Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А52-7220/2022

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-7220/2022
город Псков
09 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И., рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Коротун Я.А., дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (адрес: и180007, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Палома Вояж» (180004, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа в размере 18000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (далее по тексту - заявитель, отделение) обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Палома Вояж» (далее - ответчик) штрафа в размере 18 000 руб., назначенный за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Протокольным определением от 02.02.2023 судом удовлетворено заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области. Изменено наименование заявителя по делу – государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, также представил заявление об уточнении пункта 1 просительной части искового заявления, согласно которому, просит: в связи с изменением наименования заявителя, вынести решение о взыскании с ответчика в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации суммы штрафа в размере 18 000 руб. 00 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств, заявлений не представил.

Руководствуясь статьей 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив имеющиеся в деле документы, ознакомившись с позицией представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Палома Вояж» зарегистрировано в ИФНС №1 по Псковской области (государственный регистрационный номер записи <***>), регистрационный №ПФР - 070-025-015829.

Страхователь предоставил сведения формы СЗВ-ТД на зарегистрированное лицо ФИО2 с кадровым мероприятием «прием» 12.01.2011, в форме электронного документа, 24.02.2022.

Отделением была проведена проверка представленных сведений и сведений, имеющихся у Пенсионного фонда. По результатам проверки страхователю было направлено уведомление №07-05-20/115 от 28.02.2022 по телекоммуникационным каналам связи (извещение о доставке страхователю от 28.02.2022) о выявленных расхождениях, а именно: выявлено 1 застрахованное лицо ФИО2, на которое отсутствуют сведения формы СЗВ-М за периоды апрель-декабрь 2017, январь-декабрь 2018, январь-декабрь 2019, январь-декабрь 2020; в имеющихся сведениях СЗВ-СТАЖ за 2017 год указан период работы с 01.01.2017 по 30.03.2017, однако форма СЗВ-ТД содержит кадровое мероприятие «прием» от 12.01.2011, сведения с кадровым мероприятием «увольнение» отсутствуют; отсутствуют сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2020 годы.

28.02.2022 на основании уведомления страхователем были представлены сведения формы СЗВ-М за декабрь 2018, тип формы «исходная»; январь-декабрь 2019, тип формы «исходная»; январь-декабрь 2020, тип формы «исходная».

01.03.2022 на основании уведомления страхователем были представлены сведения формы СЗВ-М, тип формы «дополняющая», за периоды апрель-декабрь 2017; январь-ноябрь 2018 декабрь, тип формы «дополняющая».

01.03.2022 страхователем были представлены сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год, тип формы «корректирующая», с указанием периода работы застрахованного лица ФИО2 с 01.01.2017 по 31.12.2017.

28.02.2022 страхователем были представлены сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год, тип формы «дополняющая»; за 2019, 2020 годы, типы форм «исходная».

26.05.2022 страхователь предоставил сведения формы СЗВ-М, тип формы «отменяющая», за периоды апрель-декабрь 2017, январь-декабрь 2018, январь-декабрь 2019, январь-декабрь 2020, январь-декабрь 2021, январь-апрель 2022, СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы.

24.06.2022 Отделением ПФР была проведена проверка представленных сведений и сведений, имеющихся у Пенсионного фонда и направлено уведомление о выявленных расхождениях по телекоммуникационным каналам связи (извещение о доставке страхователю от 30.06.2022). Выявлено 1 застрахованное лицо ФИО2, на которое сдана форма СЗВ-ТД, содержит кадровое мероприятие «прием» от 12.01.2011 в должности директора, сведения с кадровым мероприятием «увольнение» отсутствуют; отсутствуют сведения формы СЗВ-М за периоды сентябрь-декабрь 2019, январь-декабрь 2020, январь-декабрь 2021, январь-май 2022; отсутствуют сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2019, 2020, 2021 годы. Указанные расхождения страхователем устранены не были.

