Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А40-297975/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-297975/22-154-3874
04 апреля 2023 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (129344, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮЖНЫЙ КРАЙ" (129343, <...>, ПОД 0 КОМ 32 ОФ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2018, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за недостоверность (несвоевременность) сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ - СТАЖ) за отчетный период 2018 год в общей сумме 500 руб.

В судебное заседание явились:

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮЖНЫЙ КРАЙ" (далее – Общество, ответчик) штрафа за недостоверность (несвоевременность) сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ - СТАЖ) за отчетный период 2018 год в общей сумме 500 руб.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 28 марта 2023 в судебном заседании в суде первой инстанции.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по городу Москве и Московской области (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) в качестве страхователя за номером 087-301-013714.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, ООО «ЮЖНЫЙ КРАЙ» в срок до 01.03.2019 не представило в адрес Фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, то есть ответчиком был нарушен установленный законом срок представления указанных сведений.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ - Главным управлением ПФР № 6 по г. Москве и Московской области составлены Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 10.06.2019г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/654.

Впоследствии решением о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.07.2019г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/654, ответчик привлечен Фондом к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 в отношении одного застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании вышеуказанного решения заявителем ответчику выставлено требование от 30.07.2019г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/654 об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общем размере 1500 руб. со сроком уплаты до 13.08.2019 г.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, как указано выше, Общество не представило сведения в орган ПФР сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела и Обществом по существу не оспаривается.

Нарушение срока представления отчетности является нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение пенсионного фонда в исполнении его обязанностей по контролю за размером выплачиваемого работающим пенсионерам пенсионного обеспечения, в виду чего, суд чего суд считает, что с ответчика в пользу Фонда подлежит взысканию начисленный ему за несвоевременное представление в орган ПФР сведений штраф в размере 500 руб.

При этом суд учитывает, что факт нарушения установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, суд считает, что Фондом соблюден срок обращения в суд с настоящим заявлением, исходя из следующего.

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абзацу 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда об уплате ответчиком штрафа от 30.07.2019г. № 14/ПУ/СТАЖСВ/2018/654 на сумму 500 руб. истек 19.08.2019 г. При этом исковое заявление поступило в суд через систему «Мой арбитр» 27.12.2022.

При этом на момент подачи искового заявления трехлетний срок для накопления задолженности истек, доказательств, подтверждающих, что у ответчика имеется иная задолженности по штрафам, которая в совокупности превышает 3 000 руб., в материалы дела не представлено.

В связи с чем, фондом соблюден срок на обращение с требованиями в суд по задолженности, не превышающей 3 000 руб. с учетом норм законодательства.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции подлежат удовлетворению судом.

Изложенные в отзыве ответчика доводы о пропуске истцом шестимесячного срока обращения в суд за взысканием штрафных санкций, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

При этом суд учитывает, что обстоятельства, приведенные Фондом в обоснование заявленных требований, Обществом не опровергнуты.

Также суд учитывает, что доказательств несоразмерности начисленного Обществу штрафа в размере 500 руб. совершенному правонарушению Обществом также не представлено.

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 48, 65, 110, 150, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮЖНЫЙ КРАЙ" (129343, ГОРОД МОСКВА, УРЖУМСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 7, ПОД 0 КОМ 32 ОФ 2, ОГРН: 1187746326789, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2018, ИНН: 7716907882) сумму финансовой санкции в размере 500 руб. в доход бюджета Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (129344, г. Москва, УЛИЦА МИРА, ДОМ 18, ОГРН: 1025003532553, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 5029067078).

Взыскать c ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮЖНЫЙ КРАЙ" (129343, ГОРОД МОСКВА, УРЖУМСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 7, ПОД 0 КОМ 32 ОФ 2, ОГРН: 1187746326789, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2018, ИНН: 7716907882) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ А.В. Полукаров