Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А32-58589/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-58589/2019

г. Краснодар «01» июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 01 июня 2020 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-58589/2019

по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Абинск – ТБО» (ИНН <***> ОГРН <***>)

об обязании осуществить рекультивацию земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация Абинского городского поселения Абинского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абинск – ТБО» со следующими требованиями:

- обязать прекратить размещать твердые коммунальные отходы на земельном участке общей площадью 31122 кв. метра, с кадастровым номером 23:01:0603000:357, расположенного на западной окраине города Абинска, Абинского района, Краснодарского края, с видом разрешенного использования - для эксплуатации свалки бытовых отходов;

- обязать за счет собственных средств разработать проект рекультивации земельного участка общей площадью 31122 кв. метра, с кадастровым номером 23:01:0603000:357, расположенного на западной окраине города Абинска, Абинского района, Краснодарского края, с видом разрешенного использования - для эксплуатации свалки бытовых отходов;

- обязать исполнить обязательства по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 17 декабря 2018 года № 0120000018 и за счет собственных средств провести работы по биологической и технологической рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом рекультивации и в порядке, установленном «Правилами проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018, на земельном участке, расположенном на западной окраине города Абинска, Абинского района, Краснодарского края, общей площадью 31122 кв. метра, с кадастровым номером 23:01:0603000:357, с видом разрешенного использования – для эксплуатации свалки бытовых отходов.

Явку своих представителей в судебное заседание, состоявшееся 25.05.2020, стороны не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, между администрацией Абинского городского поселения Абинского района (далее - истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Абинск-ТБО» (далее - ответчик) был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 17 декабря 2018 года №0120000018, находящегося в муниципальной собственности Абинского городского поселения на основании свидетельства о государственной регистрации права от 8 октября 2013 года 23-АМ 128007, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 6 июля 2011 года сделана запись регистрации № 23-23-18/14/2011-174.

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 9 месяцев земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью 31122 кв. метра, с кадастровым номером 23:01:0603000:357, расположенный на западной окраине города Абинска, Абинского района, Краснодарского края, для целей не связанных со строительством, с видом разрешенного использования - для эксплуатации свалки бытовых отходов (далее - участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью, находящийся в муниципальной собственности Абинского городского поселения на основании свидетельства о государственной регистрации права от 8 октября 2013 года 23-АМ 128007, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 6 июля 2011 года сделана запись регистрации № 23-23-180/14/2011-174.

25 сентября 2019 года истец направил в адрес ответчика письмо № 6557 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №0120000018 от 17 декабря 2018 года.

Согласно пункту 4.3.12 раздела 4 договора аренды ответчик обязан по истечению срока действия договора, при досрочном расторжении и прекращении договора аренды земельного участка провести работы по рекультивации земельного участка, с целью восстановления его продуктивности и народнохозяйственной ценности.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно совместному приказу Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ № 525 и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22.12.1995 года «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Рекультивация земельного участка осуществляется в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

Таким образом, рекультивация - обязательная процедура, проводимая при нарушении плодородного слоя почвы.

Доказательств осуществления ответчиком рекультивации спорного земельного участка либо доказательств наличия проекта рекультивации в материалы дела не представлено.

В нарушение положений ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил суду доказательств опровергающих позицию истца.

Поскольку материалами дела подтверждается совершение ответчиком действий по нарушению плодородного слоя почвы земельного участка, принадлежащего истцу, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Абинск-ТБО» (ИНН <***> ОГРН <***>) прекратить размещать твердые коммунальные отходы на земельном участке общей площадью 31122 кв. м, с кадастровым номером 23:01:0603000:357, расположенном на западной окраине города Абинска, Абинского района, с видом разрешенного использования – для эксплуатации свалки бытовых отходов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Абинск-ТБО» (ИНН <***> ОГРН <***>) за счёт собственных средств разработать проект рекультивации земельного участка общей площадью 31122 кв. м, с кадастровым номером 23:01:0603000:357, расположенного на западной окраине города Абинска, Абинского района, с видом разрешенного использования – для эксплуатации свалки бытовых отходов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Абинск-ТБО» (ИНН <***> ОГРН <***>) исполнить обязательства по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 17.12.2018 №0120000018 и за счет собственных средств провести работы по биологической и технологической рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом рекультивации и в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель», на земельном участке, расположенном на западной окраине города Абинска, Абинского района, общей площадью 31122 кв. м, с кадастровым номером 23:01:0603000:357, с видом разрешенного использования – для эксплуатации свалки бытовых отходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абинск-ТБО» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков