Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А03-19253/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-19253/2018

Резолютивная часть решения объявлена 6 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 8 августа 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Бийскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регионально-эксплуатационное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края

о взыскании 185 442 руб. 59 коп.,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.03.2019 № 16;

У С Т А Н О В И Л

Акционерное общество «Бийскэнерго» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регионально-эксплуатационное управление» (далее - компания) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 185 442 руб. 59 коп. задолженности за горячую воду, поставленную для целей содержания общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД), находящихся в управлении ответчика, за период с июня по август 2018 года.

Требование обосновано ненадлежащим исполнением компанией, являющейся управляющей организацией МКД в г. Бийске, обязательств по оплате коммунального ресурса - горячей воды, поставленной в МКД на общедомовые нужды в объеме, определенным по показаниям общедомовых приборов учета (далее - ОДПУ).

Ответчик оспаривал иск по размеру со ссылкой на то, что при расчете платы за горячую воду по двухкомпонентному тарифу, объем тепловой энергии на подогрев воды должен определяться исходя из нормативной величины расхода ресурса, а не по данным ОДПУ. С учетом представленного контррасчета, задолженность за спорный период составила 41 352 руб. 86 коп.

В ответ на возражения истец указал, что по ряду МКД ответчик согласился с его расчетом, так как в неоспариваемой части начисления произведены в меньшем размере, чем с применением нормативной величины расхода тепловой энергии на подогрев. Такой подход, по мнению общества, противоречит нормам права, судебной практике и позиции самого ответчика о том, что при наличии установленной уполномоченным органом величины расхода тепловой энергии на подогрев горячей воды показания ОДПУ не учитываются ни при расчетах с потребителями, ни с ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО). По альтернативному расчету истца, произведенному с использованием нормативов расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения по всем обслуживаемым ответчиком МКД, задолженность за спорный период составила 148 825 руб. 49 коп.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено без его участия на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Общество осуществляет деятельность РСО по производству и поставке тепловой энергии на отопление и горячей воды в границах муниципального образования город Бийск Алтайского края.

Горячая вода в период с июня по август 2018 года поставлялась в МКД, находящиеся в управлении компании.

Договор на поставку коммунального ресурса для целей содержания общего имущества в МКД сторонами не заключен, что не исключает признание за ответчиком статуса обязанного лица в рассматриваемом правоотношении.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154 и частей 4, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматели и собственники жилых помещений плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную и горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме вносят управляющей организации.

Таким образом, на управляющую организацию в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД, избравшем способ управления домом управляющей организацией, и обязанность по оплате всего потребленного для этой цели коммунального ресурса соответствующей РСО.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, определенные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Поскольку поставка энергоресурсов в данном случае осуществлялась в МКД, то к правоотношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

В соответствии с подпунктом «л» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменены положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ в части включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные изменения в силу части 9 статьи 12 закона применяются с 01.01.2017.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Управляемые компанией МКД оборудованы ОДПУ, которые фиксируют объем поступившего теплоносителя (холодной воды) в куб.м и количество теплоэнергии в Гкал, затраченных на ее подогрев.

По данным ОДПУ за исковой период для целей содержания общего имущества МКД потребление для целей горячего водоснабжения составило 108,6771 куб.м воды и 1 348,3476 Гкал тепловой энергии на подогрев. С учетом указанного объема потребления, исходя из установленного обществу решением уполномоченного органа двухкомпонентного тарифа, за горячее водоснабжение начислено 185 442 руб. 59 коп., которые компанией не оплачены.

Отношения в сфере горячего водоснабжения, в частности, осуществляемого с использованием закрытых систем водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В открытой системе горячего водоснабжения осуществляется отбор горячей воды из тепловой сети, в закрытой системе - нагрев воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (пункт 19.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении и пункт 27 статьи 2 Закона о водоснабжении соответственно).

В соответствии с частью 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении, частью 9 статьи 32 Закона о водоснабжении тарифы на горячую воду устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Как для открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), так и для закрытой системы горячего водоснабжения законодательством предусмотрено установление двухкомпонентных тарифов, состоящих из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (пункт 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 № 1075, пунктом 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406).

