Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А56-77425/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77425/2018
01 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва – помощником судьи Киреевой О.С., после перерыва – секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: кредитный потребительский кооператив «Сберегательный союз» (350033, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: Национальный союз Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (191025, Санкт-Петербург, Невский <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным решения,

при участии

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 26.03.2018),

установил:

Кредитный потребительский кооператив «Сберегательный союз» (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Национальному союзу Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (далее – ответчик, Союз) о признании незаконным решения об исключении истца из членов Союза (протокол от 25.04.2018 № 2018-04/03), и о восстановлении членства в Союзе.

В судебном заседании 23.10.2018 объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено 30.10.2018.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Союза возражал против удовлетворения предъявленных к нему требований по основаниям, приведенным в отзыве.

Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец с 05.06.2017 являлся членом Союза, что подтверждается свидетельством от 05.06.2017 № 747.

08.05.2018 в адрес Кооператива поступило уведомление (исх. № ЕВ27-04-18/12 от 27.04.2018) о том, что за неисполнение обязанностей члена Союза, несоблюдение требований базовых стандартов, неоднократную неуплату в течение одного года членских взносов, истец исключен из членов Союза.

Полагая, что указанные действия ответчика являются незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон № 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) учредительным документом партнерства является устав; требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

При вступлении в члены саморегулируемой организации истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению устава, стандартов и правил Ассоциации.

В соответствии с пунктом 5.4 Стандарта о членстве Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (далее – Стандарт о членстве), в обязанность члена Союза входит предоставлять руководящим, исполнительным и контрольным органам, должностным лицам Союза информацию, необходимую для реализации уставных целей Союза, если предоставление этой информации не противоречит законодательству Российской Федерации.

Пунктом 5.2 Стандарта о членстве установлена обязанность члена Союза своевременно и в полном объеме перечислять взносы, выполнять принятые на себя обязательства по финансированию мероприятий Союза.

В соответствии с пунктами 3.9 и 3.9.1 Стандарта о членстве член Союза может быть исключен из Союза по решению Правления Союза. Основаниями для исключения является, в том числе, несоблюдение членом саморегулируемой организации требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, а также неоднократная неуплата членом саморегулируемой организации в течение одного года членских взносов.

Согласно пункту 1 Стандарта о применении мер дисциплинарного воздействия Союза (далее - Стандарт о применении мер дисциплинарного воздействия), Союз вправе применять в отношении своих членов следующие меры за несоблюдение базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, к которым также относится рекомендация об исключении лица из членов Союза, подлежащая рассмотрению Правлением Союза.

В соответствии с пунктом 2 Стандарта о применении мер дисциплинарного воздействия специализированным органом по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов при выявлении нарушений ими требований законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, положений их уставов, Устава является Дисциплинарный комитет Союза.

В соответствии с решением Дисциплинарного комитета Союза, оформленным протоколом от 23.04.2018 № 23-04-2018, к Кооперативу применены меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации Правлению СРО об исключении из состава членов Союза.

На основании протокола заседания Правления Союза от 25.04.2018 № 2018-04/03 истец был исключен из состава членов Союза.

Основанием для исключения истца, вопреки доводам Кооператива, послужили два нарушения: 1. за неисполнение обязанностей члена Союза, несоблюдение требований базовых стандартов; 2. неоднократную неуплату в течение одного года членских взносов.

Из протокола Дисциплинарного комитета от 23.04.2018 № 23-04-18 видно, что в соответствии с утвержденным планом проверок на 2018 год, в марте 2018 года была предусмотрена плановая проверка деятельности Кооператива. Дата начала проверки 15.03.2018.

В этой связи 02.03.2018 адрес кооператива направлено уведомление о проведении плановой проверке, согласно которому истцу надлежало представить в срок до 15.03.2018 перечень документов для проверки.

В ответ на данное уведомление от Кооператива поступило ходатайство о продлении сроков проведения плановой проверки в связи с длительным отсутствием председателя Правления Кооператива по семейным обстоятельствам и отсутствием возможности представить для проверки полный пакет документов в установленные сроки.

По состоянию на 23.04.2018 документы в рамках плановой проверки Кооперативом представлены не были, а представители кооператива на связь с Союзом не вышли. Кроме этого, за истцом числилась задолженность по оплате членских взносов на сумму 8000 руб.

Указанное позволило Союзу правомерно признать истца нарушившим требования пунктов 5.2 и 5.4 Стандарта о членстве и исключить его из членов Союза.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае исключения из членов саморегулируемой организации.

Пунктом 5 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ установлено, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а также руководствуясь внутренними документами Союза и принимая во внимание стандарты и правила профессиональной деятельности ответчика, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, принято уполномоченным органом в пределах предоставленной компетенции, порядок применения мер дисциплинарного воздействия, установленный внутренними документами Союза, при вынесении решения соблюден.

В этой связи суд не усматривает оснований для признания этого решения недействительным.

При этом суд учитывает, что 23.08.2018 Банк России прекратил статус ответчика как саморегулируемой организации.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» ( далее – Закон № 223-ФЗ) решение о прекращении статуса саморегулируемой организации принимается Банком России, в том числе на основании заявления саморегулируемой организации о прекращении статуса саморегулируемой организации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 11 Закона № 223-ФЗ прекращение членства в саморегулируемой организации происходит в случае прекращения статуса саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 11 Закона № 223-ФЗ членство финансовой организации в саморегулируемой организации прекращается при прекращении статуса саморегулируемой организации – со дня прекращения статуса саморегулируемой организации.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, восстановление прав и законных интересов истца посредством удовлетворения настоящего иска в любом случае невозможно вследствие невозможности восстановления членства истца в Союзе.

На основании изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бойкова Е.Е.