Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А03-9004/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru,


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-9004/2019
г. Барнаул
05 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ИНН: <***>, ОГРН:1022201759623 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – «Детский сад№125» ИНН: <***>, ОГРН: <***> о взыскании неосновательного обогащения в размере 5500,00 руб.,

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО2, удостоверение, доверенность № 13-45-08 от 29.01.2018;

от ответчика – не явились.



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – «Детский сад№125» (далее – Учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5500 руб.

Определением от 11.06.2019 суд принял заявление к производству и назначил к рассмотрению в порядке упрощенного производства, а 29.07.2019 для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленного требования Фонд ссылается на излишне понесенные Фондом расходы на сумму 5500 руб., указывая на положения пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н.

Ответчик в отзыве на заявлениеи дополнениях к нему возражает против удовлетворения требований. Указывает, что в период проведения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний сотрудник, работающий в МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» по внешнему совместительству, получил производственную травму по основному месту работы, были предъявлены листки нетрудоспособности в период с 21.02.18 г. по 05.10.2018 г. для оплаты периодов нетрудоспособности. С 1 июля 2017 года на территории Алтайского края Фонд социального страхования Российской Федерации реализует пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда (пилотный проект «Прямые выплаты»). В связи с этим, все листки нетрудоспособности были предоставлены в Филиал №1 ГУ - АРО ФСС РФ согласно регламенту, и расчет и оплата которых производилась непосредственно Филиалом №1 ГУ - АРО ФСС РФ, на карту сотрудника по заявлению. Учреждение не вело учет сумм по оплате листков нетрудоспособности, так как информация по начисленным и перечисленным суммам пособия по временной нетрудоспособности в Учреждение не предоставлялась.

Более подробная позиция сторон изложена в заявлении, отзыве, дополнениях и возражениях к ним.

В судебное заседание представители ответчика не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, привела пояснения, ответила на вопросы суда.

В судебном заседании 21.11.2019 был объявлен перерыв до 28 ноября 2019 года до 13 час.40мин.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика суд приходит к следующему.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - «Детский сад № 125» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале №1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 27.06.2005 и является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

17 апреля 2018 года Учреждение обратилось в отделение Фонда с заявлением с просьбой разрешить финансовое обеспечение предупредительных мер в счет начисляемых в 2018 году страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 5500 руб.

Приказом филиала №1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.04.2018 № 56 МБДОУ ЦРР «Детский сад № 125» было разрешено направить на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в счет начисляемых в 2018 году страховых взносов на обязательное социальное страхование сумму в размере 5500 руб.

03.09.2018 Учреждение обратилось в Фонд с заявлением о возмещении произведённых расходов на оплату предупредительных мер на сумму 5500 руб.

05.09.2018 платёжным поручением № 833040 указанная сумма перечислена на расчётный счёт страхователя.

06.02.2019 Филиалом №1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес МБДОУ ЦРР «Детский сад № 125» была направлена претензия исх. № 17/5-22/01-402 с предложением добровольного возврата принятых к зачету средств на финансовое обеспечение предупредительных мер, в сумме 5500 руб.. Денежные средства в адрес отделения Фонда не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 5500,00 руб..

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также согласно пункту 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее - Правила N 580н), финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

В соответствии со ст. 5 Правил начисления, учёта и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184, страхователи, выплачивающие застрахованным обеспечение по страхованию, перечисляют страховщику сумму, равную разнице между начисленными страховыми взносами и суммой расходов на выплату указанного обеспечения.

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

В 2015 году МБДОУ ЦРР «Детский сад № 125» начислено страховых взносов на сумму 9264,18 руб., в 2016 году начислено страховых взносов на сумму 8758,01 руб., в 2017 году начислено страховых взносов на сумму 10159,24 руб.

Согласно пункту 4 Правил N 580н страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

Согласно плану финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Учреждения предупредительные мероприятия были проведены страхователем в 3 квартале 2018 года. Оплата за указанные услуги произведена ООО "АТОН-Экобезопасность и охрана труда" платежным поручением от 13.07.2018 № 753612 с назначением платежа – оплата услуг по оценку условий труда за счет средств ФСС согласно договора 138/18-13 от 04.04.2108.

Таким образом, сумма, разрешенная страхователю на финансирование предупредительных мер полностью израсходована ответчиком по целевому назначению.

Ответчиком документально подтверждено использование денежных средств, нарушений выявлено не было, денежные средства заявлены на возмещение правомерно. Указанные обстоятельства Фондом не оспариваются.

То обстоятельство, что в период проведения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125», сотрудник, работающий в МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» по внешнему совместительству, получил производственную травму по основному месту работы и ему было выплачено 38 962 руб. 32 коп. пособия, не влияют на размер финансового обеспечения предупредительных мер. В силу прямого указания в Правилах №580н, страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Выплата пособий в связи произошедшим несчастным случаем, осуществлена в 2018 году, тогда как к расчету подлежат учеты страховые взносы за предшествующий календарный год, также как и вычету подлежат расходы, произведенные в предшествующем календарном году на выплату пособий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 5500 руб. отсутствуют, а потому в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины суд относит на истца, не взыскивает, так истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения либо в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Синцова