Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А82-11726/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11726/2022
г. Ярославль
03 ноября 2023 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном онлайн-заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: Администрация городского округа город Рыбинск

о взыскании 1614885.68 руб.


при участии:

от истца – ФИО3, по дов. от 29.12.2022,

от ответчика – ФИО4 - по дов. от 15.03.2022

от 3-го лица - не явились



установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1614885.68 руб., в том числе: 1 490 714,67 руб. - задолженности за использование земельного участка за период с 01.04.2019 по 31.03.2022 (по срокам платежа с 10.05.2019 по 10.04.2022), 124 171,01 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2019 по 20.04.2022.

Представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против иска возражал. От ответчика поступил отзыв и итоговая правовая позиция.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 76:20:0270603:35 площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу: <...> предоставлен ФИО2 по договору аренды земельного участка от 28.07.2015 №2-6563 (в редакции соглашения от 25.12.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.07.2015 №2-6563) для завершения строительства жилого дома. Срок действия договора до 28.07.2018.

На земельном участке по адресу: <...> ФИО2 расположен незавершенный строительством объект (права на объект не регистрировались в установленном порядке).

Как указал истец, отсутствие заключенного договора аренды земельного участка между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области и ФИО2 не освобождает последнюю от внесения платы за пользование земельным участком.

По мнению истца, ФИО2 неосновательно сберегла имущество в виде невнесенной арендной платы за пользование земельным участком, за период с 01.04.2019 по 31.03.2022 (по срокам платежа с 10.05.2019 по 10.04.2022) в размере 1 490 714,67 руб.

Расчет приведен в иске.

Истцом рассчитаны проценты по ст.395 ГК РФ.

Указанное явилось основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Ответчик сослался на следующее.

Фактическими основаниями для взыскания платы являются два обстоятельства:

расположение на земельном участке объекта незавершённого строительства с кадастровым номером: 76:20:070603:109 (ОНС).

отсутствие факта передачи земельного участка арендодателю после истечения срока договора аренды.

Указанный ОНС был возведен в период действия права постоянного бессрочного пользования, до заключения договора аренды земельного участка. При этом право аренды на указанный земельный участок было переоформлено из права постоянного бессрочного пользования, предоставленного на основании Решения исполнительного комитета №261 от 21.06.1988г. Расположение ОНС и земельного участка полностью соответствует схемам при предоставлении участка в 1980х годах.

Хронология предоставления земельного участка следующая.

Решением исполнительного комитета №148 от 10.04.1986г. - согласовано расположение комплекса 9-ти этажных кирпичных домов;

Решением исполнительного комитета №261 от 21.06.88.г. - земельный участок предоставлен на праве бессрочного пользования;

Решением исполнительного комитета №308 от 22.07.1988г. - продлен срок распоряжения №148 от 10.04.1986г.;

Заключен типовой договор подряда на строительство 20.11.1989г.; Решением исполнительного комитета №948 от 26.11.1991г. - разрешено строительство; Постановлением главы РМО №609 от 9.07.1996г. - предоставлен земельный участок в аренду: «ранее предоставленный Решением исполнительного комитета №948 от 26.11.1991г.». Заключен договор аренды.

Постановлением главы РМО №1151 от 07.05.2008г. - предоставлен земельный участок в аренду меньшей площадью (участок разделен); Заключен договор аренды;

25.11.2013г. - заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору в пользу ООО «Перспектива -строй»;

28.07.2015г. - заключен договор аренды для завершения строительства;

22.09.2015г. - заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору в пользу ООО «Имхотеп»;

25.12.2017г. заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору в пользу ИП ФИО2;

Сведений о прекращении права постоянного бессрочного пользования в ином порядке не имеется.

Размер арендной платы является регулируемым. К договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование... (Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013)

Объект недвижимости и земельный участок, на котором он расположен, выступали в гражданском обороте совместно. ФИО2, как к фактическому владельцу ОНС перешла не только обязанность осуществлять плату за землю, но и право на ее льготный расчет.

