Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А83-15231/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15231/2020
20 мая 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2021 г.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Феодосия

к Муниципальному образованию городской округ ФИО2 в лице Администрации города ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ ФИО2 «Жилищно-эксплуатационная контора №4» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: - Городское казачье общество «Станция Феодосийская»

о взыскании,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.



УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Феодосия ( далее по тексту – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, согласно которого просит суд взыскать с Муниципального образования городской округ ФИО2 в лице Администрации города Феодосии Республики Крым (далее по тексту – Администрация, ответчик) задолженность за потребленную внедоговорную тепловую энергию в размере 171 464,23 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда 18.09.2020 исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Судом предложено заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок до 19.10.2020 г.

19.10.2020 г. в суд от истца поступили документы во исполнение определения Арбитражного суда Республики Крым от 18.09.2020 года.

Определением от 20.10.2020 г. суд принял к производству исковое заявление, предварительное судебное заседание назначено на 01.12.2020 г.

Определением от 01.12.2020 г. суд в порядке, предусмотренном статьей 137 АПК РФ, перешел к судебному разбирательству, привлек к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МУП Муниципального образования городской округ ФИО2 «Жилищно-эксплуатационная контора №4», Городское казачье общество «Станция Феодосийская» и отложил судебное заседание по делу на 21.01.2021 г. в связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств.

Определением от 25.02.2021 суд привлек МУП Муниципального образования городской округ ФИО2 «Жилищно-эксплуатационная контора №4» в качестве соответчика (далее по тексту – МУП «ЖЭК №4», соответчик).

Далее судебные заседания по делу неоднократно откладывались по различным причинам. Так, определением от 06.04.2021 суд отложил судебное заседание на 13.05.2021.

Стороны и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют соответствующие доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое судом также было приобщено к материалам дела.

На основании положений статьи 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд констатировал, что от соответчика МУП «ЖЭК №4», поступил отзыв на исковое заявление, который суд приобщил к материалам дела. Согласно указанного отзыва, соответчик возражает относительно исковых требований в полном объеме, указывая на отсутствие договорных отношений с истцом, а также принадлежность имущества Администрации г. Феодосии Республики Крым.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии в городе Феодосия. В отопительные периоды 2017-2019 годы. Предприятием осуществлялось теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Симферопольское шоссе, 29, г. Феодосия, в состав которого входит нежилое помещение общей площадью 144,40 м2, которое находится в собственности муниципального образования городской округ Феодосия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ ФИО2, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ ФИО2.

Согласно представленного в материалы дела договора № 41 от 20.04.2016 г. Администрацией города Феодосии Республики было переданное указанное помещение Городскому казачьему обществу «Станица Феодосийская» в безвозмездное пользование муниципальным имуществом муниципального образования городской округ ФИО2.

Администрации города Феодосии было предложено заключить договор теплоснабжения, на что получен отказ.

Ввиду отсутствия договора теплоснабжения, заключенного в отношении спорного помещения, Предприятие, как единая теплоснабжающая организация на территории города Феодосии, приступила к поставке тепловой энергии в указанные нежилые помещения на основании подпункта «б» пункта 17 Правил доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Оплата за услуги теплоснабжения в период с 25.10.2017 г. по 20.12.2019 г. не производилась.

25.12.2019г. комиссией был составлен Акт № 31/2019/АО на бездоговорное потребление тепловой энергии.

Согласно Акта от 25.12.2019 было произведено начисление за потребленную тепловую энергию за период с 25.10.2017 г. по 20.12.2019 г. на сумму 171464,23 руб.

23.04.2020 ответчику (Администрации) было направлено требование о возмещении убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии/теплоносителя, в связи с неоплатой счета, ответчику согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении была начислена сумма убытков в полуторакратной мере стоимости тепловой энергии¸ что составило 171 464,23 руб.

