Решение от 27 июля 2018 г. по делу № А73-8238/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8238/2018
г. Хабаровск
27 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26.07.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680054, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

о признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы, об обязании произвести перерасчет

при участии:

от истца - ФИО2 доверенность от 17.03.2017г., ФИО3 доверенность от 03.07.2018г. (после перерыва);

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 29.12.2017 №02-11/13209; после перерыва А.Э. Картавая по доверенности №02-12/2662 от 21.03.2018г.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Балтимор-Амур» (далее – истец, ООО УК «Балтимор-Амур») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее – ответчик, Департамент) о признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы за пользование земельными участками ООО «Балтимор-амур», изложенный в письме от 04.05.2018 года № 17-06/4364; об обязании произвести перерасчет арендной платы земельных участков, арендуемых ООО «Балтимор-Амур» с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21, 27:23:0011002:22 на основании их кадастровой стоимости, определенной на основании решений Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 11.04.2018 №6 и №7 с 01.01.2018.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований – 1. Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска произвести расчет арендной платы земельных участков, арендуемых ООО «Балтимор-Амур» с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19. 27:23:0011002:20. 27:23:0011002:21, 27:23:0011002:22 на основании их кадастровой стоимости, определенной на основании решений Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 11.04.2018 г. № 6 и № 7 с 01.01.2018 года и направить в адрес ООО «Балтимор-Амур» Уведомление об изменении размера арендной платы за пользование участками за 2018 год, определенной на основании их кадастровой стоимости, определенной на основании решений Комиссии с учетом частично произведенной ООО «Балтимор-Амур» арендной платы в сумме 31.967 руб. 56 коп.; 2. Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска внести изменения в договоры аренды земельных участков, заключенные с ООО «Балтимор-Амур» (№ 453 от 12.10.2012 г., № 2903 от 15.11.2004 г., № 2901 от 15.11.2004 г.) в части определения порядка начисления арендной платы за пользование земельными участками исходя из их кадастровой стоимости.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 19.07.2018 до 26.07.2018.

Истцом в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ поддержано требование обязать произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2018.

На требовании о признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы за пользование земельными участками не настаивал.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Уточненные исковые требования представителями истца поддержаны. Требования мотивированы несогласием с используемым ответчиком размером кадастровой стоимости земельных участков, переданных истцу на основании договора аренды от 15.11.2004, после принятия Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю решений от 11.04.2018 № 6 и №7 об определении величины кадастровой стоимости каждого участка.

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, в возражениях сослались на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, в соответствии с которым арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В связи с чем, полагает, что основания для перерасчета арендной платы за 2018 год отсутствуют. Считают, что перерасчёт арендной платы следует производить с 01.01.2019.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

15.11.2004 между ООО УК «Балтимор-Амур» (арендатор) и Департаментом (арендодатель) заключены договоры аренды земельных участков от 15.11.2004 №2901, от 15.11.2004 №2903, от12.10.2012 №453, по условиям которых арендатору во временное владение и пользование переданы земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21, 27:23:0011002:22.

11.12.2017 года в адрес истца Департаментом было направлено уведомление об увеличении размера арендной платы за пользование земельными участками на 2018 год №17-06/12400, при этом расчет арендной платы произведен ДМС исходя из кадастровой стоимости земли.

В связи с несогласием с размером кадастровой стоимости земельных участков, исходя из которой был произведен расчет арендной платы, истец 29.01.2018 г. обратился в ДМС с заявлением о приостановлении действия уведомления об установлении размера арендной платы на 2018 год в связи с намерением обжаловать результаты определения кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно ответу от 07.02.2018 г. ответчик сообщил, что в случае принятия Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю положительного решения по заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, Департаментом будет произведен перерасчет арендной платы.

Истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Комиссия) с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости арендованных объектов.

По результатам рассмотрения заявлений Комиссией приняты решения от 11.04.2018 № 6 и № 7 согласно которым :

кадастровая стоимость арендуемого земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:142 завышена на 63,8 % (4.384.339 руб. 20 коп. по состоянию на 14.08.2012 года), в связи с чем кадастровая стоимость указанного участка Решением Комиссии № 6 от 11.04.2018 г. определена в размере 1 587 719 руб. по состоянию на 14.08.2012 года.;

кадастровая стоимость арендуемого земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:19 завышена на 74,2 % (38.306.957 руб. 96 коп. по состоянию на 01.01.2012 года), в связи с чем кадастровая стоимость указанного участка Решением Комиссии № 7 от 11.04.2018 года определена в размере 9 879 498 руб. по состоянию на 01.01.2012 года;

кадастровая стоимость арендуемого земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:20 завышена на 66,5 % (3.008.055 руб. 68 коп. по состоянию на 01.01.2012 года), в связи с чем кадастровая стоимость указанного участка Решением Комиссии № 7 от 11.04.2018 года определена в размере 1 007 772 руб. по состоянию на 01.01.2012 года;

кадастровая стоимость арендуемого земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:21 завышена на 63,5 % (1.597.577 руб. 80 коп. по состоянию на 01.01.2012 года/, в связи с чем кадастровая стоимость указанного участка Решением Комиссии № 7 от 11.04.2018 года определена в размере 582 794 руб. по состоянию на 01.01.2012 года;

кадастровая стоимость арендуемого земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011002:22 завышена на 70,5 % (7.822.679 руб. 63 коп. по состоянию на 01.01.2012 года), в связи с чем кадастровая стоимость указанного участка Решением Комиссии № 7 от 11.04.2018 года определена в размере 2 314 314 руб. по состоянию на 01.01.2012 года.

15.04.2018 истец обратилось в Департамент с заявлением о перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости.

Письмом от 04.05.2018 Департамент сообщил, что оснований для перерасчета арендной платы с 01.01.2018г. в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО УК «Балтимор-Амур» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При этом земельные участки, предоставленные в аренду истцу, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктами 1, 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости установлена статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано истцом в 29.01.2018 г., комиссией приняты соответствующие решения которыми установлена новая кадастровая стоимость, внесенная в публичный реестрm то в силу приведенных выше норм права определенная решением комиссии кадастровая стоимость для целей расчета арендной платы подлежит применению с 01.01.2018, то есть в полной мере распространяется на спорный период.

Ссылка ответчика на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр не принята судом в силу положений абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Учитывая изложенное, требование истца об обязании произвести с 01.01.2018 перерасчет арендной платы за пользование земельными участками, является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска произвести перерасчет арендной платы земельных участков, арендуемых ООО «Балтимор-Амур» с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19. 27:23:0011002:20. 27:23:0011002:21, 27:23:0011002:22 на основании их кадастровой стоимости, определенной на основании решений Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 11.04.2018 г. № 6 и № 7 с 01.01.2018 года.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска в пользу ООО «Балтимор-Амур» расходы по оплате госпошлины 6 000 руб.

Возвратить ООО «Балтимор-Амур» из федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению № 861 от 04.06.2018г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.М. Левинталь