Решение от 12 апреля 2018 г. по делу № А82-14627/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14627/2017
г. Ярославль
12 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 8526227.25руб.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.02.2018

установил:

муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» (далее - МУП «Теплоэнерго, Предприятие) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление» (далее – Управляющая компания, Общество) о взыскании задолженности по договору на снабжение тепловой энергией от 01.01.2014 N 3 за май 2017 в сумме 3 147 625.11руб., 1 027 180.80руб. пеней за период с 26.06.2017 по 03.04.2018 и начиная с 04.04.2018 взыскать пени на сумму долга по день его фактической оплаты в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы заявления и пояснил что при расчете платы по договору за горячую воду в части домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, плата начисляется с учетом показаний прибора учета в части количества Гкал и м.куб. и установленного двухкомпонентного тарифа.

С учетом возражений на доводы ответчика, Предприятие пояснило что многоквартирные жилые дома (далее - МКД), находящиеся в управлении Общества, подключены к открытой системе теплоснабжения г. Рыбинск. Расчет количества подлежащей оплате тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях ГВС по тем многоквартирным домам, в которых установлены приборы учета, осуществляется на основании показаний приборов учета с использованием двухкомпонентных тарифов, что соответствует пункту 3.3 заключенного сторонами договора.

На территории Ярославской области органом регулирования норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги ГВС, не установлен. Следовательно, по мнению истца, методика расчетов, которую применяет ответчик, не основана на нормах действующего законодательства и не может быть принята при расчете платы по договору.

Ответчик требования не признал частично. По мнению Общества, независимо от наличия общедомового прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей ГВС. Ответчик полагает что поскольку до принятия в установленном законом порядке норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, участники отношений по предоставлению коммунальных услуг должны руководствоваться каким-либо нормативом для выставления платежных документов населению, при расчетах с потребителями использовался норматив в размере 0,0531 Гкал/куб. м, определенный регулирующим органом Ярославской области в ряде писем, направленных в адрес ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (теплоснабжающая организация) и Обществом (управляющая организация) заключен договор на снабжение тепловой энергией от 01.01.2014 N 3 (далее - договор), предметом которого является продажа (подача) теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя (коммунального ресурса) управляющей организации на объекты теплопотребления управляющей организации, присоединенные к тепловой сети теплоснабжающей организации, и покупка (приобретение) управляющей организацией тепловой энергии и теплоносителя (коммунального ресурса) в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг - отопления и горячего водоснабжения на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством (пункт 1.1 договора).

В приложениях к договору указаны списки теплоснабжаемых объектов, графики отпуска тепловой энергии.

Пунктом 7.3 договора предусмотрено, что расчетным периодом является один месяц.

В соответствии с пунктом 7.1 договора до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация предъявляет управляющей организации акт приема-передачи в двух экземплярах и счет-фактуру в одном экземпляре.

Управляющая организация в течение 5 дней с даты получения возвращает подписанный и скрепленный печатью один экземпляр акта приема-передачи теплоснабжающей организации. В случае разногласий акт приема-передачи должен быть подписан с пометкой «с разногласиями» и возвращен в адрес теплоснабжающей организации с приложенным письмом управляющей организации, поясняющим возражения по начислениям. При неполучении теплоснабжающей организацией подписанного акта либо мотивированного возражения в указанный срок, количество тепловой энергии считается согласованным, акт считается принятым (подписанным) управляющей организацией.

Оплата тепловой энергии и теплоносителя производится управляющей организацией ежемесячно за фактически принятое количество тепловой энергии и теплоносителя на основании актов приема-передачи, платежных документов и счетов-фактур, направленных теплоснабжающей организацией в адрес управляющей организации (пункт 7.4 договора).

Пунктом 7.7 договора установлен срок оплаты платежных документов - до 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 9.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно пункту 11.1 договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение календарного года и считается ежегодно продленным на прежних условиях, если не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях.

Стоимость тепловой энергии, поставленной в мае 2017г., в соответствие с расчетными документами истца составила 8 432 625.11руб., в том числе по лицевому счету № 3 ( МКД, не оборудованные приборами учета) – 2 157 397.38руб., по лицевому счету № <***> (МКД, оборудованные приборами учета) – 6 275 227.63руб.

Неполная оплата поставленного ответчику коммунального ресурса послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с отзывом ответчика от 14.11.2017 и приложенным к нему расчетом, Управляющая компания не принимает к оплате тепловую энергию по лицевому счету № <***> в сумме 326 353.36руб., поскольку Предприятие при расчете платы за горячую воду признало поставленной тепловую энергию в количестве 422.566 Гкал в на основании данных общедомовых приборов учета, в то время как объему переданного теплоносителя – 4 173.251 м.куб. соответствует тепловая энергия в количестве 221.600Гкал.