2. Т.к к ФИО2 перешло право аренды на земельный участок от первоначального арендатора в результате уступки прав и обязанностей по договору аренды, следовательно, применим льготный расчет арендной платы независимо от регистрации права собственности на ОНС.

Первоначальный арендатор земельного участка имел право на льготный расчет арендной платы: в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка первоначальным арендатором не повлекла изменение порядка исчисления арендной платы для нового арендатора. При уступке прав и обязанностей по договору аренды новый арендатор заменяет прежнего арендатора в уже действующем договоре аренды.

Из содержания пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ следует, что критерием применения льготного порядка расчета арендной платы являются основания заключения договора аренды земельного участка - в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а не по иной причине. При этом из буквального толкования названной нормы не следует, что предусмотренная в ней льгота применяется только к лицам, обладавшим земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и непосредственно переоформившим это право на право аренды, и не может быть распространена на лицо, к которому в связи с заключением соглашения об отступном, перешли в полном объеме права и обязанности первоначального арендатора по договору аренды в результате замены стороны по договору.

Кроме того, в случае продления договора аренды на 3 года для завершения строительства объектов размер арендной платы должен соответствовать размеру платы, указанному в предыдущем договоре (Определение Верховного суда РФ от 28.01.2022 №308-ЭС21-26943 по делу№А32-2446/2021).

По истечении срока, указанного в договоре плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 декабря 2017 г. N 32-КГ17-37).

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Управлением по делам строительства и архитектуры горисполкома г.Андропова Исполкома Андроповского сельского Совета народных депутатов (на основании заявления от 10.02.1986г.) было выдано Архитектурно-планировочное задание на проектирование комплекса двух 9-этажных домов со встроено-пристроенным промтоварным магазином и пунктом проката по ул.Приборостроителей. Приложением является схема освоения микрорайона с указанием места расположения проектируемых зданий.

Решением Исполнительного комитета №148 от 10.04.1986 года предприятию п/я Р-6254 (в последующем переименованному в Конструкторское Бюро «Луч») было согласовано расположение комплекса 9ти этажных домов со встроенно-пристроенным промтоварным магазином и пунктом проката по ул. Приборостроителей.

На схеме-приложении точно обозначено место расположение планируемых к строительству многоквартирных домов.

Решением Исполнительного комитета №261 от 21.06.1988года указанный земельный участок, площадью 1,10га был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования но ул.Приборостроителей для целей строительства.

Решением Исполнительного комитета №308 от 22.04.1988 года предприятию п/я Р-6254 (в последующем переименованному в Конструкторское Бюро «Луч») продлили срок действия решения №148 от 10.04.1986г.

Решением исполнительного комитета Рыбинского городского совета народных депутатов Ярославской области 26.11.1991 г. № 948 Конструкторскому Бюро «Луч» было выдано разрешение на строительство 9-этажного жилого дома со встроенным пунктом проката по ул. Приборостроителей, на земельном участке, площадью 0,6 га.

Постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 09.07.1996г №609 «О предоставлении конструкторскому бюро «Луч» земельного участка под строительство 9-ти этажного жилого дома со встроенным пунктом проката по ул.Приборостроителей» земельный участок был предоставлен на праве аренды.

Жилой дом состоял из двух секций, одна секция была построена и введена в эксплуатацию 13.09.1996года, вторая - представляет собой фундамент (кадастровой номер 76:20:070603:109).

Постановление главы городского округа №1151 от 07.05.2008г. предыдущее постановление о предоставлении в аренду (от 1996г.) было прекращено, утверждены границы земельного участка под фундаментом, данный участок предоставлен в аренду Конструкторскому бюро «Луч», т.е фактически был осуществлен раздел участка на участок под многоквартирным домом и участок под фундаментом.

Заключен Договор аренды №2-5694 от 25.08.2008г.

