Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А47-5341/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5341/2018
г. Оренбург
24 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению

министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***> )

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора - индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Оренбург (ОГРНИП 307565809200271, ИНН <***>)

о взыскании 17 688 руб. 71 коп.

при участии:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности от 08.11.2017 №12-17/3808, сроком действия 1 год

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 01.08.2017 №5, сроком действия по 31.12.2018

Индивидуальный предприниматель ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о взыскании 17 688 руб. 71 коп. – сумма доходов извлеченных за время незаконного владения земельным участком с кадастровым номером 56:44:0331001:518 и полученных по договору аренды земельного участка от 21.06.2016 №16/п-246фз.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 42).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Стороны, третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

22.04.2016 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 56:44:0331001:518, общей площадью 1 084 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения склада, адрес (местоположение) объекта: <...> на земельном участке расположено здание склада (литер Б4Б5), № 9/2 (далее - земельный участок с кадастровым номером 56:44:0331001:518)

18.07.2017. в ЕГРН зарегистрировано право собственности Оренбургской области на указанный земельный участок на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.1992 № 902 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Оренбургской области», договора купли-продажи государственного имущества на основании договора аренды с правом выкупа от 10.06.1997. Запись регистрации права собственности Оренбургской области 56:44:0331001:518-56/001/2017.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0331001:518 расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности индивидуальному предпринимателю А.Е. Якобсу:

- нежилое помещение № 4 (в литере Б4) с кадастровым номером 56:44:0331001:267, расположенное по адресу: <...>;

-нежилое помещение № 5 (в литере Б5) с кадастровым номером 56:44:0331001:20148, расположенное по адресу: <...>.

До регистрации права собственности Оренбургской области на указанный земельный участок между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №16/п-246фз от 21.06.2016 (л.д. 22 оборотная сторона) , по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок (далее Участок), площадью 1084 кв.м., с кадастровым номером 56:44:0331001:518, с разрешенным использованием: размещение склада (код 6.9 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 9 приложения №1 к Постановлению правительства Оренбургской области от 24.12.2012 №1122-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области»), с местоположением: <...> на земельном участке расположено здание склада (Литер Б4Б5)), №9/2 (п. 1. Договора).

Земельный участок, указанный в п. 1.1 Договора, передается сроком на 11 месяцев (п. 1.4 договора).

Размер арендной платы за период с 21.06.2016 по 31.12.2016 согласован в сумме 17 688 руб. 71 коп.

Денежные средства фактически уплачены арендатором ответчику в сумме 17 688 руб. 71 коп. платежным поручением № 58 от 07.04.2017 (л.д. 27).

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области направило в адрес департамента письмо от 27.12.2017 №КК-12-10/18791 с требованием об оплате задолженности.

Письмом от 22.01.2018 №1-24-1/26 Департамент сообщил, что считает себя добросовестным арендодателем. С момента регистрации права собственности Оренбургской области на вышеуказанный земельный участок департамент денежные средства от ФИО2 не получал.

Возражая в удовлетворении исковых требований, департамент указал, что на момент заключения договора аренды земельного участка, на запрос в Управление Росреестра по Оренбургской о зарегистрированных нравах на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0331001:518 получен ответ от 06.05.2016 за №56/000/012/2016-5280 об отсутствии зарегистрированных прав, участок является не разграниченным. В связи с тем, что земельный участок являлся не разграниченным с Якобе А.Е. заключен договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0331001:518 на основании поступившего заявления сроком на одиннадцать месяцев, арендная плата за период с 21.06.2016 по 31.12.2016 начислена в размере 17688,71руб. (оплачена в полном объеме). Право собственности па земельный участок с кадастровым номером 56:44:0331001:518 истцом зарегистрировано 18.07.2017 на основании договора купли-продажи от 10.06.1997, заключенного между Фондом имущества Оренбургской области и ТОО «Оренбургский мебельный комбинат». Департамент не знал и не мог знать о данной сделке, а следовательно, о праве Оренбургской облает владеть и распоряжаться рассматриваемым земельным участком. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что 18.07.2017 произведена государственная регистрация права собственности Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0331001:518, общей площадью 1 084 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения склада, адрес (местоположение) объекта: <...> на земельном участке расположено здание склада (литер Б4Б5), № 9/2.

В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО5

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ право распоряжения вещью принадлежит ее собственнику.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 1 и п. 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности землепользования.

Из материалов дела следует, что оплата за пользование земельным участком предпринимателем производилась Департаменту на основании договора аренды земельного участка №16/п-246фз от 01.06.2016.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров по искам собственника, имущество которого было сдано в аренду неуправомоченным лицом, о взыскании стоимости пользования этим имуществом за период его нахождения в незаконном владении судам необходимо учитывать, что они подлежат разрешению в соответствии с положениями статьи 303 ГК РФ, которые являются специальными для регулирования отношений, связанных с извлечением доходов от незаконного владения имуществом, и в силу статьи 1103 ГК РФ имеют приоритет перед общими правилами о возврате неосновательного обогащения (статья 1102, пункт 2 статьи 1105 ГК РФ). Собственник вещи, которая была сдана в аренду неуправомоченным лицом, при возврате ее из незаконного владения вправе на основании статьи 303 ГК РФ предъявить иск к лицу, которое заключило договор аренды, не обладая правом собственности на эту вещь и не будучи управомоченным законом или собственником сдавать ее в аренду, и получало платежи за пользование ею от арендатора, о взыскании всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь, при условии, что оно при заключении договора аренды действовало недобросовестно, то есть знало или должно было знать об отсутствии правомочий на сдачу вещи в аренду. От добросовестного арендодателя собственник вправе потребовать возврата или возмещения всех доходов, которые тот извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности сдачи имущества в аренду.

Согласно п. 1 ст. 303 ГК РФ при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С учетом нормы ст. 301 ГК РФ лицо, распорядившееся чужим имуществом, считается добросовестным, если оно не знало и не могло знать об отсутствии у него правомочий по распоряжению вещью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 7, 12, 14 Закона Оренбургской области от 16.11.2002 N 317/64-III-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» полномочия по распоряжению земельными участками, право распоряжения которыми не принадлежало Министерству, осуществлял орган местного самоуправления в настоящем случае департамент градостроительства и земельных отношений администрации города г. Оренбурга.

Из материалов настоящего дела следует, что право собственности Оренбургской области было зарегистрировано 18.07.2017.

Из изложенных обстоятельств следует, что при отсутствии объективных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности земельного участка Оренбургской области, и напротив, при доказанности факта отсутствия у истца намерения осуществлять распорядительные полномочия в отношении земельного участка после регистрации права собственности Оренбургской области, Департамент не может быть признан лицом, действовавшим при заключении с предпринимателем договором аренды недобросовестно.

На момент заключения договора объекты недвижимости, расположенные на земельном участке находились в частной собственности третьего лица. Земельный участок с указанным номером и площадью 1 084 кв.м. был поставлен на кадастровый учет только 22.04.2016.

В связи с чем, подлежат отклонению доводы истца о предоставлении земельного участка площадью 5,178 га ранее комбинату «Оренбургмебель» на основании свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования землей от 28.10.1992 года.

Доводы истца о наличии у него безусловного права на взыскание полученных Департаментом без правовых оснований денежных средств в счет оплаты арендной платы, отклоняются как противоречащие норме ст. 303 ГК РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.В. Калашникова