Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А01-591/2019

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-591/2019
г. Майкоп
03 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Н.Г.Мусифулиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Мачуковым, рассмотрев материалы дела № А01-591/2019 по исковому заявлению акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии по государственному контракту снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по ГВС и отоплению № 815 от 18.12.2017 за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 373 679 рублей 61 копейки, пени за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 1 158 рублей 41 копейки, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 (доверенность от 29.04.2019); от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2 (доверенность от 05.12.2018); в отсутствие ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, уведомлённого надлежащим образом,

установил:

акционерное общество "Автономная теплоэнергетическая компания" (далее – АО «АТЭК» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ) о взыскании задолженности по оплате потерь по государственному контракту снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по ГВС и отоплению № 815 от 18.12.2017 за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 373 679 рублей 61 копейки, пени за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 1 158 рублей 41 копейки. Определением суда от 26.02.2019 иск был принят к рассмотрению судьей И.М.Дивиным в порядке упрощенного производства. ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ в отзыве на иск указало на то, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> не находится в обслуживании учреждения, поставка коммунального ресурса не осуществляется. Также учреждение считает, что истцом не доказан факт и объем возникновения потерь, подлежащих взысканию с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ. Определением суда от 08.04.2019 рассмотрение дела назначено по общим правилам гражданского судопроизводства в предварительном судебном заседании на 07.05.2019. Одновременно к участию в рассмотрении дела А01-591/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Министерство обороны Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Председателя Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.05.2019 №10 арбитражное дело № А01-591/2019 передано судье Н.Г. Мусифулиной для дальнейшего рассмотрения.

Определением суда от 23.05.2019 предварительное судебное заседание по делу назначено на 06.06.2019. Определением суда от 06.06.2019 судебное заседание по делу назначено на 23.07.2019. Определением суда от 23.07.2019 Министерство обороны Российской Федерации исключено из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика. В отзыве на иск и в дополнениях к нему Министерство обороны Российской Федерации указало на то, что истцом не представлены доказательства факта и объема оказанных услуг, также ссылаясь на невозможность привлечения Министерства обороны Российской Федерации к субсидиарной ответственности. В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором последний просил взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ задолженность по государственному контракту от 18.12.2017 № 815 за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 280 679 рублей 61 копейки, пени за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 729 рублей 85 копеек, а также задолженность по оплате потерь в сетях за период с 01.08.2018 по 31.10.2018 в размере 92 969 рублей 41 копейки, пени за просрочку оплаты потерь в сетях за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 241 рубля 72 копеек и понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины 10 492 рублей, а в случае недостаточности или отсутствия денежных средств в порядке субсидиарной ответственности задолженность взыскать с Российский Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны. Уточненные исковые требования были приняты судом к производству. Определением суда от 31.10.2019 судебное заседание по делу отложено до 26.11.2019. До начала судебного заседания от ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также от Министерства обороны Российской Федерации поступили дополнения к отзыву на иск. Представитель истца поддержала уточненный иск в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв ответчика. Представитель Министерства обороны Российской Федерации возражал против иска по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом. Исследовав материалы настоящего дела, и выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего. Как следует из материалов дела, 18.12.2017 г. между ОАО «АТЭК» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключен государственный контракт № 815, предметом которого являлась поставка через присоединенную сеть по закрытой/открытой схеме теплоснабжения. В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта теплоснабжающая организация обязуется поставлять коммунальный ресурс на границе раздела сетей в объеме и с параметрами качества установленными контрактом в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных и жилых домов, и соответствующими условиями подключения многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Пунктом 5.6 контракта предусмотрено, что плата за потребленную в расчетном периоде тепловую энергию вносится потребителем не позднее 28 числа месяца, следующего за расчетным. Расчетным считается месяц, в котором отпускалась тепловая энергия.

В соответствии с пунктом 7.2 контракта, последний вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон с 01.11.2017г. и действует по 31.12.2017г., а по расчетам до полного их исполнения. Контракт считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон об отказе от контракта или его пересмотре. Заявлений об отказе от исполнения контракта не представлено. Исходя из акта разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности от 18.12.2017, точкой поставки по контракту является ТК №25 котельной 407 «Д.Е.» до стены здания по ул. Шоссейной. Тарифы на услуги теплоснабжения для АО "Автономная теплоэнергетическая компания", оказываемые Филиалом "Майкопские тепловые сети" на территории муниципального образования "Город Майкоп" установлены Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 18.12.2015г. № 237-п "Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, горячую воду для Филиала ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания на 2016 год и на период 2017 и 2018 годов".

