Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А26-6305/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6305/2017
г. Петрозаводск
26 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2017 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал»

к закрытому акционерному обществу "СтройСервис"

о взыскании 47 173 руб. 93 коп.

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска"

при участии представителей:

от истца, акционерного общества «Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал», - ФИО1, представитель по доверенности от 17.10.2016;

от ответчика, закрытого акционерного общества "СтройСервис", - ФИО2, представитель по доверенности от 22.11.2017;

от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью "Комплексный расчетный центр города Петрозаводска", - ФИО3, представитель по доверенности от 22.11.2017,

установил:

акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал» (далее – АО «ПКС – Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к закрытому акционерному обществу «СтройСервис» (далее – ЗАО «СтройСервис», управляющая организация) о взыскании 205 115 руб. 48 коп. задолженности по оплате стоимости сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды за период с августа по октябрь 2016 и за декабрь 2016.

Определением суда от 27.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» (далее – ООО «КРЦ»).

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований до 47 173 руб. 93 коп. - задолженности по оплате стоимости сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды за июль, август, сентябрь, ноябрь 2016 года. При этом из суммы задолженности исключен объем, который должен быть выставлен к оплате Застройщику многоквартирных домов.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, уменьшить размер исковых требований.

Поскольку уменьшение размера иска не нарушает права ответчика, то в соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ судом принимается к рассмотрению уточненный истцом размер исковых требований – о взыскании с ответчика 47 173 руб. 93 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержала предъявленные требования в уточненном размере.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указав доводы, изложенные в отзыве и письменных пояснениях, не соглашаясь с включением в расчет платы перерасчетов за прошлые периоды. Полагает, что возможные перерасчеты платы за водоснабжение при предоставлении потребителем надлежащих показаний индивидуальных приборов учета (далее –ИПУ), выявленных расхождениях и других основаниях возможны для собственников/нанимателей жилых помещений только в рамках конкретного лицевого счета, без отнесения данных корректировок на объемы содержания общего имущества, т.к. данные расчетные действия никак не связаны с фактическими расходами на содержание общего имущества. Указанные объемы среднего или нормативного потребления (в случае отсутствия показаний ИПУ) являются расчетными, а не фактическим потреблением, зафиксированном по прибору учета. Также считает, что истцом необоснованно не произведена корректировка начисленных объемов ОДН, поскольку в его расчетах наблюдается отрицательная разница между объемом ресурса, определенным по показаниям общедомовых приборов учета, и объемом ресурса, подлежащим оплате потребителями (отрицательный ОДН)

Более подробная позиция управляющей организации изложена в отзыве и письменных пояснениях (листы дела 93-97 том 1; листы дела 36-40 том 2; листы дела 67-69 том 2; листы дела 14-19 том 3) и в возражениях на пояснения от 14.12.2017.

Представитель третьего лица, поддерживая исковые требования, указала, что начисление платы производится в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354). Пояснила, что перерасчеты по лицевым счетам формируются на основании предоставленных актов о поверке или установке ИПУ либо на основании заявлений собственников об отсутствии, либо временной выписки (с копиями приложенных подтверждающих документов). Большая часть перерасчетов производится по пункту 59 Правил № 354. В соответствии с пунктом 59 Правил № 354, если собственник не указывает показания счетчиков при оплате текущей квитанции, ООО «КРЦ» производит начисление по услугам из расчета по среднему потреблению по услугам «водоснабжение» и «водоотведение» за шесть месяцев и выставляет указанное начисление в квитанции за текущий месяц. Также данный расчет учитывается при расчете ОДН по сверхнормативу. В случае, если собственник в следующем месяце указывает показания ИПУ, то расчет по среднему потреблению услуги обнуляется и производится начисление по фактическому потреблению на основании переданных показаний ИПУ. Вследствие того, что объемы ОДН за предыдущий период пересчитать невозможно, перерасчет, произведенный по лицевому счету, отражается при расчете ОДН в текущем месяце, так как объем данного перерасчета отражается в расчетах по предыдущему месяцу, как в большую, так и в меньшую сторону. С учетом пункта 46 Правил №354 отрицательный показатель ОДН не выставляется.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в период с июля по сентябрь 2016 и ноябрь 2016 произвел отпуск холодной воды на общедомовые нужды мест общего пользования в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ЗАО «СтройСервис», на сумму 47 173 руб. 93 коп., что подтверждается счет-фактурами, актами показаний счетчиков воды, выставленными в адрес ответчика.

Ответчик, являясь управляющей компанией в отношении многоквартирных домов, в нарушение положений пункта 44 Правил №354 не оплачивал потребленную холодную воду, предоставленную на общедомовые нужды.

Отсутствие оплаты со стороны ответчика явилось основанием для обращения АО «ПКС-Водоканал» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям сторон, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

Осуществленная истцом поставка холодной воды при отсутствии заключенного между сторонами письменного договора энергоснабжения, квалифицируется судом как сложившиеся договорные отношения по энергоснабжению мест общего пользования. Данный подход к рассмотрению требований согласуется с определением ВАС РФ от 25.07.2011 № ВАС-9493/11.

С учетом вышеизложенного, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора энергоснабжения, в спорный период между сторонами фактически сложились договорные отношения по поводу энергообеспечения многоквартирных жилых домов.

