Постановление от 18 февраля 2025 г. по делу № А65-17601/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-638/2025

Дело № А65-17601/2024
г. Казань
19 февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Закировой И.Ш., Сибгатуллина Э.Т., при участии представителей:

акционерного общества «Казанское моторостроительное производственное объединение» – ФИО1, доверенность от 11.01.2023,

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО2, доверенность от 09.01.2023,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Казанское моторостроительное производственное объединение»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024

по делу № А65-17601/2024

по заявлению акционерного общества «Казанское моторостроительное производственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: ФИО3, г. Казань, о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Казанское моторостроительное производственное объединение» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – фонд) о признании недействительными решений: от 07.05.2024 № 160624400000206 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение; от 07.05.2024 № 160624400000205 о возмещении излишне понесенных расходов; от 07.05.2024 № 16062440000053 о возмещении излишне понесенных расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2024 в удовлетворении заявления обществу отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Общество состоит на учете в качестве страхователя в фонде, регистрационный номер страхователя - 013508000014.

Фондом проведены две камеральные проверки страхователя (общества) на предмет полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за периоды с 01.01.2022 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 31.01.2023.

По результатам камеральных проверок составлены акты от 27.03.2024 № 160624400000203, 160624400000501, которыми выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2022 и 2023 годы. По результатам рассмотрения материалов камеральных проверок вынесены решения от 07.05.2024 № 160624400000206, 160624400000205 и 160624400000503.

В ходе проверок установлено нарушение в части выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному ФИО3.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2022 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Постановление № 2375) при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида

пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 2375, работодатель в 5- дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным лицам.

В результате внутреннего контроля фондом установлен факт наличия инвалидности у застрахованного лиц с 15.04.2021.

Камеральными проверками установлено, что страхователем в фонд представлены сведения, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3, который на момент наступления временной нетрудоспособности в 2022 году имел инвалидность. Однако сообщений о том, что ФИО3 является инвалидом с 15.05.2021 страхователем в адрес фонда не представлено.

В период с 21.01.2022 по 27.12.2022 в адрес филиала № 6 ГУ-РО ФСС РФ по РТ были направлены реестры сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному ФИО3 (СНИЛС <***>).

Реестры сведений были направлены в ОСФР по РТ без кода «45» и ограничения периода оплаты листков нетрудоспособности.

Поскольку в электронных реестрах сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному ФИО3, направленных страхователем, не имелись условия обозначения (код «45» -застрахованное лицо имеет инвалидность), фондом выявлено нарушение пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ). Нарушение повлекло переплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в размере 196 207 руб.88 коп.

Не согласившись с вынесенными решениями фонда, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году (часть 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности (части 1, 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу пунктов 1.3, 1.4 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 (далее - Порядок № 26) в Реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели. Информация, предусмотренная главой III настоящего Порядка, предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

Если застрахованное лицо имеет инвалидность, то при заполнении работодателем листка нетрудоспособности в строке «Условия исчисления» указывается код 45; если продолжительность заболевания лиц, имеющих инвалидность, превышает 4 месяца подряд, указывается код 49, а если

превышает 5 месяцев в календарном году - код 50. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности в данной графе код не проставляется (пункт 3.17 главы III Порядка № 26).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные фондом по вине страхователя.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По результатам исследования и оценки доказательств в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что при заполнении и предоставлении фонду реестра сведений в электронном виде на выплату пособия по временной нетрудоспособности в отношении работника ФИО3, являющегося инвалидом, обязанность по указанию в реестре необходимого кода страхователем не исполнена. На основании поданного реестра ФИО3, имеющему инвалидность, выплачено излишнее пособие по временной нетрудоспособности в размере 196 207 руб.88 коп.

Поскольку в представленных реестрах не имелось информации о наличии у застрахованного лица инвалидности, суды обоснованно указали на наличие вины общества в причинении ущерба.

Доводы общества о том, что убытки фонда возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по проверке представленных документов, рассмотрены судами и отклонены. Как отметили суды, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений и обязанность застрахованного лица представлять такие сведения не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверной информации.

Суды также отклонили ссылку заявителя на отсутствие сведений об инвалидности ФИО3, поскольку страхователь (работодатель), отвечающий за достоверность представляемых заявителю сведений, мог и обязан был своевременно выявить факт наличия у своего работника инвалидности. Именно ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности. Отсутствие у него данных об инвалидности работника, не означает, что представленные сведения страхователем являются достоверными.

Доказательства истребования у работника информации об инвалидности (с учетом установленного законом в этом случае ограничения по оплате пособия по временной нетрудоспособности) в материалах дела отсутствуют. Доказательств того, что ФИО3 отказался предоставить обществу такую информацию либо предоставил не соответствующую действительности информацию об отсутствии инвалидности, также не имеются.

При этом как усматривается из отзыва фонда, в 2022 году ФИО3 выдано 26 листов нетрудоспособности, в каждом месяце 2022 года застрахованное лицо 2 и более раза находилось на больничном.

Соответственно, страхователь, отвечающий за достоверность предоставляемых фонду сведений, был обязан установить, с чем связан длительный период нетрудоспособности работника.

Доводы представителя общества, данные в суде кассационной инстанции о том, что согласно пояснениям ФИО3 им был перенесен инсульт, не могут также подтверждать правомерность действий

страхователя ввиду того, что наличие данного заболевания может служить основанием для установления инвалидности.

В части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, не могут быть приняты доводы общества об отсутствии противоправности в его действиях ввиду того, что в соответствии разделом IX «Оформление листка нетрудоспособности на электронном носителе» Приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» заполнение электронного листка осуществлено не страхователем, а медицинской организацией.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку. Все доводы подателя жалобы рассмотрены судами в полном объеме и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права к конкретным установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства. Переоценка фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суды кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 по делу № А65-17601/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин

Судьи И.Ш. Закирова

Э.Т. Сибгатуллин