В остальной части стоимость поставленной тепловой энергии, сроки и суммы погашения задолженности за май 2017г. ответчиком не оспариваются.

Согласно расчету задолженности и пеней по договору, приложенному к ходатайству Управляющей компании от 28.03.2018, сумма задолженности по лицевому счету № <***> составляет 663 874.17руб., сумма неустойки по состоянию на 03.04.2018 составляет 692 016.02руб. В остальной части задолженность по лицевому счету № 3 в сумме 2 157 397.48руб. и неустойка в сумме 736 529.41руб. ответчиком не оспаривается.

Истец полагает, что основания для определения размера платы за поставленную в многоквартирные дома горячую воду без учета показаний приборов учета количества Гкал, отсутствуют. Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления услуги по горячему водоснабжению, на территории г. Рыбинска не утвержден. Кроме того, истец указывает на то что Управляющая компания начислила потребителям плату за горячую воду в большем размере, чем признает в целях расчета с Предприятием за счет того, что объем воды (м.куб.) и, следовательно количество Галл, в отсутствии индивидуальных приборов учета также определяется по установленному нормативу.

В то же время истец признает что в части домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, расчет платы за горячую воду производится с применением норматив расхода тепловой энергии – 0,0531 Гкал/м.куб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Обязательство ответчика по своевременной оплате поставленной тепловой энергии основано на подписанном сторонами договоре.

Из статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные статьями 539 -547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку подача ответчику через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833, управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющая компания должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.

В силу части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

При расчетах между сторонами настоящего спора используется двухкомпонентный тариф, утвержденный приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.12.2015 N 422-г/вс.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изложенные выводы согласуются с правовой позицией, содержащейся в Определении Верховного суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232.

Согласно представленному ответчиком контррасчету в отсутствие утвержденного в установленном порядке норматива на тепловой энергии на подогрев воды им была использована величина в размере 0,0531 Гкал/куб. м, рассчитанная регулирующим органом в качестве показателя расхода тепловой энергии на производство 1 куб. м горячей воды (как составляющая часть двухкомпонентного тарифа на горячую воду, утвержденного для Предприятия, что подтверждается письмом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 19.07.2017 N исх. 18-09096/17).

Суд полагает возможным использование данной величины как экономически обоснованной цены отдельного показателя, заложенного в тариф на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению, используемый теплоснабжающими организациями и потребителями в 2017 году и не оспоренный в установленном порядке.

Довод истца о том, что величина расхода тепловой энергии, необходимой для нагрева 1 куб. м горячей воды, в размере 0,0531 Гкал/куб. м не была утверждена регулирующим органом в установленном законом порядке именно в качестве норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды, не влечет вывода о невозможности его применения в расчетах.

Правовая неопределенность в данном вопросе (а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды) не должна приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды: 0,0531 Гкал / куб. м.

Таким образом, суд признает исковое заявление Предприятия подлежащим удовлетворению частично, в сумме 2 821 271.65руб. основного долга (2 157 397.48руб. пол лицевому счету № 3 и 663 874.17руб. по лицевому счету № <***>) и 982 667.41руб. пеней за период с 26.06.2017 по 03.04.2018 (290 651.39руб. в соответствие с расчетом истца по лицевому счету № 3 и 692 016.02руб. в соответствие с контррасчетом ответчика по лицевому счету № <***>).

Расчет неустойки соответствует пункту 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», периоду просрочки исполнения обязательства и действующей на дату вынесения решения суда ключевой ставке Центрального банка РФ в размере 7.25%.

Взыскание неустойки по требованию истца производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 39 976руб. государственной пошлины по иску, в остальной части государственная пошлина признана подлежащей возврату истцу с учетом уменьшения суммы исковых требований после принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунальное управление» (ИНН 7610083890, ОГРН 1097610001719) в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» (ИНН 7610044403, ОГРН 1027601117170) 3 803 939.06руб., в том числе: 2 821 271.65руб. задолженности по договору теплоснабжения от 01.01.2014 № 3 за май 2017 года, 982 667.41руб. пеней за период с 26.06.2017 по 03.04.2018, а также 39 976руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; с 04.04.2018 продолжить начисление пеней на сумму основного долга (2 821 271.65руб.), исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» 21 757руб. излишне уплаченной государственной пошлины из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.