Исходя из анализа первоначальной схемы расположения и сведений публичной кадастровой карты, земельный участок, первоначально предоставленный для строительства комплекса многоквартирных домов, в последующем был разделен на три самостоятельных земельных участка, предоставленных на праве аренды:

ул.Приборостроителей, д. 18 (пол многоквартирным домом)

ул.Приборостроителей, д. 16 ("под многоквартирным домом)

ул.Приборостроителей. д. 16 (под фундаментом)

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 25.11. 2013года Конструкторское бюро «Луч» передало права обязанности по договору аренды ООО «Перспектива-строй».

Письмо Департамента имущественных и земельных отношений №041-04-5312 от 01.10.2014г. договор аренды от 2008г. признан возобновленным на неопределенный срок.

28.07.2015 г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (Арендодатель) и ООО «Перспектива -Строй» (Арендатор) в порядке, установленном пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, заключен договор аренды № 2-6563, согласно условиям которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует земельный участок общей площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 76:20:070603:35; разрешенное использование: для проектирования и строительства жилого дома; участок предоставлен для завершения строительства жилого дома.

Соглашением от 22.09.2015 г., заключённым между ООО «Перспектива - Строй» и ООО «Имхотеп», ООО «Перспектива - Строй», с согласия Администрации городского округа город Рыбинск в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, передало свои права и обязанности по договору аренды № 2-6563 от 28.07.2015 г. ООО «Имхотеп», а последний принял права и обязанности арендатора по данному договору в полном объеме.

Соглашением от 25.12.2017 г., заключённым между ООО «Имхотеп» и ИП ФИО2, ООО «Имхотеп», с согласия Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, передало свои права и обязанности по договору аренды № 2-6563 от 28.07.2015 г. ИП ФИО2, а последняя приняла права и обязанности арендатора по данному договору в полном объеме.

Указанный договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается записями, внесенными в ЕГРН: № 76-76/008-76/008/011/2015-4864/4 от 24.08.2015, № 76-76/008-76/008/011/2015-7447/1 от 12.11.2015 г., №№76:20:070603:35-76/008/2018-1 от 06.02.2018 г.

Согласно п. 4.1 указанного договора аренды срок его действия установлен до 28.07.2018 г.

Так как единственным фактом, подтверждающим использования земельного участка Ответчиком, является расположение на участке фундамента, построенного Конструкторским бюро «Луч» - первоначальным правообладателем участка на праве постоянного бессрочного пользования и переоформившим свое право на право аренды, при расчете размера арендной платы (платы за фактическое пользование земельным участком) надлежит руководствоваться пунктом 2 статьи 3 ФЗ N 137-ФЗ.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 от 26.06.2015, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, отмечено, что поскольку содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы дчя всех публичных собственников.

Невозможность использования участка ответчиком не доказана.

Согласно ст.ст. 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При этом ответчик имеет право на льготную ставку арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости, поскольку земельный участок ранее был предоставлен правопредшественникам на праве постоянного бессрочного пользования и затем в установленный срок переоформлен на право аренды.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске .

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со статьями 196 и 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры.

На основании пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 изложен в новой редакции, согласно которой если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры.

Исковое заявление поступило в суд 20.07.2022. Ранее Ответчику направлялась досудебная претензия.

Таким образом, считаем, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований за период до 21.06.2019 (20.06.22 - 3 года исковая давность).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43), истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Исковые требования подлежат удовлетворению частично: в сумме 450497,43 руб., в том числе 413389,08 руб. – задолженности, 37558,35 руб. – процентов по ст.395 на 31.03.2022.

В остальной сумме иска следует отказать.

Госпошлина взыскивается с ответчика по ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 450497,43 руб., в том числе 413389,08 руб. – задолженности, 37558,35 руб. – процентов по ст.395 на 31.03.2022.

В остальной сумме иска отказать

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8140 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

С.Е. Секерина