Решение от 9 апреля 2022 г. по делу № А45-34553/2021

35/2022-86629(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34553/2021
г. Новосибирск
9 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 9 апреля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А, при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Статус» (ОГРН <***>), г. Новосибирск, к администрации города Татарска Новосибирской области, г. Татарск, о взыскании 7 490 046 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: истца: ФИО2, директор, решения № 3 от 30.10.2019, паспорт, ответчика: не явился, извещён,

установил:

общество с ограниченной ответственностью торговый дом «Статус» (далее по тексту - истец) обратилось с исковым заявлением к администрации города Татарска Новосибирской области (далее по тексту - ответчик), с учётом уточнения исковых требований по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), принятого судом, о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы в размере 7 184 811 руб. 60 коп., неустойки в размере 305 234 руб. 74 коп.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца по доводам, изложенным в отзыве.


Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, при этом, отмечает следующее.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 10.03.2020 между истцом (проектировщик) и ответчиком (заказчик) заключён муниципальный контракт № 0151300016320000001 (далее по тексту – контракт), предметом которого является выполнение проектных и изыскательских работ на «Строительство комплекса объектов системы водоснабжения в г. Татарске Татарского района Новосибирской области» в соответствии с описанием объекта закупки.

Цена контракта, в соответствии с пунктом 2.1, в редакции дополнительного соглашения № 2 от 30.03.2021, составила 9 887 518 руб. 51 коп.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, истец сослался на те доводы, что в ходе исполнения контракта был выявлен ряд дополнительных работ, проведение которых было необходимо для завершения проектирования и последующего получения положительного заключения ГБУ НСО «ГВЭ НСО».

Истец указывает, что дополнительные работы были согласованы и ответчиком и выполнены в полном объёме, о чём подписан соответствующий акт приёмки.

Стоимость дополнительных работ составила 7 184 811 руб. 60 коп., однако от оплаты указанных работ ответчик отказался.

Взыскание указанной стоимости выполненных истцом дополнительных работ и начисленных за просрочку их оплаты неустойки стало предметом рассмотрения настоящего искового заявления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и


непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьёй 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 2 статьи 759 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Специфика отношений, складывающихся в сфере строительства, производства проектно-изыскательских работ создаёт возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ и в связи с этим обусловливает необходимость применения норм статьи 743 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтённые в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.


В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - закон № 44-ФЗ) цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй и статьёй 95 данного закона.

Подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта допускается по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объём работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объём выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объёму работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. Таким образом, законом установлена возможность увеличения объёма и изменения цены контракта путём подписания дополнительного соглашения, но не более чем на 10 % цены контракта.

Согласно разъяснениям, приведённым в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.


Стороны государственного (муниципального) контракта при необходимости вправе заключить дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта в пределах 10 % от первоначальной стоимости. При этом, с учётом специфики отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ, следует учитывать, что если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм закона оплачиваются лишь те дополнительные работы, которые были согласованы с заказчиком, а формой такого согласования с учётом положения части 1 статьи 452 ГК РФ и Закона № 44-ФЗ может являться дополнительное соглашение к контракту либо самостоятельный контракт на выполнение таких работ.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы с учётом названной статьи, исходя из отсутствия достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих получение согласия заказчика на выполнение спорного объёма работ, в частности, заключения соглашения на выполнение данных работ с перечнем таких работ и их стоимостью, суд установил, что выполнение дополнительных работ с заказчиком не согласовано.

Учитывая этот факт, суд приходит к выводу, что истцом данные работы произведены на свой предпринимательский риск, следовательно, у ответчика отсутствуют обязательства по оплате данных видов работ.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности за выполненные дополнительные работы не имеется.


Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части, оснований для взыскания начисленной истцом пени за просрочку оплаты работ также не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Статус» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 58 450 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 30.12.2021 0:36:48

Кому выдана Исакова Светлана Анатольевна