Решение от 18 января 2020 г. по делу № А39-11984/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11984/2019

город Саранск18 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шипицыной Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска

к муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования "Детская музыкальная школа № 2", г.Саранск

о взыскании 846261 руб. 21 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 10.04.2019,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (далее по тексту – Инспекция, заявитель) обратилась в суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования "Детская музыкальная школа № 2" (далее по тексту – Учреждение, ответчик) 846261 руб. 21 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по сроку уплаты 15.02.2018 в сумме 216607 руб. 75 коп., по сроку уплаты 15.03.2018 в сумме 221288 руб. 72 коп., по сроку уплаты 16.04.2018 в сумме 220062 руб. 29 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 28836 руб. 79 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС РФ по сроку уплаты 15.02.2018 в сумме 50192 руб. 13 коп., по сроку уплаты 15.03.2018 в сумме 51298 руб. 76 коп., по сроку уплаты 16.04.2018 в сумме 51014 руб. 43 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС РФ в сумме 6960 руб. 34 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru в судебное заседание уполномоченного представителя не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

При рассмотрении материалов дела установлено, что 25.04.2018 муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования дошкольного образования "Детская музыкальная школа № 2" по телекоммуникационным каналам связи представило в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018 года, согласно которому за отчетный период исчислены к уплате:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 663814 руб. 76 коп., в том числе: 222463 руб. 75 коп. по сроку уплаты до 15.02.2018, 221288 руб. 72 коп. по сроку уплаты до 15.03.2018, 220062 руб. 29 коп. по сроку уплаты до 16.04.2018;

2) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и материнству в сумме 87502 руб. 85 коп. в том числе: 29324 руб. 76 коп. по сроку уплаты до 15.02.2018, 29169 руб. 88 коп. по сроку уплаты до 15.03.2018, 29008 руб. 21 оп. со сроком уплаты до 16.04.2018;

3) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС РФ в сумме 153884 руб. 32 коп., в том числе: 51571 руб. 13 коп. по сроку уплаты до 15.02.2018г, 51298 руб. 76 коп. по сроку уплаты до 15.03.2018, 51014 руб. 43 коп. по сроку уплаты до 16.04.2018.

В сроки, установленные законодательством, продекларированные суммы страховых взносов в полном объеме оплачены не были.

За просрочку уплаты продекларированных сумм страховых взносов Инспекцией на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с 22.03.2018 по 08.05.2018 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 28836 руб. 79 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС РФ в сумме 6960 руб. 34 коп.

В порядке статей 23, 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией Учреждению было направлено требование №8668 по состоянию на 08.05.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней со сроком его исполнения - до 29.05.2018.

Однако, в добровольном порядке требование инспекции не исполнено, в связи с чем, налоговым органом в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение №910 от 06.06.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика и направлено в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия для исполнения.

Уведомлением от 25.09.2018 №УНЛ-18-7157 Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия уведомило Инспекцию о неисполнении решения №910 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика от 06.06.2018, в связи с отсутствие денежных средств на счетах Учреждения.

28.05.2019 Инспекция направила Межрайонной ИФНС №1 по Республике Мордовия сведения для принятия мер взыскания за счет иного имущества налогоплательщика.

Письмом от 05.06.2019 Межрайонная ИФНС №1 по Республике Мордовия сообщила Инспекции ФНС по Ленинскому району г.Саранска о невозможности взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика в виду пропуска срока, предусмотренного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с пропуском срока на взыскание сумм страховых взносов и пени во внесудебном порядке Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком страховых взносов признаются организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу стати 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признает календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов начала расчетного периода до окончания соответствующего календарный месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взнос исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календари месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиц страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Учреждение в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Как установлено из материалов дела, исчисленные Учреждением страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1-й квартал 2018 года в полном объеме не уплатило.

Требование Инспекции №8668 по состоянию на 08.05.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней в установленный в нем срок - до 29.05.2018 налогоплательщиком также не исполнено.

Решение Инспекции №910 от 06.06.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия не исполнено в связи с отсутствие на лицевых счетах Учреждения денежных средств в течение трех месяцев со поступления решения для исполнения.

Решение о взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика не принималось в связи с пропуском срока на его принятие (статья 47 НК РФ).

Статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность перехода от внесудебной процедуры взыскания недоимки по налогу к судебной после принятия решения о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика, но при непринятии решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" из пунктом 1-3, 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В пункте 59 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска налоговым органом срока принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика названный орган в установленный данным пунктом срок вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. При применении этой нормы судам необходимо исходить из того, что указанное требование налогового органа подлежит рассмотрению по существу по правилам главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, в ходе судебного разбирательства устанавливается наличие оснований для взыскания заявленных сумм, проверяется правильность расчета взыскиваемой суммы.

Следовательно, условиями для взыскания недоимки в судебном порядке являются: принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и принятие мер к его исполнению; обращение в суд в течение двух лет с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и непринятие в установленный срок решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Как следует из материалов настоящего дела, инспекцией вынесено решение №910 от 06.06.2018 о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и приняты меры к его исполнению (решение направлено на исполнение в Управление Федерального казначейства о Республике Мордовия). Указанное решение не исполнено, взыскание за счет денежных средств налогоплательщика не произведено в связи с отсутствием денежных средств на лицевых счетах Учреждения. Решение о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества Учреждения налоговым органом не выносилось.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. Следовательно, инспекцией соблюдены условия, необходимые для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 23.10.2019, то есть в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (29.05.2018).

Факт наличия предъявленной к взысканию задолженности по страховым взносам подтвержден материалами дела и ответчиком по существу не оспорен.

Поскольку на момент рассмотрения дела доказательств уплаты предъявленной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 846261 руб. 21 коп. ответчиком в суд не представлено, требование Инспекции подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 19925 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования "Детская музыкальная школа № 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г. Саранск) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г. Саранск) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 1 квартал 2018 года в сумме 557958 руб. 76 коп., пени в сумме 28836 руб. 79 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС РФ за 1 квартал 2018 года в сумме 152505 руб. 32 коп., пени в сумме 6960 руб. 34 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС РФ, а всего - 846261 руб. 21 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования "Детская музыкальная школа № 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г. Саранск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19925 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова