Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А70-14048/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-14048/2025
г. Тюмень
11 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

департамента агропромышленного комплекса Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Каменское-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании средств субсидии в размере 2 521 665 рублей, при участии от истца – ФИО1 на основании доверенности от 21.12.2023 № 14/7597-23, от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 27.08.2025, установил:

департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – заявитель, Фонд ОМС) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Каменское-2» (далее – ответчик, Общество) о взыскании средств субсидии в размере

399 388,96 рублей.

Определением суда от 08.07.2025 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 04.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 13.10.2025 суд объединил в одно производство дела №№ А70-14048/2025 и А70-20222/2025, присвоив объединенному делу № А70-14048/2025, в котором определил рассмотреть требования Департамента к Обществу о взыскании средств субсидии в общем размере 2 521 665 рублей.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и письменных возражениях.

Представитель ответчика возражает против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

В представленном отзыве ответчик пояснил, что Общество зарегистрировано и осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность на территории с. Каменка, Тюменский район, который имеет общую границу с административным центром области – г. Тюмень. В связи с чем, Общество подпадает под исключения, при которых не наступает ответственность в виде возврата субсидии. Не достижение значений результатов было связано с изъятием части земель для муниципальных нужд. По мнению ответчика, из представленного расчета исковых требований не понятно каким образом была рассчитана сумма, подлежащая возврату. Ответчик также указал, что 26.05.2021 в адрес Общества от истца поступило аналогичное требование о возмещении всей суммы субсидии в размере 2 521 665 рублей, мотивированное не достижением результатов предоставления субсидии - сохранения размера посевных площадей в течении пяти лет в размере

1,509 гектаров. С 2021 года и по настоящее время истец достоверно зная о сокращении посевных площадей до июня 2025 года исковые требования не заявлял. Таким образом, Общество ссылается на истечение срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В дополнениях к отзыву Обществом подробно поддержана изложенная позиция, а также указано на необоснованность доводов Департамента. Истец подтверждает, что от ответственности за не достижения показателей, необходимых для достижения результатов субсидии, ответчик освобожден в соответствии с действующим законодательством. При этом, истец просит привлечь к ответственности ответчика за не достижения тех же цифровых показателей результативности. Целевое использование средств субсидии истцом не оспаривается, основная и существенная часть обязательств ответчиком исполнена, условия соглашения в части расходования денежных средств, исполнены. Течение срока исковой давности не поставлено в зависимость от даты проведения проверки в отношении предоставленной субсидии. В рассматриваемом случае датой начала течения срока исковой давности является день, когда истец узнал или должен был узнать о не достижении результата предоставления субсидии.

От Департамента поступили письменные возражения на отзыв Общества, в которых истец пояснил, что результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии это абсолютно разные значения, которые Получатель субсидии должен достигнуть. Департамент также выразил несогласие с доводами Общества относительно пропуска срока исковой давности. Истец указал, что о не достижении Обществом результата предоставления субсидии в 2020-2023 гг. Департаменту стало известно в результате проведения проверки от 14.07.2025. О не достижении результата предоставления субсидии в 2024 году Департаменту стало известно из отчета Общества, представленного 15.01.2025.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 21.02.2017 № 70-п «Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства» (далее - Постановление № 70-п) между Департаментом и Обществом был заключен договор о предоставлении субсидии от 22.05.2020 № 04/062-20 (далее – договор), в соответствии с которым Обществу предоставлена субсидия на возмещение части затрат на технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе в сумме 2 521 665 рублей.

В соответствии с пунктом 6.1.3 договора в Приложении № 1 к договору был установлен результат предоставления субсидии - размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами - 1,509 тыс.га и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии - сохранение в течение пяти лет со дня получения субсидии размера посевной площади сельскохозяйственных культур по отношению к размеру посевной площади сельскохозяйственных культур на начало года, в котором предоставлена субсидия (тыс. гектаров) -1,509 тыс.га.

Согласно Отчетам о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии Общества за 2020-2024 годы, представленным Обществом, фактическое значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии составило: в 2020 году – 66,27%, в 2021 году – 73,49%, в 2022 году - 84,16%, в 2023 году - 84,16%, в 2024 году - 84,16%.

В соответствии с пунктом 7.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.28.3 Постановления № 70-п установлено, что в случае если Получателем не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии, Получатель в срок до 1 апреля года, следующего за годом, за который предоставлен отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, определяемом в соответствии с подпунктом 5.2.2 пункта 5.2 Положения о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства.

Пунктом 3.28.4 Постановления № 70-п определено, что в случае если Получателем в установленной подпунктом 3.28.3 Постановления № 70-п срок не осуществлен возврат средств, подлежащих возврату в областной бюджет, Департамент в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного подпунктом 3.28.3, рассчитывает размер средств, подлежащий возврату в областной бюджет и направляет Получателю уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием платежных

Департаментом в соответствии с формулой, установленной пунктом 5.2 Положения о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, произведен расчет объема средств, подлежащих возврату.

Истец полагает, что согласно произведенного Департаментом расчета в связи с не достижением ответчиком результата, установленного в договоре, подлежит возврату в областной бюджет сумма в размере 2 521 665 рублей.

16.05.2025 и 31.07.2025 Департаментом в адрес Общества были направлены уведомления № 13/2651-25 и № 13/3872-25 о возврате субсидии.

Вместе с тем, денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены.

Учитывая изложенное, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В свою очередь ответчик указывает на несостоятельность исковых требований, в том числе, ввиду того, что такие требования заявлены за пределами сроков исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Материалами дела подтверждено, что о не достижении результата предоставления субсидии истцу фактически стало известно еще в 2021 году, поскольку в отчете за 2020 год был указан размер посевных площадей - 1 га, что составляет 66,27 % от необходимого результата.

26.05.2021 в адрес ответчика была предъявлена претензия Департамента о возврате денежных средств в размере предоставленной субсидии, с указанием срока для добровольной оплаты - 30 календарных дней со дня, следующего за днем направления претензии.

Таким образом, срок для возврата субсидии следовало считать до 27.06.2021 включительно.

С 28.06.2021 истец обязан был предпринять установленные договором и законом действия к возврату субсидии.

Вместе с тем, исковое заявление Департаментом подано в арбитражный суд 04.07.2025, то есть с пропуском срока исковой давности.

Обстоятельств, подтверждающих перерыв срока исковой давности, из материалов дела не усматривается.

Позиция истца, изложенная в письменных возражениях, судом проверена в полном объеме и во внимание не принимается, поскольку основана на ошибочном понимании норм права.

Довод истца о том, что о не достижении Обществом результата предоставления субсидии в 2020-2023 гг. Департаменту стало известно в результате проведения проверки от 14.07.2025, противоречит фактическим обстоятельствам, а потому судом отклоняется.

В данном случае судом учтено, что в связи с не достижением Обществом значения показателей, установленных договором, Департамент в уведомлении от 26.05.2021 № 22/2773-21 просил возвратить в областной бюджет субсидию в размере 2 521 665 рублей, предоставленную истцу в 2020 году.

Таким образом, Департамент достоверно знал о сокращении посевных площадей с 2021 года.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено, позиция Общества не опровергнута.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании средств субсидии в размере 2 521 665 рублей не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тюменской

области.

Судья Безиков О.А.