Согласно абзацу 6 пункта 38 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Разделом VII приложения 2 к Правилам № 354, установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит части 1 статье 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qi п и Qi одн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

В письме от 22.03.2017 № 9268-ОО/04 Минстрой России разъяснил, что независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № АКПИ17-943 также указано, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по формулам 23 и 24 Правил № 354 определяется в зависимости от потребленного за расчетный период объема горячей воды, определенного по показаниям приборов учета при их наличии. Тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, так как коммунальным ресурсом в целях централизованного горячего водоснабжения многоквартирного дома является горячая вода.

Таким образом, расчет количества коммунальной услуги по горячему водоснабжению МКД при наличии двухкомпонентного тарифа (теплоноситель и тепловая энергия) происходит особым способом (пункты 26, 27 приложения № 2 к Правилам № 354). Несмотря на общий приоритет приборного учета объемов поставленных ресурсов и при наличии возможности такого их учета в этом случае используется (частично) именно расчетный метод.

Подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124, на применении которого настаивает истец, предусмотрен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Истец плату за горячее водоснабжение на цели содержания общего имущества в размере 185 442 руб. 59 коп. начислил в соответствии с данными учета об объеме фактического потребления воды - 108,6771 куб.м и тепловой энергии в составе горячей воды - 1 348,3476 Гкал на основании пункта 21(1) Правил № 124 без учета порядка расчета спорной платы, который определен в приложении № 2 к Правилам № 354.

Указанный расчет истца не соответствует изложенному выше порядку начисления платы за горячее водоснабжения на цели содержания общего имущества с применением двухкомпонентного тарифа, поскольку объем тепловой энергии в составе горячей воды должен определяться не по данными учета, а по установленному уполномоченным органом нормативу расхода тепловой энергии на подогрев воды.

Пункт 21(1) Правил № 124 следует применять в совокупности с формулами № 23 и 24 Правил № 354, позволяющими определять объем фактически поставленного в МКД коммунального ресурса в виде горячей воды. Таким образом, учитывается весь объем горячей воды в кубических метрах, зафиксированный общедомовым прибором учета, и нормативы расхода тепловой энергии, необходимой на подогрев данного объема воды.

При расчете стоимости горячей воды по показаниям ОДПУ в куб.м с применением расчетной величины расхода на подогрев теплоносителя 0,058 Гкал/куб.м, который установлен Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 01.12.2015 № 644 (для расчета в июне 2018 года), нормативов 0,062, 0,067 Гкал/куб.м, установленных решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 18.04.2018 № 50 (таблица 4) (для расчетов в июле и августе 2018 года), и двухкомпонентного тарифа (1 455,8 руб./Гкал и 13,83 руб./куб.м для расчетов в июне и июле, 1 556,21 руб./Гкал и 14,46 руб./куб.м для расчетов в августе) размер неисполненного обязательства ответчика за спорный период составит 148 825 руб. 49 коп., что следует из альтернативного расчета истца.

Порядок разрешения споров, связанных с оплатой исполнителем коммунальной услуги поставленной ресурсоснабжающей организацией горячей воды в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду, определен кассационной практикой Верховного Суда Российской Федерации (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601, от 25.04.2018 № 305-ЭС17-22548).

Представленный компанией контррасчет задолженности за рассматриваемый период на общую сумму 41 352 руб. 86 коп. в отношении 5 МКД из 48 в июне, 11 МКД из 50 в июле и 6 МКД из 48 в августе, судом отклонен.

Позиция ответчик построена таким образом, что разногласия в отношении размера платы за горячую воду заявлены только по тем МКД, начисления по которым с применением показаний ОДПУ выше, чем с применением норматива на подогрев. При этом ответчик соглашается с начислениями по данным ОДПУ, меньшими по значению тех начислений, которые бы были получены при расчете по нормативу на подогрев воды.

Вместе с тем, фактическим основанием исковых требований общества является сформировавшаяся задолженность по оплате ресурса за июнь, июль и август 2018 года по представленным истцом счетам-фактурам на общие суммы, а не наличие отдельного долга по каждому МКД в этих периодах.

Применение компанией различных подходов при определении объема ресурса (по показаниям ОДПУ и с использованием норматива) в зависимости от суммы обязательства, не соответствует регулирующему рассматриваемое правоотношение законодательству, которое не предусматривает применение в одинаковых условиях нескольких методов расчета.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регионально-эксплуатационное управление» в пользу акционерного общества «Бийскэнерго» 148 825 руб. 49 коп. задолженности и 687 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регионально-эксплуатационное управление» в федеральный бюджет 4 563 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов