Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А49-8079/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Пенза Дело № А49-8079/2022 « 12 » октября 2022 года


Резолютивная часть объявлена 10 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2022 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Пик Сервиса» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления Жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 73 072 руб. 66 коп.

при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 01.06.2021 г.)

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 26.09.2022 г.)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пик Сервиса» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления Жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании суммы 73 072 руб. 66 коп., включающей в себя задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2021 г. в сумме 57 683 руб. 02 коп. за помещения, расположенные в МКД по адресу: <...>, № 18, № 53, и задолженность по оплате взносов за содержание и ремонт общего имущества в общей сумме 15 389 руб. 64 коп., в том числе за помещения, расположенные в МКД по адресу: <...> в размере 5 026 руб. 46 коп. за период июль 2021 года – февраль 2022 года, <...> в размере 10 363 руб. 18 коп. за период май 2020 года – февраль 2022 года, на основании статей 125, 249, 290, 215, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 156, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.

Ответчик - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, в отзыве на иск (том 2, л. д. 44) требования истца отклонил, мотивируя тем, что в силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, действующее законодательство связывает прекращение обязательств, в частности органом местного самоуправления, но внесению платы за содержание общего имущества с моментом заселения жилого помещения.

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Требование о взыскании названных расходов с муниципалитета фактически направлено па освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. Согласно информации, представленной МКУ «ДЖКХ г. Пензы», жилое помещение по адресу <...> не является свободным от проживания граждан. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании изложенного, взыскание вышеназванных расходов с Муниципального образования фактически направлено на освобождение физических лиц, проживающих в жилых помещениях, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. Поэтому требование от взыскании задолженности в сумме 5 026,46 руб. удовлетворению не подлежит. При расчете задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> Истцом допущена арифметическая ошибка. Верным является сумма задолженности 10 241,79 руб. При предъявлении исковых требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Тарханова, д. 5 кв. 13, 18, 53 истцом пропущен срок исковой давности. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса РФ). В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. Иск был подан 27.07.2022. тогда как период взыскания с 01.012019 по 31.03.2021. В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья. Таким образом, на момент обращения с иском в суд истец пропустил срок исковой давности для взыскания задолженности за периоде 01.01.2019 по 31.05.2019. В связи с изложенным верной сумма задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Тарханова, д. 5 кв. 13, 18, 53 составляет 19 542,60 руб. Таким образом, всего сумма задолженности составляет 29 784,39 руб. Истцом заявлено требование о взыскании суммы на оплату расходов услуг представителя в сумме 15 000 руб. Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Статья 106 АПК РФ относит к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Учитывая, что сумма исковых требований была заявлена в размере 73 072,66 руб., а верной является сумма задолженности в размере 29 784,39 руб. то сумма на оплату расходов услуг представителя подлежит снижению до 6 114,00 руб. В связи с чем, ответчик просит снизить сумму на оплату услуг представителя до 6 114,00 руб.

Третье лицо в отзыве на иск (том 1, л. д. 88-89) указывает на то, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Тарханова, д. 5, 16.02.2020 было принято решение о смене владельца специального счета формировании фонда капитального ремонта. Определен новый владелец специального счета - региональный оператор. Принятые решения собственниками оформлены протоколами собрания собственников помещений. Полномочия органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ определяются уставами муниципальных образований. Согласно Уставу города Пензы (ст. 18, 19) в структуру органов местного самоуправления входит Управление жилищно - коммунального хозяйства города Пензы (далее - УЖКХ г. Пензы). Специальным полномочием главного распорядителя средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство (п. 1.12 ст. 44 Устава г. Пензы) наделено УЖКХ г. Пензы. В целях реализации обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы администрацией г. Пензы принято постановление от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности». На основании пункта 2 Порядка оплаты взносов УЖКХ г. Пензы (Ответчик) является уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы. В соответствии с пунктом 3.4 Порядка оплаты взносов оплата взносов на капитальный ремонт производится Ответчиком на основании платежного документа за отчетный период. По общему правилу при управлении домом управляющей организацией, на нее возлагаются обязанности: по планированию и организации услуг и выполнению работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома; по оформлению платежных документов и направлению их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, ведению претензионной работы в отношении должников. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте, владельцем которого является региональный оператор, обязанность по выставлению счетов и ведению претензионно - исковой работы возлагается на управляющую организацию. Обязанность регионального оператора представлять платежные документы собственникам, помещений в многоквартирном доме для уплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена законом только в одном случае - в случае формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора в силу прямого указания части 1 статьи 171 ЖК РФ. У управляющей организации такая обязанность возникает в случае выбора в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет (пункт 1 части 3 статьи 170 ЖК РФ). При этом законом не установлено никаких изъятий из этого правила в зависимости от владельца этого специального счёта. Взыскание задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по спорным помещениям Региональным фондом не производилось. На основании вышеизложенного и с учетом норм действующего законодательства, управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом имеет законные основания взыскать в судебном порядке задолженность по взносам на капитальный ремонт с неплательщиков, с перечислением присужденной задолженности на специальный счет. В подтверждение своих доводов третьим лицом в материалы дела представлены дополнительные документы: копия протокола №3 общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...>, от 16.02.2020 г., расчет задолженности по услугам лицевого счета № <***> за период с 01 ноября 2014 по 31 августа 2022.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований в полной сумме.

