Решение от 16 марта 2018 г. по делу № А28-1613/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1613/2017
г. Киров
16 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 16 марта 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер-строй" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская область, г.Кирово-Чепецк, пр-кт. Мира, д. 27),

третьи лица - РСТ Кировской области, Министерство энергетики и ЖКХ Кировской области

о взыскании 134 515 рублей 75 копеек

при участии представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2018,

ответчика – ФИО3, на основании приказа от 16.04.1996, ФИО4, по доверенности от 31.05.2017,

третьего лица – ФИО5, по доверенности от 12.03.2018,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер-строй" (ответчик) о взыскании с ответчика 134515 рублей 75 копеек задолженности по плате за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации за 4 квартал 2013 года, 1,2,3,4 квартал 2014 года, 1,2,3,4 квартал 2015 года, 1,2,3 квартал 2016 года в размере семикратного тарифа.

Исковые требования Предприятия основаны на нормах постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N 1310), постановления Правительства Кировской области от 03.02.2004 N 1/6 "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области" (далее - Порядок N 1/6) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по согласованию величины концентрации загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов и перечня сбрасываемых загрязняющих веществ, что, по мнению истца, является основанием для предъявления ответчику платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в размере семикратного тарифа.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены РСТ Кировской области, Министерство энергетики и ЖКХ Кировской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, подробно изложенным в отзывах и дополнениях к отзывам, поскольку деятельность ответчика не связана с производственной и иной деятельностью, которые могут повлечь сверхнормативный сброс, ответчик не относится к организациям, для которых устанавливаются лимиты допустимых сбросов загрязняющих веществ, соответственно он не должен согласовывать величину концентрации загрязняющих веществ в их пределах и вносит плату за сброс загрязняющих веществ в систему канализации лишь в пределах допустимых нормативов, которая должна быть включена в тариф истца; заявили о пропуске истцом срока исковой давности за период с 4 квартала 2013 года по 20.02.2014 года.

Ответчик полагает, что в действиях истца усматриваются явные признаки злоупотребления правом, поскольку он на протяжении спорного периода ни разу не предпринимал мер к контролю состава и свойств сточных вод абонента, не направлял уведомлений о необходимости представления величины концентрации для согласования. Также ответчик указал, что нежилое помещение, являющееся объектом услуг по водоотведению по адресу пр. Мира, 27 г. Кирово-Чепецка, расположено в многоквартирном жилом доме, не имеет отдельного канализационного выпуска, что лишает возможности согласования величины концентрации загрязняющих веществ, которые содержатся в стоках ответчика.

Представитель третьего лица - Министерства энергетики и ЖКХ Кировской области в судебном заседании пояснил, что в соответствии со статьей 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее- КВОС) взимается за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты с муниципального унитарного предприятия «Водоканал». Правительством Кировской области был разработан и принят Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области с целью компенсации затрат непосредственному плательщику платы за НВОС и предусматривает, в том числе, согласно пункту 18 повышенную плату за НВОС в случае фактического объема сброшенных загрязняющих веществ без предварительного согласования перечня и концентрации сбрасываемых веществ.

РСТ Кировской области в судебное заседание не явилось, в представленном пояснении указало, что пунктом 45 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения установлено, что при определении размера расходов, связанных с уплатой налогов и сборов, учитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду, предусмотренная статьей 16 ФЗ от 10.01.20002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». При установлении тарифов на водоотведение для муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г.Кирово-Чепецкана 2013-2016 годы РСТ Кировской области учтены расходы по плате за негативное воздействие на окружающую среду в следующих размерах: 2013 год-0,00 тыс. рублей, 2014 год- 0,00 тыс. рублей, 2015 год- 8,97 тыс. рублей, 2016 год- 8,29 тыс. рублей. На основании постановления Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», 03.02.2004 Правительством Кировской области утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области». В соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов не подлежит учету при определении размера расходов, связанных с уплатой налогов и сборов. При установлении тарифов на водоотведение для истца на 2013-2016 годы РСТ Кировской области плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области не учитывалась.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии третьего лица РСТ, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, в судебном заседании установлено следующее.