Из положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Часть 2 указанной статьи ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Правила №354 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Из положений пункта 2 Правил №354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может являться юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

При этом под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Одним из видов коммунальных услуг являются холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подпункт "а" пункта 4 Правил № 354)

Таким образом, потребитель получает холодное водоснабжение, как для собственных нужд, так и для мест общего пользования.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 статьи 153 настоящего Кодекса, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что ответчик является управляющей компанией по отношению к многоквартирным домам, для обеспечения которых истцом поставлялась холодная вода, в том числе и на общедомовые нужды.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил №354, статьями 155, 161 ЖК РФ ответчик во взаимоотношениях с истцом является исполнителем коммунальных услуг, выполняет функции управляющей организации. В силу своего статуса ответчик обязан приобретать холодную воду у поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по холодному водоснабжению, использования холодного водоснабжения на общедомовые нужды.

Согласно пункту 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Согласно пункту 72 Основных положений и пунктам 6, 7, 30 Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил №354, и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

29.06.2016 Постановлением Правительства Российской Федерации №603 были внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.

Согласно новой редакции от 29.06.2016 пункта 44 Правила № 354, размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Тем самым, в силу пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.

Кроме того, Постановлением № 603 от 29.06.2016 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 № 124 (далее - Правила №124) дополнены пунктом 21 (1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, (пункт 21 (1) Правил № 124).

При наличии оснований, определенных пунктом 21 (1) Правил №124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vd = Vodny - Vnomp, где:

Vodny - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vnomp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг". В указанных целях Постановлением №603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в пункте 2 Правил №124, а также в пункте 4 Правил №124.

Соответственно управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах №124 случаях, именуются для целей Правил №124 "исполнителями коммунальной услуги".

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов.

Истцом в материалы дела предоставлен расчет начислений управляющей организации по ОДН за спорный период.

Суд считает, что представленный АО «ПКС - Водоканал» расчет произведен в соответствии с требованиями, установленными вышеуказанными нормативными актами.

Суд считает неправомерной ссылку управляющей организации на то, что возможные перерасчеты платы за водоснабжение при предоставлении потребителем надлежащих показаний ИПУ, выявленных расхождениях и других основаниях возможны для собственников/нанимателей жилых помещений только в рамках конкретного лицевого счета, без отнесения данных корректировок на объемы содержания общего имущества, т.к. данные расчетные действия никак не связаны с фактическими расходами на содержание общего имущества.

Согласно пункту 11 приложения №2 Правил №354 приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) холодной воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, определяется по формуле 11.

В формуле отсутствует такая составляющая как "Перерасчеты".

Из содержания пунктов 42, 42 (1) и 59 Правил № 354 при определении объема холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, учитываются: показания ИПУ, при отсутствии приборов учета расчет производится по нормативам, а при непредставлении сведений расчет осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем и по нормативам.

Согласно пункту 61, разделу VIII Правил № 354 истцом осуществлялся перерасчет гражданам платы за электрическую энергию в спорный период в соответствии с пункта 97 (б) Правил №354, что привело к увеличению объему коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, которую должен оплачивать исполнитель за счет собственных средств.

Вместе с тем, согласно содержащейся в пункте 44 Правил № 354 формуле сверхнормативный объем электроэнергии, поставленной на ОДН, напрямую зависит от объема потребленного гражданами коммунального ресурса. Следовательно, в те периоды, когда объем потребленного гражданами коммунального ресурса определялся исходя из среднемесячного объема потребления (то есть был больше фактически потребленного), значение сверхнормативного объема электроэнергии, поставленной на ОДН, соответственно, было ниже.

Поскольку вследствие произведенных потребителю перерасчетов на основании переданных впоследствии показаний индивидуальных приборов учета объем потребленного гражданами коммунального ресурса корректируется, при определении сверхнормативного объема электроэнергии, поставленной на ОДН в эти периоды, следует использовать скорректированное значение показаний индивидуальных приборов учета.

Таким образом, произведенный истцом расчет сверхнормативного объема на ОДН соответствует формуле, приведенной в пункте 44 Правил № 354.

Довод ответчика на то, что истцом не произведен перерасчет с учетом того, что в расчетах истца наблюдается отрицательная разница между объемом ресурса, определенным по показаниям общедомовых приборов учета, и объемом ресурса, подлежащим оплате потребителями (отрицательный ОДН) судом рассмотрен и отклонен ввиду следующего.

Согласно пункту 46 Правил №354 плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды не начисляется, если показания ОПУ за этот расчетный период будут меньше, чем сумма объемов потребления во всех жилых и нежилых помещениях МКД. Таким образом, в случае возникновения в расчетном периоде отрицательной разницы между объемом ресурса, определенным исходя из показаний ОПУ, и суммарным объемом потребления ресурса непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД размер платы за ресурс для потребителей жилых помещений подлежит снижению вплоть до нуля только в этом месяце, оставшаяся часть на следующий месяц не переносится (размер платы, подлежащей внесению в следующем месяце, не снижается).

Исходя из этого, снижение суммы задолженности в июле, августе, сентябре, ноябре 2016 года, на долю отрицательного значения ОДН не предусмотрено действующим законодательством.

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных норм права, требование АО «ПКС-Водоканал» о взыскании с ответчика задолженности за холодное водоснабжение на общедомовые нужды за июль, август, сентябрь, ноябрь 2016 года в сумме 47 173 руб. 93 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Взыскать с закрытого акционерного общества "СтройСервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 47 173 руб. 93 коп. - задолженность по оплате стоимости сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды за июль, август, сентябрь, ноябрь 2016 года, а также 2 000 руб. 00 коп. судебные расходы по государственной пошлине.

3. Возвратить акционерному обществу «Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 104 руб.00 коп., перечисленную платежным поручением от 20.06.2017 №3095.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.