Представитель ответчика поддерживает доводы, изложенные в отзыве на иск.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. О времени и месте его проведения оно извещено надлежащим образом.

С учетом мнения представителей сторон, суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

на основании решения собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Тарханова в г. Пенза, оформленного протоколом № 1 от 07 мая 2021 г. (том 1, л. д. 26-28) и договора управления многоквартирным домом от 12 мая 2021 года (том 1, л. д. 29-37) Общество с ограниченной ответственностью «Пик Сервиса» осуществляет управление указанным многоквартирным домом. Также собственниками помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Тарханова в г. Пенза принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора.

В указанном многоквартирном доме собственником квартир № 13, 18 и № 53 является муниципальное образование город Пенза. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л. д. 40-45).

Факт принадлежности указанных жилых помещений муниципальному образованию город Пенза ответчиком не оспаривается.

Как указывает истец, ответчик не исполнял обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД и за период с 01.01.2019 по 31.03.2021 за ним образовалась задолженность в общей сумме 57 683 руб. 02 коп., которая и предъявлена ко взысканию.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 ст. 170 и частью 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Определяя лицо, обязанное уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в котором расположены помещения государственного и муниципального жилищных фондов, арбитражный суд исходит из положений ст. 154 Жилищного кодекса РФ, которая определяет структуру платежей для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Так, согласно пункту 1 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем), 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт, 3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за жилое помещение для нанимателей таких помещений государственного и муниципального жилищных фондов не включает в себя расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Эти расходы несут только собственники соответствующих помещений государственного и муниципального жилищных фондов наравне с иными собственниками помещений в данном многоквартирном доме.

Данное правило закреплено в ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 №95-пП, в которую включен многоквартирный дом № 6 по ул. Пролетарская в г. Пензе (п. 1899), опубликована на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Пензенской области ежегодно на период реализации региональной программы капитального ремонта.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2019 - 2020 годы составляет 7,5 руб., за 2021 год – 9,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. постановлением Правительства Пензенской области).

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Собранием собственников МКД многоквартирного дома № 5 по ул. Тарханова в г. Пенза принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора.

Следовательно, собственники помещений указанного МКД обязаны вносить взносы на капитальный ремонт с ноября 2014 г.

Заявляя исковые требования о взыскании долга по взносам на капитальный ремонт, истец указывает на то, что в период с января 2019 г. по март 2021 г. муниципалитет не производил оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Доводы истца суд признает обоснованными, исходя из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации относит взносы на капитальный ремонт в состав платы, которую должен оплачивать собственник помещения.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Факт нахождения спорных помещений в муниципальной собственности в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, муниципальное образование город Пенза обязано ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт по находящимся в собственности муниципалитета жилым помещениям в многоквартирном доме.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Пенза, арбитражный суд исходит из положений ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным Постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 №497/1, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство.

Кроме того, пунктом 2 постановления Администрации г. Пензы от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» именно Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, в спорных правоотношениях представителем муниципального образования г. Пенза является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, как главный распорядитель средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство и уполномоченный орган по оплате взносов на капитальный ремонт.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы – Министерство финансов России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05. 2019 № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (ст. 6, п/п. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном ст. ст. 242.3-242.6 Бюджетного кодекса РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 ст. 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 1 ст. 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Так как финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (ст. 6, п. 2 ст. 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к спорным правоотношениям, взыскание производится непосредственно с соответствующего органа в пользу истца.

Таким образом, сумма долга по взносам на капитальный ремонт (как правильно указано истцом с учетом уточнений) подлежит взысканию непосредственно с Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, а не с муниципального образования г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, оценив доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46, 153-155, 169, 178, 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что требования Общества о взыскании долга по взносам на капитальный ремонт с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании долга в сумме 57 683 руб. 02 коп. за период с 01.01.2019 по 31.03.2021.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации суд применяет срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление направлено истцом в суд 27.07.2022 г. Срок исковой давности в данном случае следует исчислять с учетом направленной претензии с 01.06.2019 г. по 31.03.2021 г.