Согласно представленным в дело счетам-фактурам от 31.08.2018г. № МТС0000000004958, от 30.09.2018г. № МТС0000000005361, от 31.10.2018г. № МТС0000000005778, от 31.10.2018г. № МТС0000000005739 и товарным накладным от 31.08.2018г. № МТС0000000004958, от 30.09.2018г. № МТС0000000005361, от 31.10.2018г. № МТС0000000005778, от 31.10.2018г. № МТС0000000005739 ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации была поставлена тепловая энергия за период с августа 2018 г. по ноябрь 2018 г. на сумму 373 679 рублей 61 копейки. 23.11.2018г. филиалом АО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» в адрес ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации был направлен проект дополнительного соглашения к контракту снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по ГВС и отоплению № 815 от 18.12.2017г. на возмещение потерь тепловой энергии, возникающих на участке тепловой сети Tl d 219, L-275 м Т2 d 219, L-275 м (подземная), Tl d 89, L-14 м Т2 d 89, L-14 м (подземная), Tl d 159, L-275 м Т4 d 108, L-275 м (подземная), Tl d 57, L-14 м Т4 d 42,3, L-14 м (подземная), проходящем от ул. Михайлова в г. Майкопе к многоквартирному жилому дому № 19, расположенному по ул. Михайлова.

Указанное дополнительное соглашение со стороны ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации подписано не было.

Ответчик оплату принятой тепловой энергии и потерь не произвел, в связи с чем задолженность по государственному контракту от 18.12.2017г. № 815 за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 составила 280 679 рублей 61 копейку и по оплате потерь в сетях за период с 01.08.2018 по 31.10.2018 в размере 92 969 рублей 41 копейки.

11.01.2019 г. АО «АТЭК» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направило досудебное предупреждение с требованием в добровольном порядке оплатить имеющуюся задолженность, в том числе и за спорный период.

Поскольку погашение задолженности ответчик не произвел, данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" были установлены положения, в соответствии с которыми объекты инженерной инфраструктуры, независимо оттого, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу статьи 548 ГК РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения. В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частью 3 статьи 9 ФЗ "О теплоснабжении" При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Согласно части 5 статьи 13 "О теплоснабжении" Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 15 "О теплоснабжении" Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из следующих видов расходов: расходы на эксплуатацию тепловых сетей; расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). Расходы на компенсацию указанных в подпункте 61.2 Методических указаний потерь и затрат ресурсов определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организацией является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (пункт 5 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Границей эксплуатационной ответственности и границей раздела тепловой сети принадлежащей АО «АТЭК» и участка тепловой сети является запорная арматура в ТК-14а котельной 409. Таким образом, коммерческий учет тепловой энергии от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности тепловой сети, эксплуатируемой АО «АТЭК» не осуществляется, следовательно, потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей. Расчет объема и стоимости потерь тепловой энергии производился Истцом расчетным методом согласно методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 325 (зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2009 г., регистрационный № 13513).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, или иными правовыми актами или соглашением сторон.

