м, расположенная по адресу: <...> Набережной, Садовой, Пролетарской.

В результате проведенных кадастровых работ и технической инвентаризации объектов водоснабжения: водопроводная башня, артезианская скважина, водопроводная сеть, кадастровым инженером подготовлены технические планы от 14.03.2017, от 10.04.2019, от 24.09.2019, согласно которым спорные сооружение имеют следующие характеристики: водопроводная башня, высотой 10 м, объемом 15 куб.м., расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина, глубиной 90 м, расположенная по адресу: <...>; водопроводная сеть, протяженностью 3987 м, расположенная по адресу: <...> Набережной, Садовой, Пролетарской.

Ссылаясь на то, что провести государственную регистрацию права собственности на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку спорные объекты водоснабжения ошибочно не включены в перечень объектов муниципального имущества Мучкапского района Тамбовской области, передаваемого, в том числе, в муниципальную собственность Заполатовскому сельсовету Мучкапского района Тамбовской области на основании Закона Тамбовской области от 03.05.2007 №184-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мучкапского района», администрацией Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) утвержден перечень объектов (имущества), составляющих, в том числе, муниципальную собственность.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесены, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем, могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли данное право в установленном законом порядке.

Спорные объекты в перечень объектов муниципального имущества Мучкапского района Тамбовской области, передаваемого, в том числе, в муниципальную собственность Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области согласно Закону Тамбовской области от 03.05.2007 №184-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мучкапского района» не включены. Между тем, каких-либо правопритязаний на спорный объект администрацией Мучкапского района Тамбовской области не заявлено.

Поскольку спорный объект недвижимости в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

Истец эксплуатирует и использует спорное имущество как собственник, принимает все необходимые меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объекта. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В результате проведенных кадастровых работ и технической инвентаризации объектов водоснабжения подготовлены технические планы на спорные сооружения.

По сведениям, указанным администрацией Мучкапского района Тамбовской области в письме от 16.09.2019 спорные сооружения в реестре муниципального имущества Мучкапского района Тамбовской области не значатся.

В соответствии с письмом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 28.08.2019 №04-04/7972 спорные объекты в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

Согласно письму МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 28.08.2019 №7111-02.3 спорные объекты в реестре федерального имущества не знаяатся.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области на сооружения –

- водопроводную башню, высотой 10 м, объемом 15 куб.м., расположенную по адресу: <...>;

- артезианскую скважину, глубиной 90 м, расположенную по адресу: <...>;

- водопроводную сеть, протяженностью 3987 м, расположенную по адресу: <...> Набережной, Садовой, Пролетарской.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина