Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А12-28016/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«24» марта 2022 г.

Дело № А12-28016/2021



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2022 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Племптицесовхоз Ерзовский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ФИО1;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Племптицесовхоз Ерзовский» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 30.03.2021 № 4917937570 за период с апреля 2021 года по июнь 2021 года в размере 11 313 рублей, неустойки за период с 11.05.2021 по 14.09.2021 в размере 559 рублей 99 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Племптицесовхоз Ерзовский» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 30.03.2021 № 4917937570 за июль 2021 года в размере 3 771 рублей, неустойки (пени) за период с 11.08.2021 по 16.12.2021 в размере 276 рублей 30 копеек с последующим начислением неустойки по дату фактической оплаты основного долга.

Определением арбитражного суда от 18 февраля 2022 года дела №А12-28016/2021, А12-37760/2021 объединены для совместного рассмотрения.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области.

ООО «Управление отходами - Волгоград» (после переименования ООО «Ситиматик-Волгоград») начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/23 установлен единый тариф на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб.м. с учетом НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2019 № 44/1 установлен тариф – 514,14 руб./куб.м. с 01.01.2020 по 31.12.2020, приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.12.2020 № 48/2 установлен тариф с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 489,74 руб./куб.м.

По утверждению истца, обществом с ограниченной ответственностью «Племптицесовхоз Ерзовский» (потребитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (региональный оператор) заключен договор от 30.03.2021 № 4917937570 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В приложении к договору указаны место сбора и накопления твердых коммунальных отходов - производственное предприятие, расположенное по адресу: <...>, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Договор заключен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями договора региональный оператор оказал ответчику коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля по июль 2021 года на сумму 15 084 рубля.

Региональный оператор направил потребителю претензию об оплате долга.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд отмечает, что региональный оператор как профессиональный участник спорных правоотношений должен предоставить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю, поскольку возложение на потребителя бремени доказывания отсутствующего (отрицательного) факта оказания услуг является недопустимым.

При непредставлении региональным оператором бесспорных доказательств осуществления им услуг по вывозу ТКО сам по себе факт наличия у ответчика обязанности осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами не может являться основанием для возложения на потребителя обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО в отсутствие достаточных доказательств их оказания.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на отсутствие твердых коммунальных отходов, указав, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.02.2021 в рамках дела №А12-30200/2017 о признании ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» банкротом отстранен ФИО2 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Племптицесовхоз Ерзовский». Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.03.2021по делу №А12-30200/2017 ФИО1 утвержден конкурсным управляющим ООО «Племптицесовхоз Ерзовский».

Согласно сведениям Федеральной налоговой службы об открытых - закрытых счетах должника, акту осмотра птицефабрики администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области от 19.09.2012 и фотографиям недвижимого имущества, выполненным оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО3 в августе 2018 года в приложении к отчету об оценке имущества ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» на 01.08.2018, производственной деятельности ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» не велось после 2012.

Отсутствие деятельности, а потому нецелесообразность принятия мер для обеспечения охраны недвижимого имущества ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» установлена также судебными актами по делу №А12-30200/2017 об отказе по жалобам на конкурсного управляющего за отсутствие охраны.

Иного имущества у ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» не имеется (кроме указанного в отчете оценки на 01.08.2018 недвижимого имущества), в подтверждение чего представлены выписки из единого государственного реестра прав от 15.05.2017.

Все указанное недвижимое имущество ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» (73 объекта недвижимости и 1 земельный участок) располагается по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, рабочий <...>. Никакого имущества, принадлежащего ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» по адресу: <...>, нет, также по указанному адресу ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» никакого имущества не арендует, а потому деятельность ООО «Племптицесовхоз Ерзовский» по указанному адресу не ведется.

Доказательств осуществления ответчиком деятельности по адресу: <...> истец в материалы дела также не представил, факт принадлежности ответчику нежилого здания по указанному адресу не доказал.

Согласно пункту 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156) , в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

В силу пункта 26 Правил № 1156 оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В пункте 24 Правил № 1156 указано, что транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 1 января 2018 года. В соответствии с пунктом 30 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В нарушение указанных требований истец факт транспортировки твердых коммунальных отходов ответчика не доказал в виду того, что сведения из системы ГЛОНАС о движении мусоровозов и маршрутные журналы истцом в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах подписанные истцом в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за спорный период достаточным доказательством, подтверждающим факт оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не являются.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Учитывая результат рассмотрения спора, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ Е.В. Пономарева