Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А26-7426/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7426/2024
г. Петрозаводск
05 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2024 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пиудунен А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Прионежского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Илвес. ИТ» об обязании исполнить действия

третьи лица Карельская межрайонная природоохранная прокуратура; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

при участии представителей:

истца ФИО1 по доверенности от 22.01.2024,

ответчика ФИО2 по доверенности от 16.09.2024,

установил:

Администрация Прионежского муниципального района (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Илвес. ИТ» (далее – ответчик, ООО «Илвес. ИТ») о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 3, 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации, 27, 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации.

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель истца полагал требования администрации обоснованными.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В адрес Администрации Прионежского муниципального района 09.08.2024 поступили материалы выездного обследования при участии Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росреестра по Республики Карелия и Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия по факту нарушения правообладателем земельного участка с КН 10:20:0010401:58 положений ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, выразившегося в использовании земельного участка за его границами путём установки металлического ограждения в границах береговой полосы водного объекта общего пользования озера Укшозеро и отсыпки земельного участка в урез воды.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 10:20:0010401:58 расположен по адресу: Прионежский район, Шуйское сельское поселение, деревня Царевичи, земельный участок 18, отнесён к категории земель «Земли населённых пунктов», имеет вид разрешённого использования «Индивидуальные жилые дома. Территориальная зона — Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», площадь участка составляет 800 кв.м., границы установлены, участок принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «ИЛВЕС. ИТ» (далее — ООО «ИЛВЕС. ИТ», Ответчик).

Земельный участок расположен в границах следующих зон с особыми условиями использования:

- водоохранная зона озера Кончозеро и озера Укшозеро

- прибрежная защитная полоса озера Кончозеро и озера Укшозеро.

17.07.2024 Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой произведён осмотр акватории озера Укшезеро, земельного участка с КН 10:20:0010401:58 и прилегающей территории в д. Царевичи с привлечением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия, ведущего специалиста отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия ФИО3, с участием должностного лица Управления Росреестра по Республике Карелия, по результатам которого составлена Справка от 19.07.2024.

Согласно данной Справке от 19.07.2024 при проведении обследования территории установлено:

- по периметру земельного участка с КН 10:20:0010401:58 установлено ограждение, представленное комплектующими: столбы и перекладины, расположенные в том числе на бетонном основании, частично опоясывающем земельный участок и прилегающую к нему территорию. Данное ограждение располагается в том числе в пределах береговой полосы водного объекта;

- в акватории озера Укшезеро (Укш-озеро) напротив западной части земельного участка с КН 10:20:0010401:58 выявлена отсыпка территории, проложенная от огороженного периметра по береговой полосе и далее по акватории озера Укшезеро (Укш-озеро). Отсыпка (насыпь) состоит из природного материала (камень) крупной фракции и песчано-гравийной смеси. Исходя из данных схемы Управления Росреестра по Республике Карелия общая площадь отсыпки составляет 85 кв.м., площадь участка отсыпки акватории озера Укшезеро (Укш-озеро) — 21 кв.м.

По мнению истца, правообладателем земельного участка с КН 10:20:0010401:58 нарушены требования водного и земельного законодательства, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

По смыслу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ и положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и по существу реализует полномочия собственника при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании пл. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Исходя из содержания ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования.

Согласно ч. 2, 4 ст. 27 ВК РФ обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, муниципального района, городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа в области водных отношений.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 ВК РФ).

Нахождение в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования ограждений прикрывающих доступ граждан к водным объектам создает презумпцию нарушения законодательства о водопользовании.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с КН 10:20:0010401:58 частично огорожен ограждением из металлической конструкции, установленной на бетонном основании, частично на каменной гряде, частично на земле; имеются следы осуществления планировочных работ, на момент обследования на территории участка находился экскаватор. От ограждения земельного участка, установленного в западной части, в сторону водного объекта отсыпан спуск в воду с использованием природного камня и песчано-гравийной смеси, что подтверждается актом осмотра, доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, суд считает требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ИЛВЕС. ИТ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ (проход) граждан к водному объекту общего пользования озеро Укшозеро путем демонтажа металлического ограждения и бетонного основания, установленного в районе западной границы земельного участка с КН 10:20:0010401:58 в пределах 20-метровой береговой полосы водного объекта.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Дементьева А.В.