Решение от 14 марта 2024 г. по делу № А40-244626/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-244626/23-96-1750
14 марта 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2024

Полный текст решения изготовлен 14.03.2024

Арбитражный суд в составе: судья Гутник П.С. (единолично), при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ АПТЕКА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 119192, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 772901001

к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТАИР" 195009, <...>, ЛИТЕР АУ, ПОМ 6-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 780401001

о взыскании 77 653,49 руб. третье лицо временный управляющий ФИО2

при участии:

от истца: ФИО3 по дов. от 03.04.23г.; диплом;

от ответчика: не явился, извещён.

от в/у: ФИО4 по дов. от 23.01.24г., диплом,

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ АПТЕКА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТАИР" (далее по тексту – Ответчик) о взыскании неустойки (штраф и пени) в размере 77 653,49 руб. (Семьдесят семь тысяч шестьсот пятьдесят три рубля 49 копеек).

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

«22» августа 2022 года с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации. Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ). по результатам проведения электронного аукциона, объявленного Извещением № 0373100043422000261. между федеральным казенным учреждением здравоохранения «Центральная аптека Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Альтаир» (далее - Ответчик) был заключен государственный контракт на поставку лекарственного препарата для медицинского применения МНН: ФИО5 (далее - Товар) на сумму 735 600 рублей (Семьсот тридцать пять тысяч шестьсот рублей) 00 копеек, в т.ч. НДС 10%, № 0373100043422000261_46108, (далее - Контракт, копию прилагаю).

Приложением № 3 к Контракту «Календарный план» установлено, что Поставщик обязан поставить товар в соответствии с Приложением № 1 и № 2 к Контракту по графику, но в случае срочной потребности Заказчика - по заявкам от Заказчика в течении 14 календарных дней,

В соответствии с графиком Поставщик осуществил первые три поставки товара. Претензий со стороны Заказчика не было.

06 июня 2023 года Заказчиком, ввиду срочной потребности, на адрес электронной почты Поставщика, указанному в Контракте, была направлена заявка на поставку лекарственных препаратов (МНН ФИО5) с торговыми наименованиями «Форметин» в таблетках 1 г, № 60 в количестве 3200 упаковок, и «Форметин» в таблетках 500 мг № 60 в количестве 900 упаковок на общую сумму 243 660.00 (Двести сорок три тысячи шестьсот шестьдесят рублей 00 копеек), в т.ч НДС 10%. Товар по этой заявке должен был поступить на склад Заказчика не позднее 20 июня 2023 года, но по состоянию на 14 июля 2023 года товар Поставщиком не был отгружен, письменных объяснений Поставщик не представил.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. заказчик обязан направить поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии ч.7 ст.34 Закона № 44-ФЗ и пунктом 11.9 Контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, предусматривается взыскание пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

В пункте 11.10 Контракта стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, предусматривается взыскание штрафа в размере 10% от цены контракта.

В этой связи, Заказчиком было выставлено и размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее ЕИС) требование от 14.07.2023 г №14/П о поставке товара и добровольной уплате начисленной неустойки (штраф и пени) в сумме 75 021,96 руб. (Семьдесят пять тысяч двадцать один рубль 96 копеек) (копию Претензии прилагаю).

Расчет неустойки (штраф, пени):

Сумма задолженности, рублей

243 660,00

Частичная оплата, рублей

0
Начало периода просрочки (день/месяц/год)

21.06.2023

Конец периода просрочки (день/месяц/год)

14.07.2023

Ключевая ставка ЦБ РФ, %

7.5

Доля ставки ЦБ РФ

1/300

Расчетная сумма задолженности, рублей

243 660,00

Период просрочки, дней

24

Сумма неустойки, рублей

1461.96

Расчет неустойки (пени)

243660 руб. * 24 дней * 7.5* 1/300 - 1461.96 руб.

Штраф 10% от цены Контракта

735 600,00*10% = 73 560,00

Итого

75 021,96

Поставщик на Претензию от 14.07.2023 г № 14/П направил в ЕИС и на электронную почту Заказчика письмо №б/н от 25.07.2023 г (копию письма прилагаю), в котором гарантировал поставить товар не позднее 10.08.2023 года, без объяснения причин просрочки обязательств по поставке товара. Сумму выставленной неустойки не оспаривал, начисленную неустойку добровольно не оплатил.

10.08.2023 года Поставщик поставил товар. На момент поставки товара просрочка составила еще 27 календарных дней, поэтому Заказчик доначислил и выставил требование от 15.08.2023 №15/2 об уплате неустойки в размере 2 631.53 руб. (Две тысячи шестьсот тридцать один рубль 53 копейки) (копию претензии и расчет прилагаю).

Расчет пени и штрафа по Контракту

Сумма задолженности, рублей

243 660,00

Частичная оплата, рублей

0
Начало периода просрочки (день/месяц/год)

15.07.2023

Конец периода просрочки (день/месяц/год)

10.08.2023

Ключевая ставка ЦБ РФ. %

12

Доля ставки ЦБ РФ

1/300

Расчетная сумма задолженности, рублей

243 660.00

Период просрочки, дней

27

Сумма неустойки, рублей

2631.53

Расчет неустойки (пени)

243660 руб. 27 дней 12 1/300 2631.53 руб.

Итого

2631.53

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассматривая данный спор по существу, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом", если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно правовому подходу, изложенному в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017), при рассмотрении иска Заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Само по себе наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры установлены специально для защиты исполнителей по государственным контрактам (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2022 г. по делу N А40-119881/2021).

Таким образом, поскольку в материалах дела имеется доказательства исполнения ответчиком обязательств по контракту в полном объеме, размер предъявленной учреждением к взысканию штрафа не превышает 5% от цены контракта, суд приходит к выводу о наличии условий и оснований для возникновения у ответчика права на списание начисленной неустойки, в порядке, установленном частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ и положениями правил N 783.

Списание начисленной неустойки в связи с ненадлежащим исполнением контракта по рассматриваемому спору является обязанностью Министерства обороны РФ, взыскание с предприятия начисленной неустойки в судебном порядке нарушает требования законодательства.

Суд считает, что порядок списания начисленных сумм неустоек (штрафа) направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 по делу N А40-179525/2017).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку размер неустойки не превышает 5% цены контракта, поэтому подлежит списанию на основании Правил N 783.

Требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в размере 73 560 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТАИР" (ИНН: <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ АПТЕКА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ИНН: <***>) штраф в размере 73 560 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТАИР" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 942 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.С. Гутник