Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А70-8609/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8609/2017
г.

Тюмень
16 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена  09 октября 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2017 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев  в  судебном  заседании  дело, возбужденное по  заявлению

ООО УК «Бохара»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской  области

о признании недействительным  предписания от 30.05.2017 № ТО-20-48

при участии:

представитель заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 9 января 2017г. №2,

представитель ответчика - ФИО3 на основании доверенности от 09 января 2017г.,

установил:

ООО УК «Бохара» (далее - заявитель, Общество, Управляющая компания) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания от 30.05.2017 № ТО-20-48

Поскольку заявитель обратился в суд 3 июля 2017г., то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении: общедомовые приборы учета электроэнергии установлены в трансформаторной подстанции и введены в эксплуатацию в 2012 и 2013г.г.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель на основании договора от 01.10.2014 №03 осуществляет управление многоквартирным домом №83 по ул.Демьяна Бедного в г.Тюмени.

На основании приказа Инспекции от 10.05.2017 №01-27-1155/17 в отношении Общества была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что Общество не исполнило ранее выданное предписание от 19.01.2017 №ТО-20-05 по многоквартирному дому по ул.Д.Бедного, д.83, не обеспечило установку и ввод в эксплуатацию общедомового учета электроэнергии; начисление за коммунальную услугу по электроэнергии ведется исходя из норматива.

Результаты проверки оформлены актом от 30.05.2017 №ТО-20-17 и заявителю выдано оспариваемое предписание, в соответствии с которым Общество обязано обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомового учета электроэнергии.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.2.3 этой же статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, далее - Правила) управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подп. «ж» п.10 Правил).

Согласно частям 1 и 6 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» многоквартирные дома должны быть оборудованы общедомовыми приборами учёта энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии).

В соответствии с п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв.постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, далее также Основные положения) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

В соответствии с подпунктом «к» п.11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом №83 по ул.Д.Бедного в г.Тюмени не оборудован общедомовым прибором учёта электрической энергии.

Вместе с тем Управляющей компанией не представлен акт, указывающий на невозможность установки общедомового прибора учёта электрической энергии на границе балансовой принадлежности.

Обществом представлены письма ресурсоснабжающих организаций АО «ЭК «Восток» от 27.12.2016 №51997, от 21.11.2016 №45945, а также ПАО «СУЭНКО» от 18.10.2016 №14006, из которых следует что спорный многоквартирный дом оборудован комплексом общедомовых приборов учёта электрической энергии, установленном в трансформаторной подстанции (не на границе балансовой принадлежности), что допускается Основными положениями, но вместе с тем для начисления платы за поставленную на общедомовые нужды электрическую энергию исходя из показаний общедомовых приборов учёта Управляющей компании совместно с сетевой организацией ПАО «СУЭНКО» необходимо оформить и подписать расчёт потерь и соглашение об установке приборов учёта, подлежащих использованию и уведомить «Тюменьэнергосбыт» - филиал АО «Восток» о подписании указанного документа.

В связи с чем без указанных документов начисление размера платы за электрическую энергию на общедомовые нужды осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета электрической энергии не представляется возможным, поскольку на собственников жилых помещений будет возлагаться излишний объём электрической энергии, возникающий из технологических потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям от места установки прибора учёта до границы балансовой принадлежности многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах указанный многоквартирный дом считается неоснащенным общедомовым прибором учёта электрической энергии, поскольку показания установленного прибора учета не подлежат применению.

Таким образом, арбитражный суд  отклоняет довод заявителя, что общедомовые приборы учета электроэнергии установлены в трансформаторной подстанции и введены в эксплуатацию в 2012 и 2013г.г.

При указанных обстоятельствах у Инспекции имелись законные основания для выдачи Обществу оспариваемого предписания.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть  обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.