01.08.2022 были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №070S 18220001409, №070S 182200014 К), №070S 18220001411, №070S 18220001432, №070S 18220001438, №070S 18220001439, №070S 18220001440, №070S 18220001442, №070S 18220001441, №070S 18220001443, №070S 18220001444, №070S 18220001445, №070S 18220001446. №070S 18220001447. №070S 18220001448, №070S 18220001449, №070S 18220001450. №070S 18220001434, №070S 18220001428, №070S 18220001427, №070S 18220001426, №070S 18220001425. №070S 18220001424, №070S 18220001423, №070S 18220001422, №070S 18220001421. №070S 18220001420, №070S 18220001419, №070S 18220001418, №070S 18220001417, №070S 18220001451, №070S 18220001416, №070S 18220001415, №070S 18220001414, №070S 18220001413. №070S 18220001412, которые были направлены страхователю с указанием времени и даты вызова страхователя для рассмотрения актов с учетом представленных страхователем документов.

Рассмотрение актов и других материалов проверки проводилось в отсутствие страхователя. Письменные возражения страхователя по факту получения актов в Отделение ПФР не поступали.

08.09.2022 были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №070S19220001631 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001632 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001633 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001634 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001636 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001637 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001638 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S 19220001639 в виде штрафа в размере 500 руб.. №070S19220001640 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001641 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001642 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001643 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001644 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001645 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001646 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001647 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S 19220001648 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001635 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001649 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001650 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001651 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001652 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001653 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001654 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001655 в виде штрафа в размере 500 руб., №070819220001656 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001657 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001658 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001659 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001660 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001661 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001662 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001663 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001664 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001665 в виде штрафа в размере 500 руб., №070S19220001666 в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии со статьёй 17 закона 06.10.2022 выставлены требования №070S01220001643. №070S01220001644, №070S01220001630, №070S01220001657, №070S012200016442, №070S01220001629, №070S01220001656, №070S01220001641, №070S01220001626, №070S01220001655, №070S01220001640, №070S01220001624, №070S01220001654, №070S01220001639, №070S01220001623, №070S01220001653, №070S01220001638, №070S01220001622, №070S01220001652, №070S01220001637, №070S01220001651, №070S01220001636, №070S01220001649, №070S01220001635, №070S01220001661, №070S01220001648, №070S01220001634, №070S01220001660, №070S01220001647, №070S01220001633, №070S01220001659, №070S01220001646, №070S01220001632, №070S01220001658, №070S01220001645, №070S01220001631 на суммы штрафов. Данные требование должником добровольно в срок исполнены не были. Срок уплаты по требованиям - до 25.10.2022.

13.12.2022 отделение обращалось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

20.12.2022 судом по делу №А52-6873/2022 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по причине того, что заявленные отделением требования не носят бесспорный характер.

16.12.2021 отделение обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании суммы штрафа в размере 32 000 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;


- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 указанного закона).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 507п была утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о представлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктами 2 – 22 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 №103п была утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

В соответствии с пунктом 2.4. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя, отчество;

- сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона №27-ФЗ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.12.2019 №730п была утверждена форма «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)».

Согласно подпункту 1 пункта 2.5 статьи 11 Закона №27-ФЗ указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются с 1 января 2020 года - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи, указанные в пункте 2.4 статьи 11 Закона №27-ФЗ. При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе по вопросу снижения финансовых санкций, в установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок ответчик не воспользовался.

Суд учитывает, что ранее поданные сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ и впоследствии отмененные, не считаются поданными. Следовательно, сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за периоды сентябрь-декабрь 2019, январь-декабрь 2020, январь-декабрь 2021, январь-май 2022; СЗВ-СТАЖ за 2019, 2020, 2021 год ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, решения Пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ являются законными, размер финансовых санкций пенсионным фондом определен в соответствии с законом, с учетом количества поданных сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их взаимосвязи, не усматривает объективных оснований для отказа в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании с учреждения назначенной в установленном порядке суммы штрафа.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты. В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 4% цены иска, но не менее 2 000 рублей.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ указано, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Палома Вояж» в доход фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации штраф в размере 18 000 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Палома Вояж» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья С.И. Алиева