По условиям договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2003 № 381, в редакции протокола согласования и дополнительного соглашения к договору от 23.03.2011, заключенного между истцом (предприятием) и ответчиком (абонентом), истец обязался обеспечивать водой ответчика и принимать от него сточные воды в систему канализации, а ответчик обязался производить оплату (пункты 1.1.1, 1.2.2 договора).

Согласно пункту 1.2.3 договора, абонент обязуется не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации предприятия, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением местной администрации.

Срок действия Договора установлен с 01.01.2003 по 31.12.2003. Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от Договора или его пересмотре (пункт 6 Договора).

Как указывает истец, ответчик на неоднократные уведомления, не представил в ресурсоснабжающую организацию для согласования расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему городской канализации в связи с чем, истец направил в его адрес расчет платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами за период с 4 кв.2013 года по 3 кв. 2016 года в размере 134515 рублей 75 копеек. В результате несогласования ответчиком с МУП «Водоканал» величины концентрации загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, перечня сбрасываемых загрязняющих веществ и количества загрязняющих веществ в квартал, за ответчиком числится задолженность за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за указанный период, которую он не оплатил, на претензию не ответил, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. При этом расчет платы произведен истцом в размере семикратного тарифа, исходя из объемов сточных вод, поступивших с объектов ответчика, подтвержденных выписками из журнала учета, представленных в материалы дела.

Требования истца к ответчику предъявлены в рамках договора в отношении объектов, находящихся по адресам: <...>

Согласно статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Постановление N 644).

01.01.2013 в силу вступил Закон N 416-ФЗ, который регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и в статье 7 закрепил общие правила осуществления водоотведения с использованием централизованных систем. Согласно части 10 названной статьи Закона N 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора.

Вместе с тем, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о компенсационном размере платы, вносимой абонентом организации ВКХ, принимающей стоки в систему канализации, чьи отношения оформлен гражданско-правовым договором при этом непосредственного негативного воздействия на окружающую природную среду данными стоками абонент не оказывает, поскольку с использованием системы канализации истца стоки проходят очистку, для восстановления системы канализации, дополнительного обеззараживания таких стоков и их очистки, в случае превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ требуются дополнительные усилия и средства, которые и компенсирует абонент.

Требования об установлении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, установлены статьей 27 Закона N 416-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов" (далее - Постановление N 230), вступившим в законную силу с 01.01.2014, в соответствии со статьей 27 указанного закона установлено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона № 416, одним из существенных условий договора водоотведения является порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, приведенные нормы Закона N 416-ФЗ предусматривают обязанность по установлению нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов как в отношении объектов централизованных систем водоотведения, так и в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам соответствующим критериям, которые определены в Постановлении N 230.

Постановлениями администрации МО "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 07.12.2009 N 2183, от 17.04.2015 N 431 утверждены предельно допустимые нормативы сброса загрязняющих веществ в систему канализации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

В соответствии с постановлением Правительства № 1310 и Правилами № 167, правительством Кировской области постановлением от 03.02.2004 № 1/6, утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области (далее- Порядок 1/6), действовавший в спорный период, который обязателен для организаций, осуществляющих прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, а также для их абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и регулирует механизм взимания платы организациями, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области (пункты 1,2 Порядка 1/6).

В силу пункта 3 Порядка N 1/6 настоящий Порядок устанавливает четыре вида платежей за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области: за сброс в пределах допустимых нормативов; за сброс в пределах установленных лимитов; за сверхлимитные загрязнения; за залповые сбросы.

Истец просит взыскать с ответчика плату, рассчитанную в соответствии с пунктами 5, 10, 18 Порядка № 1/6, из расчета произведения объема сброшенных сточных вод на семикратный размер тарифа на водоотведение, установленного для организации, осуществляющий прием сточных вод и загрязняющих веществ, поскольку ответчик не представил для согласования с ресурсоснабжающей организацией величину концентрации загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов и перечня сбрасываемых загрязняющих веществ, указывая, что спор не связан с величиной концентрации загрязняющих веществ и не зависит от характера деятельности предприятия.

