Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А65-18653/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-18653/2017


Дата принятия решения –  21 декабря 2017 года.

Дата объявления резолютивной части –  14 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Биктагировой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», г. Ульяновск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, Азнакаевский район, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании платы в счет компенсации ущерба, причинного автомобильным дорогам,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л :

Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», г. Ульяновск, (истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, Азнакаевский район, (ответчик, Глава КФХ) о взыскании 1691,00 руб. платы в счет компенсации ущерба, причинного автомобильным дорогам.

Определением суда от 29.06.2017 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. Определением от 28.08.2017 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, ответчик – в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

До судебного заседания от истца поступил расчет ущерба с приложением маршрута движения транспортного средства. Судом данные документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Как усматривается из искового заявления и представленных по делу документов, 23.08.2014 на стационарном пункте весового контроля «Правый Берег» областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»  расположенном на автомобильной дороге «Казань – Ульяновск» - «Ульяновск – Самара» км. 3+762, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством – Мерседес, государственный регистрационный номер С555ОХ/116, с полуприцепом – Когель, государственный номер <***> принадлежащий на праве собственности Главе КФХ, под управлением водителя ФИО2, о чем был составлен акт № 4625 от 23.08.2014 по определению размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Транспортное средство имело нарушения по осевым нагрузкам: на вторую ось – 11,440 тонн с учетом погрешности 10,200 тонн при допустимой нагрузке 10,000 тонн.

На момент осуществления перевозки у Главы КФХ отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Маршрут движения по автомобильным дорогам Ульяновской области: поворот на Бирючевку – Лаишевское кольцо – Мост – Димитровградское шоссе – г. Димитровград – гр. Самарской обл. Самара.

Согласно представленному учреждением расчету размер ущерба, причиненного транспортным средством, составляет 1 691 рублей. Указанная сумма причиненного ущерба Главой КФХ не оспорена и не опровергнута.

Претензия, направленная учреждением Главе КФХ, последним оставлена без удовлетворения.

Поскольку Главой КФХ ущерб не возмещен в добровольном порядке, учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требований п.1 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с п. 6 этой же статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с данным Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.

Согласно пунктам 5.3, 5.4 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 г. №22-П, устанавливая плату за перевозку тяжеловесных грузов, Правительство Российской Федерации тем самым стимулирует перевозчиков к использованию менее вредных для дорожного полотна способов перевозки, что призвано способствовать нормальному функционированию федеральных автомобильных дорог. Их содержание в постоянной технической исправности и готовности к эксплуатации служит целям обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, мобилизационной готовности и обороноспособности страны, экологической и общей безопасности населения, т.е. призвано гарантировать общественно значимые публичные интересы.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (вместе с «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов») вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В силу п. 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, или юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 125 от 27.04.2011 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2011 № 20903), взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Истец осуществляет весовой контроль на основании распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 N 103-р «Об осуществлении весового контроля».

Транспортным средством ответчика осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у истца, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 431-П от 30.12.2009.

Размер ущерба, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам произведен в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 № 331-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области», Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Факт причинения ответчиком вреда автомобильным дорогам Ульяновской области, размер причиненного вреда, вина ответчика в причинении вреда подтверждены материалами дела, ответчиком не опровергнуты. Возражений относительно исковых требований, доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом вышеизложенного, исковые требования о возмещении 1 691 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области, подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, Азнакаевский район, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», г. Ульяновск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 691 (одну тысячу шестьсот девяносто один) руб. платы в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, Азнакаевский район, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья                                                                     И.Т. Гилялов