С учетом срока исковой давности долг по взносам на капитальный ремонт по квартирам № 13, 18, 53 в доме № 5 по ул. Тарханова в г. Пензе должен быть исчислен в сумме 19 542 руб. 60 коп., который и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов за содержание и ремонт общего имущества в сумме 15 389 руб. 64 коп., в том числе за помещения, расположенные в МКД по адресу: <...> в размере 5 026 руб. 46 коп. за период июль 2021 года – февраль 2022 года, <...> в размере 10 363 руб. 18 коп. за период май 2020 года – февраль 2022 года.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что согласно информации, представленной МКУ «ДЖКХ г. Пензы», жилое помещение по адресу <...> не является свободным от проживания граждан. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании изложенного, взыскание вышеназванных расходов с Муниципального образования фактически направлено на освобождение физических лиц, проживающих в жилых помещениях, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. Поэтому требование от взыскании задолженности в сумме 5 026,46 руб. удовлетворению не подлежит. При расчете задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> истцом допущена арифметическая ошибка. Верным является сумма задолженности 10 241,79 руб.

Доводы ответчика суд признает заслуживающими внимание, исходя из следующего:

Материалами дела установлено, что собственником <...> является муниципальное образование город Пенза. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Однако, как следует из сведений, представленных ответчиком (том 2, л. д. 46), в данной квартире зарегистрировано физическое лицо, которое в силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации и должно нести расходы по содержанию общего имущества МКД. Поэтому требование истца в этой части удовлетворению не подлежит.

Общество с ограниченной ответственностью «Пик Сервиса» осуществляет управление многоквартирным домом № 84 по ул. Московской в г. Пензе на основании решения собственников помещений указанного многоквартирного, оформленного протоколом № 1 от 26 марта 2020 г. (том 1, л. д. 50-53) и договора управления многоквартирным домом от 27 марта 2020 года (том 1, л. д. 54-62).

Собственником квартиры № 24 в указанном МКД является муниципалитет, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1, л. д. 64-65).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. ст. 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, при этом отсутствие договорных отношений не освобождает указанных лиц от обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Таким образом, муниципальное образование город Пенза в силу прямого указания закона обязано вносить плату за содержание и ремонт общего имущества МКД № 84 по ул. Московской в г. Пензе, даже при отсутствии между сторонами договорных отношений, а также ежемесячно вносить плату за коммунальные услуги, в том числе и за коммунальные услуги, потребляемые на ОДН.

С учетом этого требование истца о взыскании с ответчика платы за содержание и ремонт общего имущества МКД заявлено правомерно и подлежит удовлетворению за счет УЖКХ г. Пензы, как главного распорядителя бюджетных средств.

Размер платы исчислен истцом за период май 2020 года – февраль 2022 года в сумме 10 363 руб. 18 коп.

Однако, при расчете суммы долга истцом допущена ошибка. Поэтому задолженность подлежит взысканию в сумме 10 241 руб. 79 коп.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 29 784 руб. 39 коп.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В подтверждение понесённых расходов истцом представлены: договор оказания юридических услуг № 12 от 28.06.2022 г., заключенный между истцом и ИП ФИО1, платежное поручение № 264 от 28.06.2022 на сумму 15 000 руб. (том 1, л. д. 74-77).

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет состав судебных расходов которые состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу частей 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Названные нормы права не ставят размер подлежащих взысканию судебных расходов в зависимость от размера, согласованного сторонами при заключении договора на оказание юридических услуг, и относят его определение с учетом всех обстоятельств к компетенции арбитражного суда.

Исходя из положений указанных норм права в их взаимосвязи в случае, если иск удовлетворен частично судебные расходы, присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, истец в данном случае вправе требовать взыскания с ответчика судебных расходов пропорционально той части исковых требований, которые удовлетворены.

На основании пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Интересы истца в суде представлял ФИО1 на основании договора оказания юридических услуг № 12 от 28.06.2022 г. по доверенности от 01.06.2021. За оказанные ФИО1 услуги истец произвел ему оплату в сумме 15 000 руб.

Таким образом, истцом доказан факт оплаты расходов представителя.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов заявлено правомерно и подлежит удовлетворению

Однако, принимая во внимание то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены частично, суд в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит расходы на оплату услуг представителя на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, что составит сумму 6 114 руб.

Поэтому требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению частично.


Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично, судебные расходы отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Пик Сервиса» долг в сумме 29 784 руб. 39 коп., расходы по госпошлине в сумме 1 191 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 114 руб.

В остальной части иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.



Судья З.Н. Павлова