Ответчик считает, что не является плательщиком платы по указанным истцом пунктам Постановления № 1/6, поскольку истцом не доказана необходимость согласования указанных лимитов. В пределах норматива ответчик может производить оплату в соответствии с пунктом 4 Постановления № 1/6, согласно которому плата за сброс определяется в соответствии с указанной в пункте формуле в пределах норматива, с учетом удельной величины, которая устанавливается организациями, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, по согласованию с государственной службой охраны окружающей среды и природопользования Кировской области на основании средних показателей содержания загрязняющих веществ в сточных водах в пределах допустимых нормативов сброса для данной системы канализации. Данная плата включается в тариф.

В силу пункта 15 Порядка N 1/6 платежи за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области согласовываются абонентами до 15-го числа месяца и перечисляются до 20-го числа следующего за отчетным кварталом месяца.

В пункте 18 Порядка N 1/6 предусмотрено взимание с абонента платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области в размере семикратного тарифа в случае отсутствия согласования величины концентрации в пределах установленных лимитов и перечня загрязняющих веществ с организацией, осуществляющей прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области.

Согласно пункту 10 Порядка N 1/6 величина концентрации загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов и перечень сбрасываемых загрязняющих веществ в обязательном порядке согласовываются абонентами с организациями, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, при этом устанавливаются: перечень загрязняющих веществ, сбрасываемых абонентом в системы канализации; концентрация загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (мг/л); количество загрязняющих веществ (тонн в квартал).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 1/6, плата за сброс в пределах установленных лимитов определяется по формуле с учетом, в том числе, предельно допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ, которые рассчитываются организациями, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, в соответствии с действующим законодательством и утверждаются органами местного самоуправления.

Системной токование указанных пунктов Порядка 1/6 свидетельствует о различной правой природе нормативов и лимитов и порядке определения платы в пределах нормативов и лимитов, при этом нормативы учитываются допустимые, а лимиты установленные.

Нормативы допустимых сбросов абонентов не должны превышать нормативы допустимых сбросов, установленные для объектов централизованных систем водоотведения в противном случае это наносит определенный ущерб системе канализации. При прохождении через систему канализации сточных вод с превышением загрязнений сверх установленных нормативов у организации ВКХ возникают дополнительные расходы, связанные с необходимостью очистки образовавшихся вследствие этого засоров, ликвидации аварийных ситуаций, ремонтом очистных сооружений в связи с чем, абоненту устанавливаются лимиты и определяется плата за сброс в пределах установленных лимитов, что компенсирует расходы организации ВКХ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружащей среды» лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) это ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Порядок 1/6 распространяется на всех абонентов, но повышенная плата применяется к абонентам, которым установлены лимиты и кто в пределах этих лимитов обязан согласовывать величину концентрации загрязняющих веществ (пункт 10 Порядка).

Доказательства превышения ответчиком допустимых норматива, в связи чем необходимости установления лимитов, их установления и, соответственно, необходимости согласования в их пределах величины концентрации загрязняющих веществ истцом не представлены.

В пункте 4 Порядка N 1/6 установлено, что плата за сброс в пределах допустимых нормативов определяется по формуле: Ph = V x Т, где Ph - плата за сбросы в пределах допустимых нормативов, рублей; V - фактический объем стоков, сбрасываемых в канализационные системы населенных пунктов области, куб. м; Т - удельная величина платы в пределах допустимых нормативов, руб./куб. м.

Удельная величина платы Т устанавливается организациями, осуществляющими прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, по согласованию с государственной службой охраны окружающей среды и природопользования Кировской области на основании средних показателей содержания загрязняющих веществ в сточных водах в пределах допустимых нормативов сброса для данной системы канализации. Данная плата включается в тариф, соответственно установив данную удельную величину Т, истец получал бы плату в пределах допустимых нормативов в составе тарифа, что им сделано не было.

Доводы истца со ссылкой на пункт 64 Правил № 167 об обязанности абонента обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (Правила № 525), ограничивают возможность абонентов самостоятельно отбирать пробы сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, либо признают нелегитимными результаты таких исследований.

