Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А80-161/2019

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-161/2019
г. Анадырь
07 июня 2019 года
резолютивная часть объявлена 07.06.2019

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Турлак Анны Владимировны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чаунскому району Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОВОДА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

при участии:

от Управления – представитель ФИО2 по доверенности от 14.02.2019 № 3;

от Общества – не явился,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чаунскому району Чукотского автономного округа (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭКОВОДА» (далее – Общество) задолженности по уплате финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах в размере 500 руб.

Определением суда от 11.04.2019 заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 08 мая 2019 года на 14 час. 30 мин. Протокольным определением суда от 08.05.2019 в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении Общества, в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 17.05.2019.

08.05.2019 в материалы дела поступила телефонограмма от директора Общества об ознакомлении с определением суда от 11.04.2019 и просьбой провести судебное заседание с рассмотрением дела по существу в его отсутствие.

Определением суда от 17.05.2019 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное заседание назначено на 07 июня 2019 на 11 час. 30 мин.

Ответчик явку представителя в заседание не обеспечил.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчиком определение суда от 11.04.2019 не исполнено, отзыв на заявление, доказательства погашения задолженности, либо иные доказательства не представлены.

Судебное заседание проводится в порядке части 1, 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Частью 1 статьи 212 АПК РФ установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Одной из особенностей рассмотрения споров о взыскании обязательных платежей является установление судом основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, определение правильности расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

При этом указанные действия суда по данной категории дел осуществляются независимо от наличия или отсутствия возражений налогоплательщика (плательщика взносов) и оспаривания им непосредственно решения государственного органа о привлечении к ответственности и требования об уплате финансовой санкции.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

24.08.2018 по электронным каналам связи Обществом представлены в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу «исходная» за июль 2018 года в отношении одного застрахованного лица.

После получения Управлением сведений, в отношении Общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт от 27.08.2018 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 028S18180000318 о нарушении срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2018 года.

На основании акта Управлением вынесено решение от 27.09.2018 № 028S19180000311 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и назначением штрафа в размере 500 руб.

На основании решения Управлением Обществу направлено требование об уплате финансовых санкций в обозначенном размере от 17.10.2018 № 028S01180000517.

Решение о привлечении к ответственности и требование об уплате финансовых санкций направлены Обществу по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Почтовые конверты с вышеуказанным решением и требованием возвращены в адрес заявителя, 20.03.2019 данные документы получены директором Общества лично.

На дату рассмотрения дела в суде, Общество решение о привлечении к ответственности в установленном порядке не оспорило, требование об уплате финансовых санкций не исполнило.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В статьях 5 и 6 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ Общество является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Обществом представлены 24.08.2018 за июль 2018 года, т.е. с нарушением срока представления таких сведений, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Наличие объективной стороны нарушения статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ не является достаточным основанием для привлечения страхователя к ответственности, так как по общему правилу формальный подход к наложению штрафа недопустим; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Доказательств представления указанных сведений ранее 24.08.2018, а также причин невозможности направления сведений, Обществом не представлено, следовательно, обязанность по информированию органа пенсионного фонда о застрахованных лицах Обществом в установленные сроки не была исполнена, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вмененного правонарушения в области законодательства о страховых взносах.

Расчёт суммы штрафа проверен судом и признан верным.

Решения о привлечении к ответственности вынесены уполномоченным должностным лицом – руководителем Управления, порядок и процедура привлечения Общества к ответственности Управлением не нарушены, финансовые санкции назначены в размере, установленном Федеральным законом № 27-ФЗ. Срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по иску составляет 2000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку ответчик не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКОВОДА» (ОГРН <***>, место нахождения: 689400, Чукотский автономный округ, <...>, дата государственной регистрации 02.05.2017, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за июль 2018 года в размере 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКОВОДА» (ОГРН <***>, место нахождения: 689400, <...>, дата государственной регистрации 02.05.2017, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 АПК РФ.


Судья А.В. Турлак