Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А49-7463/2021

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-7463/2021
1 февраля 2022 г.
г. Пенза



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 1 февраля 2022 г.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

сельскохозяйственного снабженческо-сбытового производственно-обслуживающего кооператива "Сельхозстрой-Н" (442480, <...>; 442480, Пензенская обл., Неверкинский р-н, с Неверкино, ул. Музыкальная, д. 2Б; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Караван" (440058, <...>; 440000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 40870 руб. задолженности,

с привлечением по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - общества с ограниченной ответственностью "Экопром" (603127, <...>; филиал 440026, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

без участия сторон и третьего лица (извещены),

установил:

истец – ССС ПОК "Сельхозстрой-Н" обратился в арбитражный суд с иском к ООО "Караван" (далее – ответчик), в котором просил взыскать 40870 руб. задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) за период с января по август 2019 г. (включительно).

Определением суда от 03.08.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 07.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с оспариванием ответчиком фактических обстоятельств дела.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к рассмотрению дела судом привлечено ООО "Экопром".

Стороны и третье лицо явку представителей в судебное заседание 25.01.2022 не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В связи с изложенным суд рассмотрел спор без их участия (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

В отзыве ответчик просил в иске отказать, поскольку истец не имеет статуса регионального оператора, что лишает его права оказывать услуги по вывозу ТКО в силу Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ООО "Караван" в соответствии с действующим законодательством в исковом периоде оказаны обществом "Экопром" (региональным оператором). При таких обстоятельствах ответчик счел требования истца необоснованными (л.д. 61).

Исследовав материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, с 1 января по 31 августа 2019 г. сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой производственно-обслуживающий кооператив "Сельхозстрой-Н" оказал услуги обществу "Караван" по вывозу твердых коммунальных отходов в общем объеме 61 кубический метр на общую сумму 40870 руб., что подтверждается подписанными ответчиком товарно-транспортными накладными, приобщенными к делу.

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641" обязанность обеспечения, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов возложена на регионального оператора, установлен порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ на собственников ТКО возложена обязанность по заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, договора на обращение с ТКО.

В соответствии с таблицей 16 Раздела 9 "Территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области" (утв. Постановлением Правительства Пензенской обл. от 15.12.2016 № 630-пП) - территория Неверкинского района Пензенской области отнесена к Восточной зоне деятельности региональных операторов.

28.06.2018 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области и ООО "Экопром" по результатам проведенного конкурсного отбора заключено "Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (Восточная зона)".

В соответствии с п.п. 1.2 и 1.3 указанного соглашения ООО "Экопром" наделено статусом регионального оператора Восточной зоны, на него возложена обязанность приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО не позднее, чем с 01.01.2019.

Таким образом, с 01.01.2019 единственным лицом, уполномоченным на оказание услуг по обращению с ТКО, на заключение договоров и взимание платы за услуги, оказанные на территории Неверкинского района Пензенской области, является региональный оператор Восточной зоны – ООО "Экопром".

Между ООО "Караван" и ООО "Экопром" 18.06.2019 заключен договор № 364-К на оказание услуг по обращению с ТКО в Западной и Восточный зонах. В соответствии с п. 4 данного договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019, что не противоречит требованиям п. 2 ст. 425 ГК РФ. Ответчиком обязательства по данному договору исполняются надлежащим образом, какие-либо претензии, связанные с оплатой услуг, у регионального оператора отсутствуют. Истец статуса регионального оператора никогда не имел.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ обязанность обеспечения, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов возложена на регионального оператора, установлен порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 5 ст. 24.7 указанного закона договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (постановление от 12.11.2016 № 1156).

На основании вышеизложенного собственник ТКО не может иметь договорные отношения на вывоз твердых коммунальных отходов со сторонней организацией, не имеющей статуса регионального оператора, следовательно, заявленные требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, как следует из материалов дела, услуги ООО "Экопром", оказанные им ответчику в соответствии с Законом № 89-ФЗ, оплачены.

В данной связи, начиная с 01.01.2019, у истца не имелось правовых оснований для оказания каким-либо лицам услуг по обращению с ТКО и взимания платы за них.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по делу суд относит на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать, расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.


СудьяКудинов Р.И.