Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А18-263/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Назрань Дело № А18-263/22


Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Ингушетия Аушев М.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия к Государственному унитарному предприятию «Ингушрегионводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу по требованию № 25884 от 06.08.2021 в размере 9 735 076,96 рублей, при участии представителей: от УФНС России по РИ- ФИО1 (представитель по доверенности), от: Ответчика-не явились (уведомлены),

установил:

УФНС по РИ обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ГУП «Ингушрегионводоканал» о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу по требованию № 25884 от 06.08.2021 в размере 9 735 076,96 рублей.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание.

В соответствии с правилами ст. 6, 7, 8, 9, 10 АПК РФ законность при рассмотрении арбитражных дел обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением арбитражными судами правил АПК РФ о равенстве всех перед законом и судом, равноправии сторон, состязательности.

Так, законодатель в статье 131 АПК РФ обязывает ответчика в целях соблюдения правил о состязательности сторон в арбитражном процессе представлять отзыв на исковое заявление в арбитражный суд, в котором он вправе изложить свои возражения по заявленному требованию и представить документы, подтверждающие эти возражения.

Злоупотребление процессуальными правами и неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Стороны процесса, надлежащим образом извещённые о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседаниях размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд находит требования налогового органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Предприятие состоит на налоговом учете в УФНС по Республике Ингушетия.

Право налоговых органов предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки и пеней предусмотрено подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 213 АПК РФ.

Являясь налоговым органом, в котором Предприятие состоит на налоговом учете, заявитель имеет полномочия по обращению в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Предприятие задолженности по налогам и страховым взносам.

По правилам статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Данные положения распространяются также на налоговых агентов (пункт 8 данной статьи).

В силу статей 69 и 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по перечислению налога является основанием для направления налоговым органом налоговому агенту требования об уплате налога, которым в силу статьи 69 Кодекса признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

При взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (пункт 8 статьи 46 Кодекса).

Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьями 372, 373 НК РФ Предприятие является плательщиком налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Статьей 379 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации при установлении налога вправе не устанавливать отчетные периоды.

Статьей 4 Закона Республики Ингушетия от 24.11.2003 N 59-РЗ (ред. от 30.10.2017) "О налоге на имущество организаций" установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по авансовым платежам, уплачивается не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогом налогового периода, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплатить налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, закреплена в статье 45 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом данного пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 60 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных, в том числе, на основании пункта 3 статьи 46 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Добровольный срок исполнения требования от 06.08.2021 N 25884 истек 03.09.2021г. Решение о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок не вынесено, что исключает возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 НК РФ.

ГУП "Ингушрегионводоканал" в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи представлены декларации: №1245217803 от 22.06.2021г. за налоговый период 1 квартал 2021г.; №1272320668 от 29.07.2021г. за налоговый период 6 месяцев (2 квартал) 2021г.; №1274223104 от 02.08.2021г. за налоговый период 6 месяцев (2 квартал) 2021г.; №1271944518 от 29.07.2021г. за налоговый период 2 квартал 2021 г, о чем и свидетельствуют квитанции о приеме данных декларации.

В ст. 3 НК РФ установлены обязанности налогоплательщика, уплачивать законно установленные налоги и сборы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога,

Управлением в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанностей по уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № 25884 от 06.08.2021 г. на сумму 9 735 076,96 со сроком исполнения 03.09.2021г.

Между тем как указано в п.З ст. 46 НК РФ решение; о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения об уплате налога.

Управлением было направлено исковое заявление от Согласно изложенному, шестимесячный срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки по налогам и пеням в данном случае исчисляется с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога (пеней) до 03.09.2021г. Такой срок указан в Требовании № 25884 от 06.08.2021г., направленном 06.08.2021г. в адрес ГУП "Ингушрегионводоканал" по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС). Подтверждение отправления данного требования, Управлением было представлено в Арбитражный суд РИ для приобщения к материалам дела. Срок подачи искового заявления по данному требованию истекает 15.01.2022г.

В соответствии с п.3 ст.46 исковое заявление Управлением направленно в Арбитражный суд по РИ 20.12.2021г., то есть до истечения шестимесячного срока исполнения требования.

Обоснованность требования № 25884 от 06.08.2021г. об уплате пени со срокомуплаты до 06.08.2021г. подтверждается справкой, расчета пени по страховымвзносам, и пени.

Сведения о периоде образования задолженности с 01.01.2021г.- 30.06.2021г. был указан в справке расчета пени, которая была представлена в Арбитражный суд по РИ для приобщения к материалам по делу.

В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пп. 3 и 4 ст. 75 РЖ РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Таким образом, порядок взыскания налоговой задолженности не является произвольным, а четко регламентирован положениями НК РФ, механизм, которого реализуется Управлением в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами.

Задолженность по налогу не погашена.

На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с Предприятия в судебном порядке задолженности по требованию №25884 от 06.08.2021г. в размере 9 735 076 рублей 96 копеек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Ингушрегионводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по требованию №25884 от 06.08.2021г. в размере 9 735 076 рублей 96 копеек, из которых: 666888,32 рублей- страховые взносы обязательного медицинского страхования (ФОМС), 1833942,88 рублей-страховые взносы обязательного пенсионного страхования (ПФР), 796819 рублей-налог на доходы физических лиц (НДФЛ), 1738 рублей- налог на добавленную стоимость, 146602 рублей-пеня.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Ингушрегионводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину пошлину в размере 71 675 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья Аушев М.А.