Письмом от 21.11.2018 № 370/О/5/5-4043 ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ подтверждает, что теплотрасса находящаяся по адресу <...> протяженностью 1 156пм, находится в оперативном управлении ответчика. Оценивая возражения ответчика о включении потерь в сетях по теплотрассе находящийся по адресу <...> общей протяженностью 1 156пм, в тарифе теплоснабжающей организации, суд учитывает разъяснения специалиста Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея, данные в судебном заседании, протокол от 31.10.2019. Так, пояснениями специалиста Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея ФИО3 установлено, что порядок определения объемов тепловых потерь в сетях утвержден приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325. Данные потери были рассчитаны исходя из протяженности тепловых сетей и иных условий. Потери на данном участке не включались в тариф АО «АТЭК», поскольку до 2017 года деятельность осуществлялась другой организацией - ГУ ЖКХ, ввиду чего потери в сетях были заложены в тариф для данного лица. Кроме того с 2017 года ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ не принимала на себя МКД, соответственно потери в сетях остались неучтенными в тарифе. Таким образом, поскольку вышеуказанный участок тепловой сети находится на балансе ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ, ответчик должен оплатить АО «АТЭК» стоимость фактических потерь тепловой энергии за период с 01.08.2018 по 31.10.2018 в размере 92 969 рублей 41 копейки. Доводы ответчиков о том, что в связи с отсутствием заключенного договора оснований для взыскания потерь на участке тепловых сетей не имеется, судом не принимаются в виду следующего. Отсутствие заключенного между сторонами договора не является основанием для освобождения ответчика от обязанности оплатить стоимость потерь в тепловых сетях являющихся собственностью Минобороны России, и находящихся в оперативном управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № 171 от 18.01.2017г. Более того, суд принимает во внимание то, что между АО «АТЭК» и ответчиком заключен контракт на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г, в цену которого входит в том числе оплата потерь в тепловых сетях Т1 d 219, L-275 м Т2 d 219, L-275 м (подземная), Т1 d 89, L-14 м Т2 d 89, L-14 м (подземная), Т1 d 159, L-275 м Т4 d 108, L-275 м (подземная), Т1 d 57, L-14 м Т4 d 42,3, L-14 м (подземная), проходящих по ул. Михайлова в г. Майкопе к МКД № 19 на 2019 г., что фактически подтверждает, что участок тепловой сети, находится в оперативном управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, а также подтверждает обязанность по оплате тепловых потерь в сетях. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт неисполнения ответчиком контракта на сумму 280 679 рублей 61 копейки и не оплата потерь в размере 92 969 рублей 41 копейки подтверждены материалами дела. Доказательств исполнения обязательств ответчиком не представлено.

В силу пункта 3? статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, что исковые требования в сумме 373 649 рублей 02 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме. В исковом заявлении АО «АТЭК» просило взыскать с ответчика пени за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 729 рублей 85 копеек и пени за просрочку оплаты потерь в сетях за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 241 рубля 72 копеек (уточненные требования), с учетом действующей на дату вынесения решения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 6,5%. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 ГК РФ). Согласно пункту 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Проверив расчеты пеней, суд признает их методически и арифметически верными. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требование истца в части взыскания с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ пени за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 729 рублей 85 копеек и пени за просрочку оплаты потерь в сетях за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 241 рубля 72 копеек. В иске АО «АТЭК» просит произвести взыскание задолженности в части оплаты потерь в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. В силу пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций. Согласно уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденным приказом Директора департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.03.2017 № 607, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочийМинистерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 12устава). Пунктом 13 устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны Россиипредусмотрено, что основными целями деятельности учреждения являетсясодержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктурыи представление коммунальных услуг в интересах Вооруженных СилРоссийской Федерации. Согласно пункту 5 устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России учреждение от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 35 устава установлено, что Министерство обороны Российской Федерации не несет ответственности по обязательствам учреждения. По обязательствам учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества. С учетом изложенного, законодательством предусмотрен ограниченный круг обязательств, по которым возникает субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения.

Таким образом, участие ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в деле обусловлено осуществлением указанных выше функций органа военного управления, в связи с чем, оно выступает в качестве органа, которому делегированы государственные полномочия.

В рассматриваемом споре бюджетное учреждение заключило контракт, соответствующей его уставной деятельности, то есть действовало от своего имени как юридическое лицо, приобретающее по заключенной им сделке определенные права и обязанности.

Заявленные истцом требования не относится к обязательствам, возникшим из причинения вреда гражданам, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие необходимых денежных средств у ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, в связи с чем суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны РФ. Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей;

Таким образом, при подаче искового заявления на сумму 374 620 рублей 59 копеек, состоящей из суммы основного долга и пени (с учетом уточненных требований), уплате подлежала государственная пошлина в размере 10 492 рублей.

Согласно платежному поручению от 13.02.2019 г. № 500 при подаче искового заявления АО «АТЭК» была уплачена государственная пошлина в размере 10 497 рублей.

Таким образом, судебные расходы за рассмотрение дела в арбитражном суде в размере 10 492 рублей подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии и пени удовлетворить. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) задолженность по государственному контракту снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по ГВС и отоплению № 815 от 18.12.2017 за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 280 679 рублей 61 копейки, пени за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 729 рублей 85 копеек, задолженность по оплате потерь в сетях за период с 01.08.2018 по 31.10.2018 в размере 92 969 рублей 41 копейки, пени за просрочку оплаты потерь в сетях за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 241 рубля 72 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 10 492 рубля, а всего 385 112 рублей 59 копеек. В удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН: 10377002ФГБУ 55284) отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Н.Г.Мусифулина