Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А55-35947/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

07 марта 2024 года

Дело №

А55-35947/2023

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 марта 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Лигерман А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 27.02.2024 дело по иску

Акционерного общества "Страховое Общество Газовой Промышленности" (Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Администрации городского округа Тольятти (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2003, ИНН: <***>)

третье лицо:

1. Администрация городского округа Тольятти (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2003, ИНН: <***>);

2. Общество с ограниченной ответственностью "Ресо-Лизинг" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2003, ИНН: <***>)

3. Общество с ограниченной ответственностью "ФЕЛИКС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2020, ИНН: <***>)

4. Общество с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.06.2019, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

от третьих лиц - не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Страховое Общество Газовой Промышленности" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации городского округа Тольятти 1 483 214 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец определение суда не исполнил.

Информация о принятии искового заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1,3 ст.156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон и по имеющимся в деле материалам.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Феликс» (Далее - Страхователь) и АО «СОГАЗ» (Далее - Страховщик, Истец) заключили договор страхования автомобиля AUDI A8L, гос. номер Е663Т0763 по риску «КАСКО», полис № 2122 МТ 0231/AON.

30.10.2022 по адресу <...>, автомобиль AUDI A8L г.н. Е663Т0763, принадлежащим ООО "Феликс" под управлением ФИО2 совершил наезд на открытую ливневку на проезжей части дороги.

В результате ДТП автомобилю AUDI A8L г.н. Е663Т0763 были причинены механические повреждения.

Автомобилю AUDI A8L, гос. номер Е663Т0763 были причинены механические повреждения.

Потерпевший обратился в АО «СОГАЗ» с заявлением о факте наступления страхового события.

АО «СОГАЗ» признало данный случай страховым и выдало потерпевшему направление на технический ремонт автомобиля AUDI A8L, гос. номер Е663Т0763 на станцию технического обслуживания.

Как указывает истец, стоимость ремонта транспортного средства, потерпевшего AUDI A8L, гос. номер Е663Т0763 составила 1 483 214,00 рублей, данная сумма была согласована и перечислена СТО (Счет, Заказ-наряд, платежный документ)

По мнению истца, обеспечение безопасности на вышеуказанном участке дороги возложено на Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

По правилам пункта 1 статьи 12 названного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 названного закона).

Таким образом, указанные выше положения закона содержание дорог общего пользования муниципального образования относят к вопросам местного значения, которые должны обеспечиваться уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

Убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ), при этом вред, причиненный государственными органами возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Ущерб по настоящему делу причинен в связи с ненадлежащим обеспечением эксплуатационного состояния автомобильной дороги ул. Революционная, д. 32А в г.Тольятти, а именно: ненадлежащим содержанием дорожного полотна.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Администрации городского округа Тольятти является отраслевым органом Администрации г.о. Тольятти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии.

Тем не менее, ответственность за причиненный ущерб подлежит возмещению муниципальным образованием г.о.Тольятти в лице Администрации г.о.Тольятти как собственником автомобильной дороги общего пользования местного значения г.о.Тольятти, являющейся полномочным представителем муниципального образования город Тольятти. При этом ущерб в любом случае, независимо от органа местного самоуправления, выступающего в интересах муниципального образования, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования.

В пункте 5 части 1 статьи 14 и статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что безопасность дорожного движения является публичной функцией, ответственность за неисполнение которой должны нести соответствующие публичные образования.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пунктам 1, 7, 8, 11, 12 статьи 5 названного закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Иного способа закрепления муниципального имущества Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи этого имущества (статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Муниципальное образование городской округ Тольятти является лицом, ответственным за содержание дорог, находящихся в границах города Тольятти, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, лицом, ответственным за вред, причиненный в результате ненадлежащего состояния проезжей части является Администрация городского округа Тольятти.

В материалах дела имеется ходатайства третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление" о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Администрацию городского округа Тольятти.

Согласно ч.1 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В силу ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В соответствии с ч.5 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Поскольку истец не заявил ходатайство о замене либо привлечении в качестве соответчика Администрацию городского округа Тольятти и не дал такого согласия, суд отказывает в привлечении Администрации городского округа Тольятти в качестве соответчика и рассматривает спор по иску к настоящему ответчику.

Суд учитывает, что истец вправе выбирать, к кому из возможных ответчиков предъявлять иск.

Учитывая, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд полагает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.


Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление" о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Администрацию городского округа Тольятти отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Акционерному обществу "Страховое Общество Газовой Промышленности" (Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 руб., перечисленную по платежному поручению № 2169 от 30.10.2023.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в установленные законом сроки.

Судья

/
А.Ф. Лигерман