В соответствии с пунктом 18, отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункт 19 Правил № 525).

В нарушение указанных Правил и пункта 4 части 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, истец не представил доказательства согласования с ответчиком в договоре места отбора проб сточных вод по спорным объектам.

Кроме того, из материалов дела следует и сторонами подтверждается, что нежилое помещение ответчика по ул. Мира, 27 расположено в жилом многоквартирном доме, при этом ответчик не имеет отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения города Кирово-Чепецка, но осуществляет сброс стоков в нее посредством общедомовой системы канализации, что подтверждается справкой управляющей компании «Уютный дом».

Из пояснений сторон следует, что при существующем подключении к системе водоотведения возможность разграничения стоков, поступающих от ответчика, от стоков иных собственников и пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, присоединенных к тому же стояку системы канализации, отсутствует.

При таких фактических обстоятельствах, несмотря на наличие у ответчика отдельного договора холодного водоснабжения и водоотведения, поскольку отграничение стоков ответчика от стоков абонента, на которого действие Порядка №1/6 не распространяется, в отношении ответчика не может применяться названный Порядок, а также возлагаться обязанность по внесению повышенной платы в размере семикратного тарифа.

При этом следует учесть, что Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, не предусмотрена возможность отбора проб сточных вод на иных элементах системы водоотведения, кроме канализационного колодца, куда поступают сточные воды абонента.

В силу пункта 24 упомянутых Правил возможность отбора проб сточных вод из ближайшего к выпуску абонента доступного колодца на сети водоотведения, по которой происходит отведение сточных вод абонента, обусловлена неисполнением абонентом предусмотренных пунктом 20 тех же Правил обязанностей по обеспечению возможности проведения отбора проб сточных вод в любое время суток, беспрепятственного доступа к месту отбора проб сточных вод, присутствия абонента при проведении отбора проб сточных вод, а также по надлежащему содержанию контрольных канализационных колодцев и подходов к ним.

В данном случае сторонами подтверждается, что в ближайший к многоквартирному дому канализационный колодец поступают стоки от выпуска, объединяющего стоки ответчика и стоки прочих потребителей коммунальной услуги водоотведения.

В заключенном сторонами договоре холодного водоснабжения и водоотведения не согласовано место отбора проб сточных вод, что не отрицает истец.

Доводы истца о наличии у ответчика возможности организовать самостоятельный канализационный выпуск для целей исполнения возложенной на него обязанности по осуществлению контроля состава и свойств сточных вод, а также представления для согласования величины концентрации, подлежит отклонению, поскольку такая обязанность не возложена на абонента ни законом, ни договором. Кроме того, с учетом того, что общедомовая система водоотведения относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, её изменение предполагает соответствующее волеизъявление квалифицированного большинства собственников помещений в многоквартирном доме, наличие разрешения уполномоченного органа местного самоуправления на реконструкцию системы, наличия технической возможности присоединения к существующим сетям водоотведения и прочее. С учетом изложенного бездействие ответчика в организации отдельного канализационного выпуска нельзя признать недобросовестным, поскольку такого поведения нельзя разумно ожидать от участников подобных правоотношений для целей исполнения вышеуказанных обязанностей.

При установленных судом обстоятельствах представление ответчиком для согласования величины концентрации, определенной на основании отбора проб стоков в колодце, куда поступают стоки от всех присоединенных к канализационному выпуску потребителей, не свидетельствовало бы о надлежащем исполнении установленной Правилами №1/6 обязанности. Положенное в основу иска требование о необходимости исполнения данной обязанности не соответствует целям правового регулирования, обозначенным в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 и Правилах №1/6, а именно – установлению достоверных величин концентраций загрязняющих веществ у конкретного предприятия и взиманию соразмерной им платы за сброс, стимулированию абонентов к уменьшению сбросов загрязняющих веществ.

Учитывая, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, суд считает возможным не оценивать доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

В соответствии со статьей 110 AПК РФ, государственная пошлина, оплата которой была отсрочена истцу при подаче иска в суд, подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) 5 035 (пять тысяч тридцать пять) рублей 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Н.М. Шубина