Решение от 1 декабря 2021 г. по делу № А44-3946/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-3946/2021


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2021 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Зайцевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 5321028857, ОГРН 1025300780790)

к обществу с ограниченной ответственностью «Киришихимсервис»

(ИНН 5321155848, ОГРН 1125321004401)

о взыскании 3 746,92 руб.,

при участии:

от истца: ведущего специалиста-эксперта Марковой Ю.А. по ов. от 30.09.2021 № 09-03/115,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородской области (далее-Центр) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Киришихимсервис» (далее – Общество) о взыскании переплаты на выплату страховой пенсии в размере 3 746,92 руб.

Определением суда от 15.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ); определением от 08.09.2021 суду перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 20.10.2021 (л.д. 66) по ходатайству заявителя суд произвел замену заявителя по делу № А44-3946/2021 - государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородской области на его процессуального правопреемника - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее-Отделение).

В судебном заседании представитель Отделения поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за май 2020 года на 1 застрахованное лицо (Кочетков О.И.) представлены Обществом 15.07.2020 (при сроке – до 15.06.2020), при этом по решению УПФ в Старорусском районе (межрайнное) от 17.07.2020 указанному лицу была проиндексирована пенсия, что повлекло переплату на выплату пенсии указанному лицу за май, июнь, июль 2020 года, по распоряжению от 22.07.2020 пенсия была также проиндексирована с 01.08.2020, как неработающему пенсионеру, что повлекло переплату на выплату пенсии указанному лицу за август 2020 года, всего переплата составила 3 746,92 руб., которые Общество должно возместить ПФ РФ. При этом представитель Отделения на вопрос суда пояснила, что сведения на данное застрахованное лицо (Кочетков О.И.) по форме СЗВ-М «исходная» за июнь, июль 2020 года были представлены Обществом в срок – 15.07.2020, как и за август 2020 года – 11.09.2020 (в срок), представила суду соответствующие отчеты с отметками УПФ об их получении.

Общество в судебное заседание не явилось, представило отзыв от 05.08.2021 (л.д. 32), в котором указало, что переплата образовалась по вине страхователя, нарушение Обществом единожды срока представления сведений по форме СЗВ-М «исходная» за май 2020 года на Кочеткова О.И. не могло повлечь за собой переплату пенсии за 4 месяца 2020 года.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя Отделения, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Кочетков О.И. является получателем пенсии по старости в размере 3 134,84 руб.

15.07.2020 Общество представило в Отделение сведения по форме СЗВ-М «исх» за май 2020 года с нарушением срока представления указанных сведений (срок – до 15.06.2020), согласно которым Кочетков О.И. являлся работающим пенсионером.

При этом по решению УПФ в Старорусском районе (межрайнное) от 17.07.2020, в котором указано, что по состоянию на 01.05.2020 Кочетков О.И. не работает, Центр произвел выплату пенсии с учетом повышения за май, июнь, июль 2020 года, по распоряжению от 22.07.2020 пенсия была проиндексирована УПФ с 01.08.2020, как неработающему пенсионеру, что повлекло переплату на выплату пенсии указанному лицу за август 2020 года, всего переплата составила 3 746,92 руб.

Уведомление Центра от 05.03.2021 о необходимости возместить вред в виде переплаты на выплату пенсии в сумме 3 746,92 руб. в срок до 05.04.2021 Общество не исполнило (л.д. 9), в добровольном порядке вред ПФ РФ не возместило. Указанное явилось основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы Отделения в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает, что Отделением не представлены доказательства правомерности заявленных требований в силу следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Исходя из общих принципов деликтной ответственности лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вину причинителя вреда.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила № 885н), установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9, 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6, 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При этом в силу пункта 101 Правил № 885н излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В силу пункта 85 названных Правил определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Из приведенных пунктов Правил № 885н следует, что если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Действительно, в рассматриваемом случае исходная отчетность формы СЗВ-М за май 2020 года представлена Обществом 15.07.2020 при сроке 15.06.2020. В отчетности пенсионер Кочетков О.И. был указан в качестве застрахованного лица.

Вместе с тем, принимая решение от 17.07.2020 о выплате с 01.05.2020 Кочеткову О.И, пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты как неработающему пенсионеру, при начислении пенсии за май, июнь, июль 2020 года, принимая распоряжение от 22.07.2020 о перерасчете размера пенсии Кочеткову О.И. с 01.08.2020, и выплачивая в августе 2020 года повышенную пенсию, Центр уже располагал сведениями о работе пенсионера Кочеткова О.И., поскольку сведения по форме СЗВ-М «исходная» за май 2020 года на данное застрахованное лицо были представлены Обществом 15.07.2020, тем более, что к моменту принятия решения от 17.07.2020 и распоряжения от 22.07.2020 сведения на данное застрахованное лицо (Кочеткова О.И.) по форме СЗВ-М «исходная» за июнь, июль 2020 года также имелись, поскольку были представлены Обществом – 15.07.2020, в которых Кочетков О.И. значился как работающий пенсионер (застрахованное лицо).

Таким образом, Центр имел возможность на основании сведений формы СЗВ-М за май, июнь, июль 2020 года, полученных 15.07.2020, проверить факт работы названного пенсионера в указанные месяцы 2020 года и не производить ему повышение пенсии с 01.05.2020, в том числе и за август 2020 года, тем более, что распоряжение об индексации пенсии с 01.08.2020 было вынесено 22.07.2020, то есть гораздо позднее получения сведений за май-июль 2020 года, в которых данный пенсионер значился как работающий. Более того, и позднее Центр ни вынесенное решение от 17.07.2020, ни распоряжение от 22.07.2020 об индексации пенсии не пересмотрел, новое решение о прекращении выплаты пенсии не принял, в связи с чем, возлагать вину за переплату пенсии в сумме 3 746,92 руб. на Общество у Центра не имелось.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм суд полагает недоказанной Отделением совокупность условий для возложения на Общество обязанности по возмещению убытков, соответственно, требования Отделения о взыскании с Общества переплаты на выплату пенсий в сумме 3 746,92 руб. подлежат отклонению судом

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

2.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.



Судья Л.А. Максимова