Указанное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Привлекая к участию в деле соответчика, истец указал, что соответчик является управляющей организаций в отношении многоквартирного дома, в котором располагается нежилое помещении, принадлежащее на праве собственности Администрации.

Также в ходе судебного разбирательства, истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого истец просил взыскать стоимость потребленной тепловой энергии за период с 25.10.2017 по 20.10.2019 в сумме 114 238,26 руб.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Спор между сторонами возник из правоотношений по оказанию услуг теплоснабжения, которые регулируются § 6 Главы 30 ГК РФ, а также Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Наличие системы централизованного отопления предусмотрено первоначальными проектами данных многоквартирных домов, поэтому предоставление услуги по отоплению является обязательным условием содержания такого дома.

Как установлено статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Аналогичные положения распространяются и на нежилые помещения.

В соответствии с п. п. 20, 28, 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, по договору потребитель обязан оплатить тепловую энергию, поставляемую ему теплоснабжающей организацией.

На основании части 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно части 2 статьи 13, части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

При этом, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 4 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что сложившиеся между ресурсоснабжающей организацией и собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме фактические отношения по передаче коммунального ресурса по присоединенной сети рассматриваются как договорные.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 36 Устава городского округа Феодосия к полномочиям Администрации города Феодосии Республики Крым по решению вопросов местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия, в порядке, установленном Городским советом, и организация в границах городского округа Феодосия электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения городского округа Феодосия топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Лицом, которое по поручению собственника осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, выступает непосредственно ответчик. Администрация, действуя как орган, уполномоченный на управление имуществом города Феодосии, является органом, осуществляющим оплату потребленного коммунального ресурса в нежилых помещениях муниципального нежилого фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно Администрация является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, и Администрацией не оспорено, что истец оказал услуги теплоснабжения, задолженность по оплате которых составила 114 238,26 руб. (согласно уточнения исковых требований, расчет требований представлен в материалы дела, л.д. 112 Том 1) и на дату вынесения судом решения не оплачена.

При этом, суд отмечает, что т.к. Администрация, являясь собственником Помещения была осведомлена об обязанности по оплате задолженности. Кроме того, истцом была направлена претензия в адрес ответчика (Администрации), по результатам которой последний также имел возможность добровольно оплатить задолженность.

Ответчиком - Муниципальное образование городской округ ФИО2 в лице Администрации города ФИО2 отзыв на исковое заявление не представлен, контррасчет, не оспорен факт подачи тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, а именно задолженность за потребленную тепловую энергию подлежит взысканию с собственника нежилого помещения - Муниципального образования городской округ ФИО2 в лице Администрации города ФИО2, в сумме 114 238,26 руб.

Учитывая принадлежность имущества Администрации, суд не находит оснований для взыскания задолженности с соответчика – МУП Муниципального образования городской округ ФИО2 «Жилищно-эксплуатационная контора №4» в связи с чем, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так, истцом при первоначальных исковых требованиях в размере 171 464,23 оплачена государственная пошлина в размере 6859,00 руб. согласно платежного поручения № 2498 от 02.09.2020 г. (л.д. 15 Том 1).

С учетом уменьшения суммы исковых требований до суммы 114 238,26 руб., сумма государственной пошлины, подлежащая оплате в федеральный бюджет, в соответствии с положениями статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4427,00руб.

Следовательно, сумма государственной пошлины, подлежащая возврату истцу из федерального бюджета равна 2432,00 руб. (=6859,00-4427,00).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Вместе с тем, законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Таким образом, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ). Данная позиция нашла свое отражение, в том числе в пункте 21 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 4 427,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального образования городской округ ФИО2 в лице Администрации города ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Феодосия задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 25.10.2017 г. по 20.12.2019 г. в размере 114 238,26 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4427,00 руб.

3. В удовлетворении исковых требований в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ ФИО2 «Жилищно-эксплуатационная контора № 4» - отказать.

4. Возвратить Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 432,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.Е. Можарова